Почти все регионы России имеют в Москве представительства для взаимодействия с федеральными органами власти. Возглавляют их чиновники в должности зампреда регионального правительства или заместителя губернатора. Правда, имея такой высокий статус, зачастую они остаются персонами непубличными. «Наша Версия» разбирается, какие люди попадают на такие места.
На днях во властной команде Приморского края сменилась персона, которая отвечает за взаимодействие региона с рядом федеральных структур. До апреля это направление в должности заместителя председателя правительства курировал Алексей Наздратенко. Его отец Евгений Наздратенко был губернатором Приморского края с 1993 по 2001 год, а потом переехал жить в Москву.
Наздратенко-младший, рождённый в 1980 году, примерно с 2005 года работал в столице адвокатом. В конце 2018 года новоизбранный губернатор Приморья Олег Кожемяко назначил Алексея Наздратенко своим заместителем и поручил ему руководить представительством администрации региона при правительстве РФ.
Должность позволяла ему жить в Москве и иметь зарплату в диапазоне 5–6 млн рублей в год. О конкретных достижениях чиновника на этом посту что-то сказать трудно, региональные СМИ его работу практически не освещали. Пожалуй, главной связанной с Алексеем Наздратенко новостью за последние годы стала его отставка в апреле 2025 года. Сообщалось, что он уволился по собственному желанию в связи с переходом на другую работу. Что это за работа, нам выяснить не удалось.
Братская история
В середине июля вакантную должность зампреда правительства Приморского края по взаимодействию с федеральными структурами в статусе врио занял Саид Юсупов. Известно, что он родился в 1976 году в Дагестане. Учился на экономфаке, работал в банках. Засветился в структурах, связанных с группой «Сумма», созданной ныне опальным и осуждённым дагестанским миллиардером Зиявудином Магомедовым. В частности, был замдиректора ОАО «Новороссийский комбинат хлебопродуктов» (общество владеет крупнейшим в Азовско-Черноморском регионе России глубоководным терминалом, через который экспортируется российское зерно). В 2013 году был избран главой Хунзахского района Дагестана. Возглавлял муниципальное образование до 2018 года, подал в отставку «в связи с переходом на другую работу» (его бывший патрон Магомедов как раз в то время попал под арест).
Вероятно, новую работу Саид Юсупов искал с помощью своего брата Заирбека Юсупова. Последний уже давно обосновался в Приморье. С 2016 года он руководил Владивостокским морским торговым портом (ВМТП). ВМТП, кстати, тоже входил в сферу влияния «Суммы». С 2019 по 2021 год контроль над портом поэтапно переходил от структур «Суммы» Магомедова к государственному «Росатому». В это время Заирбек Юсупов пытался сохранить за собой место директора. Российские СМИ писали о забастовках докеров в порту, которые якобы не хотели «отпускать» с руководящего поста Заирбека Юсупова и закидали касками его сменщика. Также Юсупов пытался оспорить своё увольнение в суде. Конфликт удалось погасить губернатору региона Олегу Кожемяко – он предложил Заирбеку Юсупову должность директора Корпорации развития Приморского края. В этом статусе Заирбек Юсупов проработал восемь месяцев, а прошлой весной уволился и перебрался в Москву.
Интересно, что в ходе конфликта в порту новое руководство стало публиковать компромат на Заирбека Юсупова. В одном из пресс-релизов говорится, что он якобы незаконно назначил на пост директора аффилированного ЗАО «Фемста» своего брата Юсупова С.К. и выплатил ему только в 2020 году более 22 млн рублей.
Какая теперь будет зарплата у Саида Юсупова на должности представителя региона, не раскрывается. Однако понятно, что он теперь сможет позволить себе жить в Москве, не беспокоясь о хлебе насущном. Как оценивать новое назначение? То ли клан Юсуповых сохраняет влияние во власти Приморья? То ли Олег Кожемяко дипломатично спровадил обоих братьев подальше от Владивостока?
Секретная синекура
В довершение картины по Приморью нужно упомянуть ещё один сюжет. Осенью 2024 года Олег Кожемяко своим указом учредил должность регионального министра, в обязанности которого входит взаимодействие с федеральными структурами, подчинёнными президенту РФ. Информация об этой должности и о занимающем её чиновнике на официальных сайтах настолько фрагментарна, что получить цельную картину не получается.
Однако из местных СМИ мы знаем, что занимает её генерал ФСБ в отставке и бывший начальник службы собственной безопасности Северо-Западной таможни Олег Кочнов. Он также известен как супруг выдающейся гимнастки и экс-депутата Госдумы Светланы Хоркиной. Пара привлекала к себе внимание жёлтой прессы большой разницей в возрасте – 23 года, а ещё тем, что в допандемийные годы активно участвовала в светской жизни.
Примечательно, что Олег Кочнов уже имеет опыт руководства представительством региона в столице. В 2013 году были сообщения о том, что он возглавил представительство Амурской области.
Смена поколений
О сути лоббистской работы представителей регионов информация просачивается зачастую только после их отставки. Вот, например, Елена Фаддеева успела поработать представителем уже четырёх регионов. С 1997 по 2001 год – Курской области с 2001 по 2005-й – Астраханской области, в 2005–2006 годах – Тамбовской области, с 2006 по 2018 год – Воронежской области.
Наиболее успешным выглядит её сотрудничество с Алексеем Гордеевым. Будучи губернатором Воронежской области, он сделал её представителем региона, а когда занял пост вице-премьера, назначил её руководить своим секретариатом. Воронежская пресса утверждала, что именно Фаддеевой Гордеев был обязан имиджем главного лоббиста региона. Дескать, Елена Алексеевна выбивала множество федеральных субсидий, используя свои качества переговорщика и дипломата. После увольнения Фаддеевой из аппарата правительства (что предшествовало уходу из кабмина Алексея Гордеева) в Воронеже говорили, что в лице Фаддеевой регион «потерял уникального лоббиста, каких мало».
«Елена Алексеевна выступала мощным барьером на пути страждущих лицезреть Алексея Васильевича и отвлекать его от работы лишними просьбами или идеями, – рассказывали осведомлённые люди. – А ещё она прекрасно дирижировала всем «хозяйством», подведомственным Гордееву, фактически став вторым по значимости человеком в правительстве по «зелёным» вопросам после самого вице-премьера». Сейчас Елена Алексеевна руководит секретариатом Алексея Гордеева в Госдуме, где он занимает пост зампреда. По итогам 2021 года госпожа Фаддеева задекларировала 7,6 млн рублей. В её с мужем собственности три земельных участка, два жилых дома и квартира.
Представительство Ивановской области в Москве работало с 2001 года, а в 2022-м было ликвидировано. С 2011 года представителем региона в статусе зампреда правительства была Светлана Логинова. Несмотря на высокий статус, открытой информации о чиновнице практически нет. Похоже, что в СМИ она засветилась лишь однажды, когда в 2013 году представляла регион в Госдуме на мероприятии, посвящённом проблемам экологии.
Впрочем, есть регионы, представители которых в Москве традиционно имеют политический опыт и давние деловые связи. К примеру, Башкирию долгие годы представлял Ришат Халиков. Это профессиональный дипломат, работал в системе МИДа с 1974 года. С 2005 года он какое-то время был торговым представителем России в Пакистане.
В прошлом году в возрасте 78 лет Ришат Халиков ушёл на заслуженный отдых. Его место занял 34-летний Ринат Файзуллин. О молодом чиновнике известно, что он работал в структурах «Газпрома» и быстро сделал карьеру в коммунальных службах Уфы. Конечно, возникает вопрос, не приходится ли Ринат Тагирович Файзуллин родственником главе Минстроя России Иреку Энваровичу Файзуллину. Никаких связей между ними в открытых источниках нам обнаружить не удалось. Потому пока непонятно, за какие заслуги молодой чиновник удостоился статусной и как будто необременительной должности.
Кстати
Должность представителя региона в Москве может использоваться просто как синекура для людей, которым нужно воздать должное. Пример Приморья даёт нам возможность умозрительно оценить возможные мотивы губернатора при выборе претендентов. Но в большинстве случаев фигуры представителей остаются абсолютно непубличными. При этом люди занимают статусную должность десятилетиями.
Вот, например, представительство Вологодской области с 2012 года возглавляет Марина Соколова. Из официальной биографии известно, что она имеет филологическое образование и до прихода в политику работала в Институте мировой литературы имени А.М. Горького. Потом была помощником депутата Госдумы Георгия Шевцова. Он представлял Вологодскую область в российском парламенте с 2003 по 2011 год, а затем вернулся в регион и какое-то время возглавлял Законодательное собрание области. Марина Соколова в 2020–2021 годах декларировала годовой доход на уровне примерно 2 млн рублей.
