В России планируется зафиксировать цены на основные ритуальные услуги по регионам. Как ожидается, эта мера позволит пресечь поборы недобросовестными представителями данной отрасли. Сейчас цены в сфере ритуальных услуг никак не регулируются, что даёт простор для различных махинаций с использованием уязвимого положения родственников покойного.
10 февраля законопроект был внесён на обсуждение в экспертный совет фракции «Единая Россия». Данный документ может быть принят вместо существующего от 1996 года, сообщают «Известия».
По имеющейся информации, ритуальные агентства будут получать специальные разрешения на работу, их также будут заносить в реестр с указанием вида оказываемых услуг и ценами на них. Документ также предполагает создание списка недобросовестных представителей рынка. Получить доступ к этим реестрам сможет любой гражданин.
Зампред комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева в беседе с изданием пояснила, что в обсуждаемом проекте есть положение о госрегулировании цен на ритуальные услуги, которое будет осуществляться на уровне регионов. Так, планируется установить предельную стоимость услуг по погребению, к которым относится оформление документов, предоставление необходимых для похорон предметов (гроб и другие), подготовка тела к погребению, его транспортировка, само погребение либо кремация с захоронением праха. Предельные цены предлагается установить и на подготовку места захоронения, а также уход за могилой.
Некоторые гарантированные услуги будут оказываться гражданам бесплатно, а ритуальщики смогут получить компенсацию затрат от государства. Размер компенсации при этом не будет превышать 6964,68 рубля. Сумма компенсации каждый год будет индексироваться по коэффициенту, который определит правительство. У регионов будет право расширить список бесплатных услуг при условии компенсации затрат из собственного бюджета.
Разворотнева пояснила, что ритуальные агентства зачастую неоправданно завышают цены на свои услуги. Регулирование рынка должно стабилизировать цены, считает депутат.
Доктор экономических наук, профессор Леонид Чернышов отметил, что гарантированно будет введено регулирование цен на минимальный пакет услуг. Он отметил, что люди, имеющие финансовую возможность, смогут покупать те услуги, которые считают нужными, и стоимость этих услуг будет формироваться по рыночным законам. Работать с клиентами получат право лишь те компании, которые получат разрешение. Это позволит пресечь «беспредел», наблюдаемый в ритуальной сфере, пояснил эксперт.
Необходимо навести порядок
Председатель думского комитета по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов пояснил журналистам, что разговоры на тему регулирования ритуальной сферы ведутся властями не первый год. Закон от 1996 года в нынешних реалиях неактуален, так как не регулирует допуск компаний на рынок ритуальных услуг.
Исполнительный директор Союза похоронных организаций и крематориев Елена Андреева отметила, что законопроект призван разграничивать права в данной сфере. В нынешних условиях без такого регулирования семьи, которые столкнулись со смертью родственника, зачастую подвергаются вымогательству со стороны ритуальных агентств. Из-за ограниченности во времени и психологического давления люди вынуждены соглашаться на грабительские условия похоронных фирм.
Главным управлением иммиграции индонезийского Минюста была создана целевая группа Bali Becik («Улучшенный Бали»), в обязанности которой входит пресечение попыток нарушения региональных правил и норм со стороны иностранных туристов.
Юрист компании «Некрополь», специалист в области похоронного правоведения и законодательства Наталья Савченко в беседе с изданием заявила, что в России работают компании, которые фактически не занимаются оказанием ритуальных услуг, а «перехватывают» родственников умерших людей, чтобы те делали заказы через них. Эксперт считает, что нововведения помогут решить проблему таких посредников.
Законопроект, который проходит стадию обсуждения, призван решить три главных задачи: гарантия качественного выполнения ритуальных услуг, защита граждан от недобросовестных участников рынка, создание объективных условий для развития ритуального бизнеса. С одной стороны, цены следует регулировать, а с другой – этот вопрос необходимо проработать самым тщательным образом, считает Андреева. Есть риск увеличения стоимости принадлежностей, включённых в бесплатный пакет, и компании будут вынуждены работать в убыток. У крупных игроков будет возможность компенсировать эти потери за счёт прибыли от обеспеченных клиентов. Это приведёт к тому, что на рынке останутся лишь устойчивые компании, оказывающие действительно качественные услуги, считает эксперт.
Важным вопросом, который также будет регулировать документ, является взаимодействие компаний с родственниками покойного. Предполагается, что оно не будет допускаться до тех пор, пока родственники сами не обратятся в пункты приёма заказов или диспетчерские центры.
В случае, если законопроект будет принят, изменения планируется внести в КоАП. Они предполагают штрафы для недобросовестных компаний и граждан, а также лишение их права работать в данной сфере в качестве наказания за нарушение законодательства. Так, оказание ритуальных услуг компанией без наличия соответствующего разрешения будет караться штрафом в размере 50-150 тысяч рублей для физлиц, 100-200 тысяч для должностных лиц и от 500 тысяч до 1 миллиона рублей для юридических лиц.
Что не так с ритуальными агентствами?
ГБУ «Ритуал» сообщает, что на российском рынке недобросовестные ритуальщики зачастую просто покупают информацию о недавно умершем человеке у сотрудников различных экстренных служб, куда поступают соответствующие данные. Всего в России насчитывается порядка 500 подобных фирм. Адвокат Алексей Никитин рассказал журналистам, что в стране регулярно выявляются случаи, когда работники колл-центра передают информацию об умершем человеке похоронным агентам раньше, чем по адресу выезжают врачи для фиксации смерти. Это приводит к казусам, когда похоронные агентства начинают атаковать родственников ещё до того, как человек скончался.
Недобросовестные похоронные агентства оперативно связываются с родными покойного и настоятельно рекомендуют им воспользоваться их услугами. На потенциальных клиентов оказывается психологическое давление, известны случаи применения силы и изъятия паспортов.
Как сообщает ГБУ «Ритуал», годовой оборот в похоронном рынке составляет 2,5 миллиарда рублей, а теневой доход доходит до 15 миллиардов. Зачастую клиенты соглашаются на условия недобросовестных компаний, так как в силу своего психологического состояния и ограничений по времени не могут заниматься написанием жалоб и ожиданием официальных ответов. Кроме того, в России не принято экономить на прощании с родственниками, поэтому при действующих законах заниматься взяточничеством в этой сфере и обманывать клиентов относительно безопасно. Принятие нового закона позволит сделать борьбу с недобросовестными ритуальными компаниями более эффективной и упростит связанные с похоронами хлопоты.
