Аресты в воронежском министерстве ЖКХ. Сразу двух замминистров подозревают в махинациях, связанных с установлением нормативов для местного регоператора – ООО «Вега». Что интересно, сам «мусорный оператор» пока, похоже, выведен из-под удара, несмотря на многочисленные скандалы с начислениями, попадавшие даже в поле зрение надзорных органов.
Под домашним арестом до 22 марта по решению суда будут оставаться два замминистра воронежского ЖКХ: Елена Евсюкова и Наталия Толчеева. В центре расследования – госконтракт с крымской ООО «Альфа», которая в 2022 году проводила научно-исследовательские работы, по результатам которых определялись нормативы накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) для жилого и общественного фондов.
Правоохранители полагают, что результаты данного исследования были предопределены заранее. Якобы, чиновники из министерства ЖКХ поручили представителям «Альфы» занизить данные. Таким образом, и нормативы по вывозу ТКО в итоге были приняты заниженные.
Стоимость контракта с «Альфой» составляла 9,3 млн рублей. Если обвинения докажут, то средства, потраченные на исследования, будут считаться похищенными.
Можно предположить, что поводом для начала расследования стал судебный процесс местного регоператора ООО «Вега» к областному министерству ЖКХ, на котором и оспаривались нормативы по ТКО. Победа тогда оказалась за ООО «Вега».
При этом воронежский «мусорный оператор», как оказывается, и сам не без греха. Все последние несколько лет регион сотрясают скандалы, связанные то с некорректными начислениями в платежках жителей, то с невыполнением оператором взятых на себя обязательств, то с сомнительными тендерами.
Мусор взвешивали на глаз
Впервые результаты исследований, проведенных ООО «Альфа» были подвергнуты сомнению еще в ходе судебного разбирательства «Веги» с местным департаментом ЖКХ (ныне – региональное министерство ЖКХ).
«Вега» тогда пыталась оспорить утвержденные ведомством нормативы накопления ТКО, которые, как известно из нынешнего уголовного дела против чиновников министерства, базировались на основе изысканий, проведенных ООО «Альфа».
Между тем в ходе судебного разбирательства «Вега» настаивала на том, что замеры сотрудниками «Альфы» или проводились с нарушениями, или не были проведены вовсе. Согласно заключенным госконтрактам, подрядчики должны были отслеживать количество накопленных ТКО в различных населенных пунктах в разное время года.
В министерстве ЖКХ по результатам этих исследований должны были оказаться в том числе и первичные записи исследователей. Проще говоря, фотографии, информация о взвешивании мусора и т.п. «Наш довод был построен на том, что первичных записей – письменных от руки – нигде нет. В материалах дела есть записи в виде «экселевских» таблиц. Представители министерства ЖКХ, которые были опрошены в качестве свидетелей, подтвердили, что в момент замеров сотрудниками не вносились какие-либо данные собственноручно. Таким образом, трактовали уже измененные данные, потому что первоисточника не было. Более того, было установлено, что передавались данные уже в табличном виде», – комментировал ход процесса юрист «Веги» Александр Костров.
Вслед за Францией, где в конце августа был задержан основатель Telegram Павел Дуров, уголовное расследование в отношении популярного во всем мире мессенджера начала Южная Корея.
По его словам, суд предлагал представителям министерства ЖКХ предоставить первичные записи, о которых говорили представители регоператора, однако этого сделано так и не было.
Более того, некоторые факты, обнародованные в ходе процесса, наталкивают на мысль о том, что ООО «Альфа» и вовсе не проводила исследование. Так, «Альфе» предстояло сделать замеры мусора примерно на 700 объектах в 21 населенном пункте. Для этой работы подрядчик выделил всего двух сотрудников, которые, как утверждается, выполняли замеры ежедневно. Однако это, как выяснилось в суде, невозможно даже в теории: ведь расстояние между населенными пунктами, где предстояло делать замеры, составляет 200-400 километров.
Вскрылась и еще одна пикантная деталь: нормативы на вывоз мусора в министерстве ЖКХ написали «от фонаря» не впервые. «Министерство ЖКХ уже в третий раз проигрывает аналогичные суды по замерам нормативов ТКО. Так как основывается на научной работе ВГЛТУ (Воронежский лесотехнический университет – Ред.), автор которой проводил замеры, сидя в кабинете», – пояснял Костров.
Помойка с прибылью
Впрочем, мухлежом с нормативами занимаются не только в профильном министерстве. Регоператор «Вега» и сам не раз оказывался в центре скандала, связанного с некорректными начислениями. Так, еще в 2020 году оказалось, что жители семи районов Воронежской области переплачивают за вывоз мусора. Местные власти установили понижающие коэффициенты для жителей некоторых районов, однако «мусорный оператор» продолжил начислять повышенную плату.
Ловили «Вегу» и на начислениях «мертвым душам». Квитанции за вывоз мусора рассылали жителям, которые уже давно нет в живых. Причем, дабы не оказаться в должниках, родственники должны были сами обращаться к регоператору и доказывать, что в платежках были допущены ошибки.
Интересно, что при этом никаких расследований деятельности ООО «Вега» тогда так и не проводилось, а многочисленные скандалы с недовольными жителями, по сути, замяли.
Вызывает вопросы и то, почему именно «Вега» была выбрана на роль «мусорного оператора». Соответствующее соглашение, сроком на 10 лет местный департамент ЖКХ (ныне министерство) заключил еще 22 октября 2018 года. При этом само ООО «Вега» появилось на свет только в августе 2017.
Изначально уставной капитал компании составлял всего 10 тысяч рублей. Только в 2021 году (то есть спустя несколько лет после получения статуса «мусорного» регоператора) он был увеличен сначала до 8 миллионов, а потом до 16 миллионов рублей.
«Мусорный бизнес», судя по данным финансовой отчетности, оказался для «Веги» достаточно прибыльным. Как сообщали местные СМИ, в 2020 году сумма доходов компании составила 248,6 млн рублей. В 2023 году выручка выросла до 464 млн, прибавив 5% по сравнению с показателями 2022 года.
Селян «поставили» на деньги
Богатеют «мусорщики» в том числе и за счет запутанных схем с тарифами, а также явного пренебрежения своими обязанностями. Деятельность «Веги» не раз попадала в поле зрение Воронежского УФАС. Так, в марте 2023 года антимонопольное ведомство возбудило против регоператора дело за начисление платы за вывоз мусора индивидуальному предпринимателю за фактически не оказанные услуги. В деле, в частности, фигурировала сумма в 2,5 млн рублей, которые «Вега» требовала с ИП за несуществующие объемы мусора, который она, якобы, вывозила.
В прошлом году в антимонопольном ведомстве обратили внимание на то, что «мусорный оператор» организует закупки, нарушая закон о конкуренции. «Вега» предпочитала работать с единственным поставщиком.
В начале этого года «Вега» оказалась в центре очередного скандала из-за судебного процесса с 82-летней жительницей поселка Светлый путь в Аннинском районе.
Регоператор пытался взыскать с пенсионерки 5 тысяч рублей за вывоз мусора. В суде сумма взыскания была уменьшена в десять раз. При этом еще и выяснилось, что по факту никакой мусор из поселка «Вега» не вывозила вовсе, а только присылала квитанции. После судебного разбирательства, получившего общественный резонанс, местная администрация даже установила в поселке контейнерную площадку. Но выполнять свои обязанности регоператор все равно не торопится. «Представители «Веги» письмо прислали и сообщили нам, что ездить они сюда не будут, так как нет асфальтированной дороги, надо еще освещение сделать, чтобы было видно мусорку, сделать склон, чтобы вода стекала от мусорки, и, пока все не будет сделано, они ездить не будут. Я считаю, что это издевательство над старой бабкой», – поделились со СМИ жительница поселка Зоя Родионова.
Впрочем, одного судебного разбирательства «Веге» оказалось мало. «Мусорный оператор» решил взыскать с пенсионерки еще и 78 тысяч рублей, потраченных на юриста, выступавшего в процессе от имени компании. По итогам разбирательства сумма была снижена до 5,3 тысяч рублей. При этом сама Зоя Родионова также подала в суд на «Вегу» с требованием возместить ее судебные расходы и выиграла 18 тысяч рублей.
