Доклад Центробанка «О совершенствовании регулирования деятельности банковских групп...» несет в себе завуалированные, но немаловажные сигналы и для микрофинансовых организаций (МФО).
Документ можно назвать попыткой ЦБ расставить основные «дорожные знаки» на пути к четкому регулированию финансовых объединений. Специфика — однозначный месседж всем игрокам: регулятор ждет обратной связи.
Что касается МФО, то они в тексте напрямую упоминаются лишь однажды — в контексте финансовых холдингов и групп. Вхождение микрофинансовых организаций и ломбардов в состав таких объединений в качестве участников предлагается ввести законодательно, — гласит одно из положений доклада.
Тема диалога регулятора и МФО часто поднимается в контексте перехода микрофинансовых организаций на рельсы саморегулирования. Введение единых стандартов для игроков и, соответственно, дополнительных мер по их соблюдению, должны компенсироваться учитывающимся мнением МФО (от лица СРО) по ключевым вопросам.
Сам факт появления доклада служит подтверждением актуальности консолидационных процессов на финансовых рынках. Микрофинансовые организации в данном случае — не исключение. Сегодня, с учетом усиливающихся регуляционных мер к микрофинансовому рынку, весьма вероятно, что некоторые его участники будут вынуждены и самостоятельно объединяться друг с другом, входить в состав многоуровневых структур.
Сила диалога
На этом фоне регулятор дает понять: любое движение в сторону объединения не запрещается, но влечет за собой дополнительные — и весьма разветвленные меры — контроля. На уровне объединенной группы планируется ввести требования по раскрытию консолидированной финансовой отчетности, порядку расчета собственных средств, контролю за концентрацией финансовых рисков, проведению стресс-тестирования и прочее. Таким образом будут контролироваться, например, оценка платежеспособности клиента, общее управление, управления рисками и внутреннего контроля; анализ поведения на рынке и многое другое.
Как же оценивают появление доклада сами представители МФО?
— Показательно, что микрофинансовые организации рассматриваются регулятором как полноценные участники финансового рынка, — отметил генеральный директор сервиса онлайн-займов «Робот Займер» Сергей Седов. — Другой важный сигнал — дополнительные меры контроля со стороны регулятора за консолидационными процессами. В тексте они объясняются необходимостью сохранить финансовую устойчивость всех участников группы, однако их можно расценивать и как способ ограничить распространение подобных структур. В русле движения рынка в сторону упорядоченности это выглядит вполне нормальным. При этом Центробанк изначально отказывается проводить эту политику исключительно с «позиции силы». Это подтверждают как призыв к обратной связи, так и обоснованное установление переходных сроков (для финансовых групп и холдингов, в которые могут войти МФО, — 4 года).
