Новая команда лидеров Европейского Союза должна реформировать и углубить интеграцию блока, а также усилить его глобальное влияние. Поэтому создание Европы, гораздо более инновационной, должно быть на первом месте в списке приоритетов.
Времени мешкать нет. Быстрый рост цифровой экономики создает технологический мир «Большой двойки», в котором доминируют Соединенные Штаты и Китай, а Европа занимает третье место. Ни одна европейская фирма не входит в число крупнейших мировых интернет-компаний. Большинство технологических единорогов - частных стартапов стоимостью более 1 миллиарда долларов - находятся за пределами ЕС. А технические центры, такие как Шэньчжэнь или Силиконовая долина, в настоящее время затмевают все, что может предложить Европа.
Если лидеры ЕС позволят этим тенденциям сохраниться, Европа окажется не в состоянии справиться с геостратегическими вызовами XXI века. Устаревшая производственная и технологическая база не сможет поддерживать отказоустойчивую и эффективную инфраструктуру данных и, таким образом, ограничит стратегическую автономию. Поскольку технологии и инновации стали важной ареной для китайско-американского соперничества, Европа должна действовать, чтобы не оказаться между молотом и наковальней.
У Европы также есть веские экономические причины действовать оперативно. Во-первых, компании, которые активно используют технологии, как известно, являются более конкурентоспособными. По оценкам ОЭСР, самые производительные из этих компаний - то, что организация называет «пограничными фирмами», - обеспечили почти весь рост производительности в странах с развитой экономикой за последнее десятилетие. Такие компании создают большинство высококачественных и высокооплачиваемых рабочих мест в современной экономике. Если слишком большая часть корпоративного сектора Европы останется низкотехнологичной и неконкурентоспособной, будущее рынка рабочей силы будет все более неприглядным? а лучшие сотрудники могут мигрировать в другие страны.
Более того, непродуктивный частный сектор генерирует более низкие налоговые поступления. Без достаточного количества прибыльных фирм и высокооплачиваемых рабочих мест правительства по всей Европе столкнутся с проблемами финансирования и дополнительным давлением на государственные бюджеты.
Принимая во внимание, что стоит на кону, становится очевидно - ЕС срочно нуждается в радикально амбициозной программе инноваций. Это должно быть долгосрочным усилием, в котором укрепление сотрудничества между европейскими партнерами играет центральную роль.
Наиболее очевидными представляются три стратегических приоритета. Во-первых, Европа должна создать экосистему университетов и исследовательских центров, которые могут привлекать таланты со всего мира. Кластеры, подобно тем, которые лежат в основе каждого крупного глобального инновационного центра, будут не только гарантировать образование мирового уровня, но и генерировать прикладные знания, которые можно трансформировать в эффективные компании и проекты.
В частности, Европе нужны академические институты, которые объединяют лучшие умы исследовательского мира, промышленности, финансового сектора и предпринимательского сообщества. Такие учреждения должны измерять свой успех по количеству стартапов, которые запускаются в их инкубаторах, по количеству рабочих мест, созданных их отделениями, и по общему вкладу в местный, региональный и национальный экономический рост. Если этот рывок не произойдет, академическая инфраструктура Европы не будет соответствовать целям XXI века.
Обсуждаемый план урегулирования на Украине предусматривает предоставление Киеву отдельных пакетов гарантий безопасности как от Соединенных Штатов, так и от европейских стран.
Во-вторых, ЕС должен заполнить единый цифровой рынок, чтобы стимулировать новые инновации. Цифровые рынки должны быть большими, чтобы быть успешными, однако Европа по-прежнему фрагментирована лишними барьерами. Инновационные цифровые фирмы, которые хотят работать по всему ЕС, должны ориентироваться в многочисленных нормативных актах и нормах, которые сдерживают их рост, негативно сказываясь на конкурентоспособности.
Американские и китайские технологические компании в значительной степени процветают, потому что у них есть огромные внутренние рынки, обеспечивающие рост, который им необходим для расширения на международном уровне. Поэтому лидеры ЕС должны удвоить усилия по углублению европейской интеграции и расширению рынков посредством многостороннего сотрудничества. Кроме того, соглашения ЕС должны включать стандартные положения о цифровой торговле, чтобы обеспечить равные условия для игры как внутри страны, так и за рубежом.
В-третьих, ЕС должен сохранять бдительность в отношении злоупотреблений и проблем конкуренции в цифровой экономике. Цифровизация создала рынки, на которых выигрывают все, и в цифровой экономике процветают олигополистические силы. Фирмы, которые имеют доступ к данным и имеют возможность обрабатывать их, как правило, лучше, чем те, которые не имеют такой возможности. Самым ярким признаком растущей концентрации рынка может быть отсутствие распространения прироста производительности от пограничных фирм к остальным. Застой в заработной плате, снижение доли заработной платы в национальном доходе и ослабление процедур ведения коллективных переговоров также указывают на отсутствие рыночной конкуренции.
ЕС обязан обеспечить свободную и честную конкуренцию на своих рынках. Внедрив в 2018 году общее положение о защите данных, чтобы предоставить гражданам ЕС больший контроль над своими личными данными, европейские лидеры должны и впредь следить за тем, чтобы верховенство закона применялось как онлайн, так и офлайн, и чтобы конкуренция в цифровой экономике была справедливой. Такой подход к инновациям принесет пользу европейцам и людям во всем мире.
Европа обладает человеческим капиталом, инфраструктурой, институциональным потенциалом, а также финансовыми и корпоративными ресурсами, чтобы стать мировым лидером в области технологий и инноваций. С помощью смелых, быстрых действий, новые лидеры ЕС могут создать модель, которая обеспечит волновые эффекты во всем мире. И вместо того, чтобы быть отсталой, с точки зрения инноваций, Европа могла бы стать примером для других.
