Новый год уже не за горами. Так что можно потихоньку начать подводить итоги.
Экономические итоги года известны: нефтедолларовая халява («подъём российской экономики») успешно продолжается. Чем дальше в лес, тем плотнее наркотическая зависимость от нефтедолларов. Мы хоть и пытаемся елозить на игле, но в итоге всё плотнее на неё насаживаемся. Поэтому мысль: «Это какая же ломка будет, когда «герыч» кончится, то есть когда нефтедолларовый бог плюнет на Россию и цены на нефть упадут?!», как кошмар, витает перед глазами не только экономистов, но, в общем-то, всех, кого ни спросишь. Хорошо бы только, чтобы этот счастливый момент не совпал с 2008 годом и не получился резонанс — «будь самой горькой из моих потерь, но только не последней каплей горя»!
Политические (точнее, административные, о политических, надеюсь, ещё поговорим отдельно) итоги, в общем-то, тоже известны.
Путин создал Совет по национальным проектам и его фактическим главой сделал Дмитрия Медведева, одновременно повысив (понизив?) этого главу своей администрации до первого зампреда Совмина.
Совет по национальным проектам, между прочим, имеет исторический аналог: в 1920-е годы существовал в СССР такой Совет труда и обороны (СТО) во главе с Лениным, нечто вроде президиума правительства, занимавшийся как раз теми самыми «национальными проектами» (вроде ГОЭЛРО).
Все бросились судить-рядить: означает ли это, что преемник обнаружен и можно успокоиться? Я думаю, что подлинные планы Путина не знает никто. Может быть, их чувствует только лабрадор Кони, но политологи, сколько бы ни старались, не кинологи, выведать заветную тайну у лабрадора (скажем, расшифровать характер его лая или движений хвоста) нам не дано, так что и пытаться нечего.
Посему я предлагаю от романтики кремленологии перейти к суровой прозе жизни: что будет с национальными проектами — медициной, образованием, жильём, сельским хозяйством? Знающие люди говорят, что их осуществление помимо обычных прелестей (административная неразбериха, коррупция и т.д.) может натолкнуться на «тихий саботаж» со стороны группы влиятельных чиновников. Символом этой группы можно считать, скажем, горячо любимого народом Германа Грефа.
Конечно, двух коллег по юрфаку Ленинградского университета начала 1990-х — Медведева и Грефа связывают не только давние личные отношения, но и определённая идейная близость — «питерские либералы». Но известно и другое: самое сильное соперничество — внутривидовое. Мы всё это наблюдали годами на примере перетягивания либерального каната между Явлинским и Чубайсом. Конечно, здесь ничего подобного нет (общий начальник приведёт в чувство!), но расхождения имеются.
У этих расхождений существует бюрократическая, ведомственная причина: за каждым стоит своя структура. Так, Греф, очевидно, хотел бы, чтобы национальные проекты (а бюджет там «для начала» измеряется суммой свыше $6 млрд.!) «осваивались» при самом активном участии его ведомства. Но этот, прагматический аспект — далеко не главный. Главное расхождение — другое.
Греф, если можно так выразиться, либеральный фундаменталист. Сама идея массированных государственных инвестиций ему так же богопротивна, как мусульманину свинина. Рациональные ответы — «государство — плохой инвестор», «такие инвестиции разгоняют инфляцию» (одна из главных задач ведомства Грефа — борьба с инфляцией). Но рациональные аргументы потому и зовутся рациональными, что подлежат спокойному обсуждению, корректировке и т.д. Для «фундаменталиста» же эти аргументы обретают некоторое «сакральное» значение, покуситься на них (хотя бы отчасти), значит предать самого себя, свою веру.
Родители учащихся третьего класса новосибирской гимназии сообщили руководству и образовательного учреждения, что их дети не придут на занятия 17 и 18 апреля из-за травли классного руководителя матерью одной из учениц.
Конечно, чиновник есть чиновник, вынужден выполнять. Но все знают, как чиновник выполняет то, что хочет, и как — то, что выполнять НЕ хочет. Никакого сопротивления — всего лишь мягкое торможение... Такова одна — внутриадминистративная — причина тяжёлой судьбы национальных проектов. Другая причина внешняя, противоположная.
Что у Грефа (и других правительственных либералов) вызывает зубную боль и депрессию, то депутатов повергает в безумную эйфорию. «Задние тоже хочут». Средний депутат от «ЕР» дело с национальными проектами понимает просто: там «пилят», а я ни при чём?! И толпа лоббистов-энтузиастов будет штурмовать национальные проекты... ну, разумеется, с благой целью помочь медицине, строительству, а особенно этому... как его... ну да, я же говорю — образованию! Куда ж мы без образования-то?!
Что опаснее — изжога либералов или безумные аппетиты лоббистов? «Обе хуже». И если Медведеву удастся протащить свой трамвай по битому стеклу, не застрять на полпути, не въехать, проломив стенку, в самую сердцевину Стабфонда (а Стабфонд превратился в такой же пункт национального помешательства, каким недавно ещё были «сверхприбыли олигархов» и «итоги грабительской приватизации»), то это поистине будет почти чудом.
Может, Путин так испытывает возможного преемника: а ты чудеса творить умеешь?
