Дан старт очередному, на этот раз необъявленному, повышению платы за ЖКХ. В некоторых регионах жители уже начали получать платёжки, суммы в которых увеличились в разы. И это только начало. В марте незапланированное повышение докатится до многих регионов нашей страны.
На днях Федеральная антимонопольная служба объявила о начале анализа тарифов на «коммуналку» в 16 тыс. муниципалитетов. Правда, рассчитывать на то, что антимонопольщики найдут много нарушений в росте тарифов ЖКХ, не приходится. На самом деле решение об очередном повышении прошло через правительство ещё в феврале прошлого года, так как экономика страны и ее дальнейшее будущее вызывают беспокойство властей. Но дело было обставлено довольно хитро: происходящее официально не является индексацией тарифов. Так что постановление правительства не привлекло внимания широкой общественности. Теперь же люди могут оценить нововведения по цифрам в своих счетах с начала текущего года.
О нынешнем росте стоимости услуг ЖКХ «Наша Версия» предупреждала ещё осенью прошлого года (см. № 34 от 5 сентября 2022 года). Причиной тому стало постановление правительства № 92 от 3.02.2022, определяющее порядок предоставления коммунальных благ на общее имущество в многоквартирные дома. Этот документ закладывает новые правила расчёта оплаты ЖКУ на общедомовые нужды (ОДН). Речь идёт о тарифах на тепло, освещение подъездов, лестничных клеток и т.п.
Чтобы понять, как именно на этот раз УК залезли к нам в карман, необходимо немного углубиться в историю. Вплоть до 2017 года никакой особой строки за ОДН в счетах за услуги ЖКХ не существовало. Плата за свет и тепло в подъезде входила в тариф управляющей организации – то есть оплату содержания, эксплуатации и ремонта дома. Заметим в скобках, что в этот же тариф входила и оплата услуг по вывозу мусора. Это давало суммарную картину расходов на ЖКУ.
В 2017 году система изменилась: ОДН и вывоз мусора были выведены из тарифа «управляек». При этом сам тариф «управляек» не изменился. Зато в список добавились расходы на услуги мусорных регоператоров, а также появилась обособленная строка по оплате ОДН для оплаты услуг ЖКХ.
Считали количество использованных коммунальных ресурсов на ОДН по нормам, которые регион устанавливал самостоятельно. По оценкам ассоциации «Национальный жилищный конгресс», примерно в 76 субъектах страны нормативы были занижены, хотя и варьировались от региона к региону.
Заниженным нормам по ОДН можно найти логическое объяснение: ведь оплата коммунальных ресурсов на ОДН и так уже была «зашита» в тариф УК. Получалось, что строка по оплате ОДН, добавленная в платежные документы – это такой дополнительный «бонус» в доходы коммунальщикам. С этого года «бонусы» решили повысить. Но опять-таки не напрямую.
Новые правила, установленные постановлением правительства Российской Федерации, согласно официальной информации, предусматривают два способа расчёта ОДН.
Первый применяется, если в доме есть общедомовые и индивидуальные счётчики. В этом случае для расчёта ОДН достаточно из данных общих приборов учёта вычесть сумму показаний индивидуальных счётчиков.
Вроде бы, такой метод кажется логичным и даже справедливым. Однако на практике всё оказывается с точностью до наоборот. «Сколько-то месяцев назад по решению собрания собственников мы установили общедомовой счётчик на горячую воду. Оказалось, что показания этого прибора в разы превышают сумму всех квартирных счётчиков. В результате оплата ОДН у нас в доме существенно выросла, и теперь мы не знаем, как избавиться от этого счётчика», – рассказал житель Костромы Виталий П. По его словам, установленный норматив ОДН составляет всего 60 кубометров, а по счётчику выходит в 2–3 раза больше.
Правительство Великобритании выставило счёт на 12 тысяч фунтов стерлингов бывшему премьер-министру Лиз Трасс. Она должна оплатить пропавшие из резиденции Чивнинг-хаус домашние принадлежности и продукты.
Каким образом общее потраченное количество горячей воды в 2–3 раза превышает объёмы пользования жителей 250 квартир, загадка.
Впрочем, с подобными «паранормальными явлениями» сегодня столкнулись многие жители. «У нас был такой счётчик, но сломался. И это настоящая удача, – поделилась с «Нашей Версией» на условиях анонимности председатель одного из сочинских ТСЖ. – Мне кажется, что эти общедомовые счётчики ещё с завода специально «подкручены» не в пользу жителей».
Но даже если представить, что ситуация изменится, и счётчики будут работать идеально, то рассчитать количество коммунальных ресурсов на ОДН таким методом можно будет от силы в 20% всех российских домов. Именно столько, как отмечают некоторые эксперты, сегодня имеют техническую возможность установить необходимое оборудование.
И ещё одно важно уточнение. Вести подсчёты по счётчикам можно, только приняв такоерешение на общем собрании собственников. Очевидно, что никаких собраний в подавляющем большинстве домов на эту тему не проводилось, и какие-либо документы на этот счет отсутствуют.А потому применяться здесь будет второй вариант – расчёт по нормативным показателям.
«С 1 марта (2023 года – прим.ред) вступят в силу новые правила, которые предлагают использовать для расчёта нормативов на ОДН метод аналогов – в основу расчёта ложатся данные приборов учёта в домах с аналогичными конструктивными особенностями и в аналогичных климатических зонах», – поясняет советник по правовым вопросам юридической группы «Совет» Александр Федотов.
О том, как на практике будет работать данный способ подсчётов оплаты по тарифам ЖКХ, введенный постановлением правительства, не знает никто. «Официальной методики этого «аналогового метода» не существует. Пока эксперты только строят догадки о том, как это теоретически могло бы работать», – говорит лидер движения «Народный жилищный инспектор» Сергей Креков. Но вряд ли стоит сомневаться, что перерассчитают коммунальщики все в своих интересах. Официально индексация произойдет только 1 июля 2024 года, но изменения граждане ощутят гораздо раньше – в любом случае, повышения не избежать. В наименьшей степени они коснутся тех, кто получает субсидии или иные меры поддержки. В прошлый раз Минэкономразвития сообщило, что правительство перенесло ее на 1 декабря 2022 года.
Справка
Единственный регион Российской Федерации, где ОДН не были выделены в особую строку платёжки, – это столица. В 2021 году отсутствие «ОДНов» в Москве даже было закреплено законодательно – в ЖК РФ были внесены соответствующие поправки в ст. 154 и ст. 156.
Обратите внимание, вопрос о том, что жилищно-коммунальные услуги за ОДН жители с 2017 года платят дважды: в рамках тарифа УК плюс отдельной строкой, – теперь и вовсе остался за кадром.
«Сначала выделение ОДН в отдельную строку, а теперь и изменение порядка расчётов – это не что иное, как работа лобби крупных УК. Повысить тарифы за содержание и ремонт управляющие могут, только согласовав это на общем собрании собственников. Понятно, что жители сами себе рост тарифов не утвердят. Новые правила расчёта ОДН, да ещё и перерасчёт за весь 2022 год – это возможность для УК де-факто повысить свои сборы, не согласуя это с жителями», – полагает Сергей Креков.
В этом смысле у УК остаётся ещё широкий простор для деятельности и игр с вариантами тарифов. Следующим шагом в отдельную строку можно было бы выделить, например, содержание лифтов или клининговые услуги в местах общего пользования. Те, кто может себе позволить, итак заказывают клининговые услуги у надежных компаний. В частности, уборка в Екатеринбурге - специализация компании «Идеальное решение». Вариант получается беспроигрышный: и в проведении индексации нет необходимости, и цифра вырастет.
Многие эксперты, не дожидаясь итогов проверок ФАС, уже высказали мнение о том, что нынешний рост тарифов на услуги ЖКХ – лишь совпадение нескольких факторов. «В каждом регионе могут быть свои причины, но общих законных факторов три: холода, повторные расчеты за 2022 год, декабрьская индексация тарифов. И все они могли сыграть свою роль одновременно, дав такой заоблачный результат», – предположил эксперт Общероссийского народного фронта Павел Склянчук.
О холодах в контексте тарифов ЖКХ следует сказать особо. Скандалы с многотысячными счетами за отопление давно уже превратились в недобрую зимнюю традицию по всей Российской Федерации. Зима 2023 года не стала исключением. Разгневанные многотысячными счетами жители Воронежской области, Горно-Алтайска, Брянска, Красноярска, Ульяновска, Новосибирска и многих других городов даже написали соответствующее обращение в Государственную Думу, жалуясь на завышенные суммы за отопительные услуги.
Впрочем, разбирательства со счетами за тепловую энергию редко заканчиваются в пользу жителей. «Весь 2022 год я исправно оплачивала квитанции. А теперь оказалось, что у меня долг 2390 рублей», – возмущается жительница Мурманска Надежда К.
До недавнего времени Надежда оплачивала отопление только по фактическому использованию – то есть во время отопительного сезона. Таким образом, для июня, июля и других теплых месяцев платить, что логично, приходилось меньше, а с декабря-января цифры увеличивались. Однако с недавних пор АО «Мурманская ТЭЦ» перевела дом на новую систему: плата взимается равными платежами в среднем значении в течение всего года, а потом, по итогам, делается перерасчёт.
«Раньше у нас в квитанциях были чёткие цифры, сколько тепла мы потребили и за что мы платим. Теперь же не понятно, откуда взяты расчёты. Например, за июнь 2022 года в графе ОДН за тепловую энергию стоит 173 Гкал, а за ноябрь – 158. Как объём потребления летом вне отопительного сезона оказался даже больше, чем в ноябре?!» – недоумевает Надежда. Кстати, недовольные тарифами ЖКХ жители обращались по этому поводу к тепловикам. В ответ пришла стандартная отписка: граждане, не беспокойтесь, всё рассчитали по закону.
И что, управы нет на этот беспредел??? Где слуги народа? Как жить с такими расчётами ЖКХ???? Беспредел....,...