До наступления 2021 года осталось всего несколько дней. Дать прогноз на то, каким он будет, довольно сложно – слишком многое зависит от развития ситуации с коронавирусом и от того, как Россия с ней справится. Но уже можно вспомнить о том, какие уже известные изменения ждут россиян в наступающем году.
Вакцину – всем
На 2021 год запланирована массовая вакцинация населения России от коронавируса. В настоящее время она уже началась, но распространяется только на представителей групп риска – медицинских работников, учителей, сотрудников социальной сферы, а также тех, кто контактирует на работе с большим количеством людей и имеет повышенные шансы заразиться. Участие в вакцинации будет добровольным и бесплатным. Сейчас для прививки используется только один препарат – «Спутник V», созданный специалистами Минобороны и центра имени Гамалеи. Эффективность данной вакцины, по предварительной оценке, составляет 95%. До конца 2020 года будет произведено порядка 2 миллионов доз. На подходе еще один препарат под названием «ЭпиВакКорона», разработанный в центре «Вектор». Когда его начнут использовать для вакцинации граждан, пока не сообщается, но, как утверждают создатели вакцины, она полностью безопасна для всех категорий пациентов, в том числе, для лиц старшего возраста, аллергиков и тех, у кого имеются иммунносупрессивные заболевания. Ожидается, что вакцинация поможет снизить заболеваемость коронавирусом и одержать победу над пандемией.
Акцизы вверх
В следующем году ожидается значительный рост цен на сигареты: увеличение акцизов существенно превысит инфляцию и составит 20%. Соответствующий закон был принят в России осенью 2020 года. Поправки в налоговое законодательство предполагают рост акциза на папиросы и сигареты до 2359 рублей за 1000 штук. На вейпы и электронные сигареты налог поднимется до 60 рублей за штуку.
В Минфине подсчитали, что на фоне роста акцизов на табачные изделия продавцы поднимут цены на данную продукцию на 20 рублей за пачку, и в среднем цена составит 140 рублей за пачку. Как объяснили в ведомстве, данный шаг является частью стратегии по противодействию потребления табака.
Этот же закон предусматривает повышение акцизов и на алкоголь, правда, не такое заметное, как на табачные изделия. Их рост составит 4%, таким образом, он укладывается в пределы инфляции. Отказ от существенного повышения акцизов на алкоголь обусловлен тем, что власти поддерживают развитие виноградарства и виноделия в России.
Алкоголя касается еще одно важное изменение, также вступающее в силу с января 2021 года: все спиртные напитки, вне зависимости от того, произведены они на территории РФ или завезены из-за границы, будут реализовываться только со специальными федеральными марками «Гознака».
Единая маркировка, как уточнили в Минфине, введена для того, чтобы сократить время, которое уходит на изготовление марок с момента размещения заказа до их получения заказчиком. Кроме того, предполагается перевести в цифровое поле весь документооборот.
Напомним, в настоящее время весь алкоголь отечественного производства маркируется в органах Росалкогольрегулирования, а импортный – с помощью акцизных марок, которые приобретаются в таможенных органах. Без соответствующих знаков оборот алкоголя в России находится под запретом. Эти требования не распространяются на пиво и пивные напитки, сидр, пуаре (грушевый сидр) и медовуху.
Специалисты посчитали, что размещение Москвой в 2021 году «зеленых» облигаций полностью оправдало себя, и такое решение можно оценить как «просчитанное и ответственное».
Сфера ЖКХ
По оценке экспертов, в 2021 году следует ждать роста цен на коммунальные услуги более чем на 4%. Как правило, повышение тарифов вписывается в рамки 4-6%, однако в 2020 году поставщики ресурсов понесли убытки, и поэтому повышение цен, призванное их перекрыть, может оказаться более серьезным.
В то же время, в соответствии с законом, рост тарифов не может быть выше уровня инфляции. В Минэкономразвития прогнозируют ее уровень в диапазоне 4-5%.
С 1 января в стране также прекращается действие моратория на штрафы и отключение услуг ЖКХ за неуплату, который был введен в рамках поддержки населения в период пандемии коронавируса. Стоит отметить, что после того, как мораторий вступил в силу, объем платежей граждан за электроэнергию и другие услуги резко снизился. При этом, в декабре правительство начало обсуждать возможность продления запрета до весны, и поставщики энергии просят власти отказаться от этой идеи – еще изначально они предлагали вместо моратория оказывать адресную помощь отдельным категориям граждан – например, тем, кто заразился коронавирусом, или людям старше 60 лет.
С начала 2021 года россиянам будет проще оформить субсидию на оплату услуг ЖКХ. Изменения коснутся справки об отсутствии задолженности по платежам – раньше ее нужно было брать самостоятельно, теперь все данные о наличии либо отсутствии у граждан задолженности будут собираться при помощи государственной информационной системы ЖКХ.
Сокращение чиновников
С января в силу вступает постановление правительства о снижении предельной численности чиновников. В соответствии с ним, 5% сотрудников центрального аппарата федеральных ведомств и министерств будут сокращены. Что касается территориальных органов власти, их ждет сокращение на 10%.
Данная мера продиктована стремлением повысить эффективность работы госаппарата. Сокращения будут завершены к 1 апреля. При этом, расходы на оплату труда чиновников останутся прежними – «лишние» деньги направят на повышение мотивации тех, кто останется в штате.
Кроме того, устанавливаются лимиты минимальной численности штата подразделений министерств (от 40 единиц), служб и агентств (от 25 единиц), отделов департаментов или управлений (от 5 единиц), а также самостоятельных отделов (от 10 единиц).
Заместители руководителей федеральных органов власти должны будут осуществлять кураторство работы не менее двух департаментов или управлений.
Налоговая сфера
В новом году лиц, чей заработок превышает 5 миллионов рублей в год, ожидает повышение налогов: им предстоит платить НДФЛ в размере не 13%, как раньше, а 15%. Эта мера стала первым шагом к отходу от плоской шкалы налогообложения. В законе, который был принят осенью, имеется ряд исключений. Так, например, прежняя ставка в 13% сохраняется, если речь идет о продаже личного имущества или получении страховых выплат по договорам страхования и пенсионного обеспечения. Средства, которые будут приходить в российский бюджет благодаря «налогу для богатых», будут направлять на лечение детей с редкими (орфанными) заболеваниями.
А вот некоторых представителей бизнеса ждет снижение налоговой нагрузки. Это, в частности, касается IT-компаний. Закон о налоговом маневре в IT-отрасли, который также вступает в силу в 2021 году, предусматривает бессрочное понижение налога на прибыль – с 20% до 3%, а также снижение страховых взносов с 14% до 7,6%. Соответствующие ставки распространяются на бизнес, который получает как минимум 90% дохода от продажи ПО и услуг по его разработке и внедрению. Помимо этого, согласно документу, отменяется нулевой НДС на продажу ПО: теперь на льготу будут рассчитывать лишь компании, включенные в реестр производителей софта.
Пенсионный вопрос
С 1 января 2021 года страховые пенсии неработающих пенсионеров будут проиндексированы на 6,3%. В среднем размер выплаты достигнет 17 444 рублей. Повышение, по оценке властей, примерно в 1,5 раза превысит уровень инфляции.
В МВД сообщили, что большинство случаев лишения водительских прав в 2021 году произошло в связи с управлением автомобилем в нетрезвом состоянии и отказом проходить медосвидетельствование.
Также российским гражданам начнут сообщать о том, каков размер их будущей пенсии. Это коснется россиян старше 45 лет, до которых соответствующую информацию будут доводить раз в три года. В Минтруде отметили, что достигшие данного возраста люди уже, как правило, имеют какой-то пенсионный капитал, который даст возможность рассчитать уровень выплат после выхода на пенсию. Никаких заявлений для этого не понадобится – сообщения от Пенсионного фонда будут приходить автоматически, через портал Госуслуги или личный кабинет на сайте ведомства. Также сведения о размере будущей пенсии можно будет получить в отделении ПФР. В фонде считают, что данная мера позволит россиянам заранее оценивать формирование своих пенсионных выплат и в случае необходимости предпринимать шаги по их увеличению.
Индексация маткапитала
В 2021 году материнский капитал, который получают после рождения детей, будет проиндексирован на 3,7%. Таким образом, выплата на рождение первого ребенка составит 483 882 рубля вместо 466 617, а на второго – 639 432 вместо 616 617. В том случае, если семья уже успела получить материнский капитал на первого ребенка, размер доплаты на второго составит 150 550 рублей. Согласно расчетам экспертов, в 2021 году на получение материнского капитала в наступающем году смогут рассчитывать порядка 1,2 миллиона семей.
Напомним, эти деньги могут направляться на улучшение жилищных условий семьи, образование детей, формирование накопительной пенсии матери, социальную адаптацию детей-инвалидов, а также на получение ежемесячной выплаты на второго ребенка до достижения им трехлетнего возраста. Также с 2020 года можно тратить материнский капитал на строительство жилого дома на садовом участке.
«Удаленка» официально и трудовые книжки
С 1 января в России начинает действовать закон об удаленной работе, который был принят в конце текущего года. Согласно документу, в правовое поле вводятся такие понятия как дистанционная (удаленная) работа, временная дистанционная (удаленная) работа и комбинированная дистанционная (удаленная) работа. В первом случае предполагается, что сотрудник выполняет постоянную работу вне стационарного рабочего места, и его отношения с работодателем регулируются при помощи трудового договора. Второй вариант предполагает аналогичную работу, но на временных основаниях. Третья форма обозначает сочетание традиционной работы в офисе с удаленкой.
Если на это имеются достаточные основания, например, такие, как пандемия коронавируса в этом году, работодатель вправе переводить своих сотрудников на дистанционную работу без их согласия, но тогда на компанию ложится обязанность предоставить работникам необходимое оборудование или компенсировать затраты. Кроме того, удаленная работа – это не основание для снижения заработной платы. За дистанционными работниками сохраняется и право на больничный.
В продолжение темы трудового законодательства стоит отметить, что в 2021 году россиянам прекратят выдавать бумажные трудовые книжки. Это касается тех, кто после 1 января впервые будет устраиваться на работу – для этих граждан будут заводить только электронную версию документа. Те, кто уже трудоустроен, должны уведомить работодателя о том, в каком виде они хотят иметь трудовую книжку.
МРОТ и прожиточный минимум
С нового года в России поменяется методика расчета минимального размера оплаты труда (МРОТ) и прожиточного минимума. Эти показатели впервые «отвяжут» друг от друга и начнут рассчитывать не на основе потребительской корзины, как в настоящее время, а исходя из медианного дохода – той суммы, которая условно делит россиян на две части по уровню доходов (половина страны получает больше, половина – меньше). МРОТ, согласно идее авторов инициативы, должен составлять 42% от медианы. Таким образом, в следующем году он увеличится на 5,5% и составит 12 792 рубля.
Заместитель мэра Москвы Владимир Ефимов сообщил, что количество сделок по продаже нежилой недвижимости в 2021 году превысило показатели за последние три года.
Что касается прожиточного минимума, он составит 44,2% от медианного дохода за прошлый год, и в 2021 году его поднимут на 3,7% до 11 653 рублей. Документ также устанавливает размер прожиточного минимума для разных категорий населения. Так для граждан трудоспособного возраста это 109%, от данной величины, для пенсионеров – 86%, а для детей – 97%.
«Не женские» профессии
1 января в силу вступает приказ Минтруда, согласно которому в России сокращается список профессий с вредными или опасными условиями, предусматривающий ограничение на труд женщин. Соответствующий список составлялся порядка 20 лет назад и включал более 450 профессий. За это время условия труда и подход к работе во многих случаях изменились. Как пояснили в Минтруде, новый перечень составлялся с учетом факторов, опасных для репродуктивного здоровья женщин или здоровья будущего поколения, а также имеющих отдаленные последствия.
В список по-прежнему включены определенные виды химического производства (работа с ртутью, хлором, фтором и другими токсичными веществами), тяжелые подземные и горные работы, некоторые виды металлообработки (например, литейные, кузнечные, сварочные работы) и ряд профессий из топливно-энергетического сектора, судостроения, металлургии, бурения скважин. Также ограничения имеются и в текстильной промышленности: женщин не возьмут заниматься первичной обработкой хлопка и кожевенным производством.
При этом в тех сферах, где изначально не предполагался женский труд, женщинам можно занимать должности руководителей, а также научных или медицинских специалистов, не занятых физической работой.
Чаевых не будет в чеках
С 1 января российским кафе и ресторанам запрещается включать в чек любые платежи, не относящиеся к стоимости заказанных клиентом блюд или выбранных услуг. В соответствии с новыми правилами, заведения общепита вправе предложить посетителям иные услуги, оплачивать которые они могут отказаться. Если же услуги уже оплачены, гость имеет право потребовать возврата денег.
Предполагается, что данная мера даст возможность избавиться от практики введения граждан в заблуждение относительно реальной стоимости оказания услуги. Прежде всего, это касается кафе и ресторанов, которые по умолчанию включают в счет некую сумму «чаевых» (иногда это конкретная цифра, иногда – процент от суммы заказа), даже если клиент не планировал их оставлять.
Помимо этого, с января 2021 года кафе и рестораны должны ставить посетителей в известность о перечне услуг и условиях их предоставления, наименовании блюд, способах их приготовления, калорийности и весе порции. Все это также делается во избежание введения клиентов в заблуждение.
Новшества для гостиниц
В 2021 году изменения в работе ждут не только рестораны, но и гостиницы. Так, согласно новому закону, у каждого отеля должно быть свидетельство о предоставлении ему той или иной категории, а в гостиницах, в которых более 50 номеров, нужно обеспечивать круглосуточную работу ресепшена.
Также нововведения коснутся заселения в гостиницы несовершеннолетних граждан. Если последние прибыли без своих родителей, опекунов или усыновителей, для размещения понадобится нотариально заверенное согласие от имени одного из них. Дети до 14 лет могут заселяться в гостиницы исключительно с сопровождающими. На практике это означает, что, к примеру, группа детей, отправившаяся на экскурсию в другой город в сопровождении учителя, или спортивная команда под руководством тренера не сможет заселиться в объект размещения просто так – на каждого ребенка должно быть оформлено нотариальное согласие. Аналогичным образом дела обстоят и с детьми, которые заселяются в отели в сопровождении родственников, не являющихся законными представителями – бабушек, дедушек, старших братьев и сестер и так далее. Оформление согласия стоит 2 тысячи рублей.
Жители России в 2021 году потратили более 64 миллиардов рублей на покупку препаратов для лечения коронавирусной инфекции. Лидер по размеру расходов - Москва и область.
Ранее согласие родителей требовалось для заселения детей до 14 лет, однако нотариального заверения документа не требовалось – было достаточно написать его в произвольной форме.
Правила маркировки
С января в России вступает в силу требование об обязательной маркировке товаров легкой промышленности. Постановление правительства запрещает ее реализацию без специальных цифровых кодов. В частности, в обязательном порядке должны маркироваться изделия из натуральной кожи, кожзаменителя, трикотаж, пальто, куртки ,ветровки, постельное белье, скатерти и другие изделия.
При этом, маркировке подлежат не только товары, которые поступят в продажу после 1 января, но и все остатки, не проданные до этой даты.
Новые правила маркировки распространяются и на ювелирные изделия: с 1 января она становится обязательной, а через полгода продавать товары из этой категории без цифровых кодов будет запрещено. В данном случае маркировка нужна для того, чтобы защитить потребителей от возможных подделок и повысить доверие к ювелирной отрасли. Кроме того, она поможет получить информацию об изделиях не только покупателям, но и надзорным органам.
Новые виды аптек
Все российские аптеки будут поделены на две группы: самостоятельные и структурные подразделения медицинских организаций. Соответствующий приказ Минздрава России начинает действовать с 1 января.
Что касается самостоятельных аптек, они также делятся на несколько видов: аптека готовых лекарственных форм, производственная с правом изготовления лекарственных препаратов и производственная с правом изготовления асептических лекарственных препаратов. Аптеки, являющиеся структурными подразделениями медорганизаций, также могут являться производственными с правом изготовления радиофармацевтических лекарственных препаратов.
Документ предполагает сохранение ныне существующих видов организаций - «аптечный киоск» и «аптечный пункт», который может действовать как подразделение медицинской организации.
Контроль за всеми сайтами с функцией общения пользователей
Роскомнадзор начнет следить за всеми интернет-ресурсами, где россияне могут общаться между собой. С начала 2021 года владельцы таких сайтов обязаны будут ставить в известность об этом государство. Уведомление может быть подано как по инициативе самого владельца ресурса, так и по требованию Роскомнадзора, если в ведомство поступит обращение из правоохранительных органов. «Реестр организаторов распространения информации в интернете» будет общедоступным.
Пожарная безопасность
С 1 января 2021 года в силу вступают правила противопожарного режима, согласно которым россиянам запрещается разводить костры на своих участках, сжигая мусор и листву, и даже использовать открытый огонь для приготовления пищи, если для этого не оборудована специальная площадка. При этом, стоит оговориться, что приготовление шашлыка на мангале под данный запрет не попадает. Также гражданам нельзя будет устраивать рядом домами свалки горючих отходов. Штраф за нарушение варьируется от 2 до 3 тысяч рублей. Если же по вине нарушителей произойдет пожар, сумма увеличится до 5 тысяч рублей.
Некоторые правила касаются и жителей многоквартирных домов. Последним запрещается хранить личные вещи на цокольных этажах зданий – ранее эти пространства часто использовались для хранения консервов, предметов сезонного использования (санок, велосипедов) и различных ненужных вещей. Решетки на окнах подвальных помещений обязательно должны открываться.
Также под запрет попадает использование в многоквартирных домах неисправных газовых приборов без прохождения техобслуживания. Кроме того, гражданам запретят оставлять без присмотра на балконах непотушенные сигареты и свечи.
Аптечка для водителей
Российским автомобилистам дали возможность самостоятельно комплектовать аптечку: согласно распоряжению Минздрава, теперь водители могут не приобретать уже готовые автомобильные аптечки, как это было раньше. Старыми аптечками, собранными до конца 2020 года, можно пользоваться еще в течение трех лет.
По правилам в аптечке должны присутствовать две одноразовые маски, две пары медицинских перчаток, кровоостанавливающий жгут, четыре бинта шириной пять сантиметров и еще три — шириной семь сантиметров, стерильные марлевые салфетки, лейкопластырь в рулоне и ножницы.
