В минувшую среду президент России Владимир Путин выступил с обращением к населению по пенсионной реформе. Его слов ждали. Россияне надеялись на смягчение реформы. Так и произошло. Глава государства предложил ряд изменений в пенсионное законодательство.
Правительство Дмитрия Медведева внесло в Госдуму законопроект о реформировании пенсионной системы 16 июня. Тогда предлагалось повысить возраст выхода мужчин на пенсию с 60 до 65 лет, а для женщин – с 55 до 63 лет. Предполагалось поэтапное увеличение пенсионного возраста – для мужчин в течение 2019–2028 годов, для женщин – в течение 2019–2034 годов. 19 июля Госдума одобрила реформу в первом чтении. Все ждали – что теперь скажет президент?
29 августа президент Путин наконец обратился к россиянам, назвав их «дорогими друзьями». Он отметил: реформа затеяна для того, чтобы сохранить и приумножить доходы будущих пенсионеров. Нельзя перекладывать непосильную нагрузку на плечи следующего поколения, считает президент. А если не предпринять никаких мер сейчас, то пенсии будут неизбежно снижаться, а куда их снижать, если они и так скромные.
Также Путин отметил, что за последние 15 лет продолжительность жизни в России выросла на 8 лет. «Но мы привыкли доверять не статистике, а тому, что видим вокруг себя», – заметил президент. Правда, тут, по его словам, мы точно имеем дело с объективной оценкой, подтверждённой экспертами ООН.
Глава государства согласился с тем, что региональные представительства Пенсионного фонда слишком размахнулись со своими апартаментами и людей это раздражает. Но даже если продать все эти дворцы и направить деньги на пенсии, их можно будет выплачивать порядка шести дней. Если же обложить дополнительными налогами топливно-энергетический комплекс, денег хватит максимум на пару месяцев.
В общем, реформа неизбежна. Однако президент предложил всё же её смягчить. В частности, он считает, что пенсионный возраст для женщин не должен повышаться больше, чем для мужчин. То есть он будет повышен не на 8, а на 5 лет – до 60 лет.
Кроме того, должно быть предусмотрено право досрочного выхода на пенсию для многодетных матерей. Если у женщины трое детей, она сможет стать пенсионеркой на три года раньше срока. Если четверо – соответственно на четыре. А если детей пять и больше, женщина сможет выйти на пенсию в 50 лет.
Также в числе президентских предложений – защита трудовых интересов граждан предпенсионного возраста, сохранение льгот для отдельных категорий граждан и всех региональных льгот, выход на пенсию с учётом заработанного стажа. Путин сказал, что считает необходимым установить для работодателей административную и даже уголовную ответственность за увольнение граждан предпенсионного возраста – то есть тех, кому до выхода на пенсию осталось 5 лет. А правительству предлагается подумать, как стимулировать бизнес нанимать возрастных сотрудников.
Роман ЛАРИОНОВ, ведущий эксперт Центра политических технологий:
– Смягчающие меры разнообразны, но как они будут восприняты – увидим на дальнейших, в том числе наших, социологических замерах. Ряд положений носит неоднозначный характер (например, льготы силовикам или уголовная ответственность работодателям), хотя в целом внушительность компенсационного пакета станет большим подспорьем для смягчения социального эффекта. Таким образом, сегодня власть вышла на ту линию поведения, которой должна была придерживаться изначально – это микс уважительности и решительности.
