«Наша Версия» продолжает изучать, как регионы тратят бюджетные миллиарды, выделенные на госпрограмму по оздоровлению Волги. Мы уже описали ситуацию в Тверской, Ярославской, Костромской, Ивановской и Нижегородской областях, а также в Чувашии, Марий Эл и Татарстане. Сегодня в центре внимания Ульяновская область.
Протяжённость Волги в регионе составляет немногим более 200 километров. Федеральная программа предполагает направить на оздоровление реки в Ульяновской области около 5 млрд рублей. Увы, реализация разработанных чиновниками экологических проектов уже вызвала возмущение со стороны местных жителей и обернулась коррупционными скандалами.
«Преступление перед природой»
Скандальной вышла история с очисткой от нефтяного загрязнения Винновской рощи в Ульяновске. Роща является памятником природы, и в ней бьёт несколько десятков родников. В начале нулевых выяснилось, что родники загрязнены нефтепродуктами. Виновника загрязнения так и не обнаружили, а в 2008 году на ручьях установили очистные сооружения стоимостью 3,6 млн рублей. Снова о «нефтяных ручьях» региональные власти вспомнили спустя 10 лет, когда стало возможным получить под ликвидацию загрязнения федеральные деньги. В итоге Москва выделила 256 млн рублей. При этом предложения экологов найти подземную линзу с бензином и откачать топливо через специально пробурённые скважины чиновники отвергли. Гражданам объяснили, что вода в родниках будет загрязнена ещё четверть века, а потому, чтобы ручьи стали чистыми, рядом с каждым из 33 источников установят новые очистные сооружения взамен старых, которые оказались неэффективными. Кроме того, было решено рекультивировать пропитанный нефтью грунт на берегах ручьёв и вокруг озера.
Конкурс на проведение работ выиграло московское АО «ТСНРУ» (в прошлом году компания показала выручку в 3 млрд и чистую прибыль 5,7 млн рублей). Субподрядчиком, по данным местных СМИ, стала компания «Димстройинвест» – ООО с таким названием зарегистрировано в Ульяновске. После старта работ его выручка выросла с 5 до 127 млн рублей. Именно субподрядчик и оказался в центре скандала. Если прежде ульяновцам обещали, что при рекультивации грунта не пострадает ни одна травинка, то в прошлом году компания начала оформлять документы на вырубку 289 деревьев. Более того, местные активисты заявили, что деревья уже начали рубить без разрешения. Появились и фотографии экскаваторов в роще, хотя людям обещали, что грунт из русел ручьёв будут извлекать вручную. Представители подрядчика заявляли журналистам, что с помощью техники смогут закончить работы к декабрю 2023 года, но позже сроки были отодвинуты на конец 2024 года. При этом местная пресса сообщает, что всего с подрядчиком было заключено 13 допсоглашений к контракту и он уже получил всю оговорённую сумму.
Вот мнение кандидата биологических наук, доцента Ульяновского госуниверситета Дмитрия Семёнова: «То, что сделали, – это преступление и перед бюджетом, и перед природой. То, что в рощу завезут землю и будут сажать что-то, – это, знаете, как чучело, уже будет неживое. Главной была земля, коренная, которая формировалась 7–8 тыс. лет, её вывезли, при этом поражённой земли там, дай бог, один процент. На её место привезут новую, а с ней – и виды растений, которых не было. Это убийство природно-исторического объекта, причём за огромные деньги».
Коррупционный полигон
Миллиарды на расчистку малых рек в Астрахани распределили без конкурса
Грандиозным скандалом обернулась и другая попытка ликвидировать за бюджетный счёт ещё один «объект накопленного вреда». Речь идёт о полигоне ТБО в селе Красный Яр, расположенном на берегу Волги. Свалка долгие годы работала с нарушениями, а потому служила источником зловония, антисанитарии и очагом пожаров. Зарабатывала на ней компания «Полигон», по слухам, связанная с местным депутатом Валерием Безруковым (фирма принадлежала Александру Хохлышеву, который, предположительно, приходился депутату тестем). После вмешательства надзорных органов собственник пообещал навести порядок, но вместо этого компания в 2020 году обанкротилась. В итоге бенефициары бизнеса не понесли материальной ответственности за испоганенную землю.
После этого за рекультивацию свалки взялось региональное минприроды во главе с Гульнарой Рахматулиной. Объект внесли в федеральный проект по оздоровлению Волги и без конкурса заключили контракт на рекультивацию территории с подрядчиком – ООО «Экоинвест». При этом компания, судя по многочисленным данным, была учреждена как раз госпожой Рахматулиной в 2013 году, когда она ещё не работала во власти и носила фамилию Гимадеева. Затем бизнес был переоформлен на других людей. Если же начать изучать связанные с компанией юрлица, то на каком-то этапе всплывает имя Адэли Габайдулловой, которую в Ульяновске считают сестрой Рахматулиной на основании их публикаций в соцсетях (обе женщины, кстати, имели отношение к ООО «Промэко», которое занималось мусорным бизнесом в регионе, когда Гульнара Рахматулина уже была министром).
Прошлой осенью кто-то из местных нажаловался на Гульнару Рахматулину генпрокурору Игорю Краснову. Среди прочего было сказано, что «Экоинвест» не обладает производственным потенциалом для работ по ликвидации полигона в Красном Яре. Гепрокурор, как говорилось в официальном сообщении, поставил задачу разобраться в ситуации, в том числе с точки зрения антикоррупционного законодательства. Спустя некоторое время Гульнара Рахматулина подала в отставку.
Тем временем прокуратуре Ульяновской области удалось через суд признать контакт с «Экоинвестом» на рекультивацию полигона недействительным. По идее, «Экоинвест» должен был вернуть все полученные из бюджета средства. Но вряд ли хоть что-то удалось бы взыскать: сейчас в компании не числится ни одного сотрудника, а её финансовые показатели ушли в минус. Впрочем, в марте областные власти добились отмены этого судебного решения. Ульяновские чиновники рассчитывают, что «Экоинвест» закончит работы по рекультивации и они смогут отчитаться о выполнении работ по федеральному проекту. Судя по всему, тяжбы вокруг злополучного полигона с участием прокуратуры и областных властей продолжатся. А заварившая эту кашу Гульнара Рахматулина тем временем исчезла и больше не фигурирует в новостях.
Тем временем
Федеральный проект предусматривает также реконструкцию очистных сооружений в Ульяновской области. Львиная доля выделенных средств (около 3 млрд рублей) направлена на флагманский объект – возведение очистных сооружений близ села Красный Яр. Их строительство также началось со скандала – ФАС заподозрила победителя тендера ООО «Тандем» в подделке документов. Заодно в прессе всплыла информация, что компания получила ещё ряд контрактов на объекты поменьше и таким образом осваивает едва ли не всю сумму, выделенную на реконструкцию очистных сооружений по федеральному проекту. Также «Тандем» засветился в скандале с некачественным ремонтом детской городской больницы, по поводу которого было возбуждено так ничем и не закончившееся уголовное дело. Как видно, компания остаётся непотопляемой и продолжает работу по модернизации очистных сооружений, осваивая миллиарды.
Другой скандал разыгрался вокруг фирмы «Технология». Она выбилась из графика при реконструкции очистных сооружений в городе Барыше, получив авансом половину суммы контракта. СМИ указывали, что контракт стоимостью 369 млн, судя по всему, был написан специально под неё.
«Тандем» и «Технология» занимаются не только очистными сооружениями – они делят между собой все сладкие куски строительного госзаказа в регионе. Обе компании так или иначе связаны с братьями Артуром и Эдуардом Фахрудиновыми. Артур Фахрудинов фигурировал как лицо, участвовавшее в переговорах о взятке, в уголовном деле бывшего вице-спикера ульяновского Заксобрания Алсу Балакишиевой. В 2017 году политик была признана виновной в получении взятки в особо крупном размере, правда, отделалась условным сроком. Скандал с Балакишиевой, которая на процессе о взятке прилюдно заявила, что собирала с предпринимателей деньги для фонда «Единой России», мог стать одним из поводов для отставки губернатора Сергея Морозова, после которой регион возглавил член КПРФ Алексей Русских.
И если обратить внимание на фамилии, то возникает вопрос, это действительно ульяновская область? Как то с национальной политикой у нас совсем плохо, вот с этого нужно начинать.