Четверть века назад распался Советский Союз, а сегодня с подобной угрозой столкнулась и Россия. В прошлом номере мы представили несколько примеров того, как в регионах общественники и местные власти пытаются отцепить свои вотчины от единой страны. Но, как оказалось, проблема регионального сепаратизма беспокоит сегодня и федеральный центр: управление по внутренней политике президентской администрации озаботилось тем же вопросом: как уберечь Россию от грозящего ей распада?
В ближайшее время президентская администрация – с подачи замглавы ведомства Сергея Кириенко – представит Владимиру Путину ранжированный перечень регионов, разделённый на три условные части. Первая – субъекты Федерации, в которых руководство следует сменить немедля. Вторая – республики и области, где начальству можно дать последний шанс. И третья – где менять власти нет смысла. Итоги работы экспертов Кириенко будут обнародованы не ранее чем через месяц, но кое-какие подробности «Нашей Версии» удалось разузнать заранее.
Кузбасский «халифат» и свердловский «майдан»
Похоже, что одним из первых в списке навылет может значиться губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев. Последней каплей, переполнившей чашу терпения федеральных властей, как уверяют эксперты, могло стать появление в Екатеринбурге регионального министерства общественной безопасности. Ему предписывается курировать самые разнообразные вопросы – от соблюдения прав человека до противодействия коррупции, от ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций до гражданской обороны и от соблюдения законности до патриотического воспитания. Поговаривают, что идеей создания подобного ведомства с Куйвашевым поделился предыдущий генконсул США в Екатеринбурге Ханс Ван Маерссен (с его подачи на Урал зачастили разнообразные заокеанские общественники –
эксперты по продвижению демократии и «цветным революциям»). «Обособленное от федеральных вышестоящих структур региональное «сверхведомство» и задумывалось как ведомство, которое сможет обеспечить продвижение идеи обособления условной «уральской республики» от России, – разъясняет политолог Лев Вершинин. – Иначе в его появлении не было смысла. В области, несомненно, присутствуют и МЧС, и федеральные службы, ведающие искоренением коррупции и соблюдением гражданских прав. К чему было создавать ведомство-дублёр всего и вся, полностью замкнутое на губернатора?» Кстати, министерство общественной безопасности Куйвашева помимо прочего ещё и осуществляет «поддержку казачьих обществ Среднего Урала». Примерно так же накануне киевского майдана мятежники обрабатывали украинское казачество – будущих бойцов националистических батальонов.
По теме
566Для дальнейшего развития России требуется сделать шаг вверх, поскольку модель роста экономики страны последних лет на сегодняшний день себя уже исчерпала.
Юрий КРУПНОВ, председатель наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития:
– Действия команды Кириенко могут привести к тому, что недовольство центральной властью в регионах только усилится. Искоренение идей сепаратизма центру следовало бы начинать с решения социальных проблем. Дайте наконец людям возможность заработать там, где они живут. Создайте для этого хотя бы минимальные условия. И проблема сепаратизма исчерпается сама собой. Но чем дальше правительство будет откладывать создание новой экономики страны с опорой на развитие собственной промышленности, тем ситуация будет больше раскачиваться. А пока в обществе растут настроения, которые при определённой технологической доработке могут стать сепаратистскими. Группы людей с сепаратистскими настроениями есть в большинстве субъектов. Их мало, но они в нужный момент всегда получают финансовую, и не только, поддержку из-за рубежа. По мере ухудшения экономической ситуации и внешних воздействий подобные явления могут усилиться.
Следом за Куйвашевым в очереди за выходным пособием может оказаться губернатор Кемеровской области Аман Тулеев. Говорят, что ему уже подыскали сменщика – это вице-спикер Госдумы Сергей Неверов. И вот что примечательно: истинная причина отставки Тулеева – отнюдь не уголовные дела, возбуждённые в ноябре в отношении его заместителей Алексея Иванова и Александра Данильченко, а также высокопоставленной сотрудницы областной администрации Елены Троицкой (всех их обвиняют в вымогательстве). Подноготная кроется в ином – а именно в персоне пригретого Тулеевым предпринимателя узбекского происхождения Джалола Хайдарова. Это бывший хозяин Качканарского горно-обогатительного комбината, близкий друг и советчик Тулеева, бежавший на Запад ещё лет 15 назад. На основании показаний, данных Хайдаровым полицейским из Израиля и Германии, были возбуждены уголовные дела в нескольких странах Европы. Там и наркоторговля, и связи с организованными преступными группировками, и финансовые преступления, но главное, как выясняется, не это. Дело в том, что на деньги Хайдарова в Кузбассе вроде как создавались многочисленные исламистские ячейки с явно сепаратистскими программами. До недавнего времени они оставались незаметными и только сейчас начали поднимать голову. Требуют обособления Кузбасса на основе шариатских законов – чем вам не местечковый «халифат»? «В Кузбассе сложился очень интересный тип регионального политического режима, – предупреждает политолог из Новосибирска Константин Антонов. – Надо понимать, что Кузбасс – регион, где проживает население с высочайшей степенью патернализма. Этот патернализм был изначально с советских времён заложен». Так что у местечкового «халифата» имеется щедро унавоженная почва для произрастания. Страшно подумать, какие всходы могут взойти на этой почве.
В Хакасии подумывают о «воссоединении» с Киргизией
И в соседней с Кузбассом Хакасии всходы местечкового сепаратизма уже дают урожай: на днях в Интернете появился видеоролик, на котором московской молодёжи задавали провокационный вопрос: одобряете ли вы идею вхождения Хакасии в состав России? Имелось в виду, разумеется, 300-летие её добровольного вхождения в состав России (юбилей ожидается в 2018 году). Но вопрос был сформулирован так, как будто респондентам предлагалось высказаться об очередной непризнанной республике или части другого государства. Итог такой: некоторые участники опроса высказались в том смысле, что «нам не нужны нахлебники» и «зачем нам кормить какую-то Хакасию». Провокация удалась. Но устроили её не на пустом месте. Есть такой учёный – профессор МГУ доктор исторических наук Леонид Кызласов. Согласно его теории, никакого «добровольного вхождения» хакасов – енисейских киргизов – в состав России не было и быть не могло, ибо Хакасия воевала с Россией 100 лет. В общем, республика покорилась «в результате сложного и болезненного процесса». А теперь самое время подумать о «воссоединении» с Киргизией, благо в Бишкеке эта идея весьма популярна. А её главные популяризаторы – советники президента Алмазбека Атамбаева. При этом глава Республики Хакасия Виктор Зимин, кажется, вовсе не ощущает угрозы сепаратизма – за что скорее всего и поплатится.
По теме
1267У здания парламента Абхазии в Сухуме происходят столкновения между силовиками и протестующими, на месте слышны выстрелы. Ранее было отменено рассмотрение парламентом вопроса ратификации инвестиционного соглашения с Россией.
Павел САЛИН, директор Центра политологических исследований Финансового университета при правительстве РФ:
– В обществе пока нет наднациональной идеи, которая объединяла бы разные этносы. Есть отдельные фигуры, объединяющие нацию, – это в первую очередь президент России. Тем не менее именно отсутствие наднациональной идеи делает ситуацию в стране крайне уязвимой. Сибиряки, к примеру, охотно верят, когда им говорят, что их обирает Москва, получая большую часть прибылей от продажи природных богатств. Проблема существует даже в тех регионах, где русские составляют большинство. На мой
взгляд, проблема сепаратизма в России в ближайшее время будет носить не столько этнический, сколько социальный характер. Определёнными силами будет раздуваться тема: регионы против столицы. Дескать, Москва жирует – эта же тема эксплуатировалась и перед распадом Советского Союза.
В прошлом номере мы писали о том, как в Бурятии поднимают голову националистические организации – при молчаливой поддержке местных властей. И вот, как выясняется, бурятскому руководителю Вячеславу Наговицыну также вскоре, вероятно, придётся паковать чемоданы. «В Бурятии немало проблем не столько экономического, сколько межнационального характера, – разъясняет политолог Анатолий Савостин. – В Сибири есть несколько проблемных регионов, но Бурятия стоит среди них особняком». Так что досрочная отставка Наговицына – дело почти решённое. Ему наверняка припомнят и то, как вместо памятника казакам-первопроходцам местные националисты продавили воздвижение мемориала Шептехею-Чепчугую, «отважному борцу с захватчиками», и многочисленных почитателей одиозного террориста Саида Бурятского среди местной молодёжи. В общем, как предполагают эксперты, в начале следующего года Наговицын сам добровольно подаст в отставку, не дожидаясь очередных выборов главы региона.
Идеи сепаратизма вместо высоких зарплат
Но если Куйвашева, Тулеева и Зимина с Наговицыным ждёт только досрочная отставка, то якутского руководителя Егора Борисова может ожидать визит правоохранителей, полагает руководитель общественной организации «Якутия – Наше мнение» Степан Петров*. «Я думаю, стабильное экономическое положение в республике наблюдается только на бумаге и в карманах чиновников, – поделился своим мнением эксперт. – За усреднёнными цифрами не видно реальной картины. Зарплата большинства жителей республики – 15–20 тыс. рублей. На селе тотальная безработица и безденежье, а население находится в кредитном рабстве, вынуждено прибегать к займам под кабальные проценты. Большинство безработных не обращаются в службу занятости, так как не видят смысла получать пособие размером чуть больше тысячи рублей». В то же время конституционный суд республики продолжает педалировать принятие законодательства о коренном народе, согласно которому недрами и землёй смогут пользоваться только якуты, но не русские и не чукчи. Может, на то и расчёт: в угаре местечкового сепаратизма местные жители перестанут обращать внимание на безденежье? На Украине ведь не обращают – так, может, «прокатит» и в Якутии?
Всё-таки удивительно, как совпали по времени публикация «Нашей Версии» и «спецоперация» по принуждению губернаторов к работе на благо единой страны. Во многих регионах зачистка действительно нужна и пойдет на благо. Хотя есть и полярное мнение, что начинать следовало не с зачисток, а с создания экономических стимулов для объединения регионов, стремящихся к обособлению (смотри мнения экспертов во врезе).
Саргылана НИКИФОРОВА, доцент кафедры культурологии Института языков и культуры народов Северо-Востока РФ:
– Желание обособиться у малых народов будет всегда. Российским властям следовало бы свыкнуться с этой мыслью. На бытовом уровне сепаратизм изжить невозможно, и это правильно, потому что он является своеобразной «подушкой безопасности», обеспечивающей народу и его культуре идентичность. Проблема сепаратизма не стоит, к примеру, в США – потому что там нет этнически закреплённых земель.
А для России поднимать этот вопрос сродни открытию ящика Пандоры. Федеральный центр всегда будет бояться, что периферия может подвести его в любой момент. Народы испокон веков поднимали вопросы о своём самоопределении, выживании в современном мире, особенно в критических ситуациях.
О предварительных итогах работы группы в рамках оценки губернаторской эффективности мы узнаем в самое ближайшее время – как говорят эксперты, «не раньше чем через месяц, но не позже чем через два месяца». К слову, в структуре управления по внутренней политике президентской администрации вот-вот появится специальное подразделение, которое и займётся «перетряхиванием» региональных властей, в том числе и губернаторскими выборами 2017 года. Но «массовых расстрелов» регионального руководства всё-таки ожидать не следует, убеждён профессор кафедры философии, политологии и социологии Башкирского государственного университета Дмитрий Михайличенко. «Деятельность губернатора всегда сопровождается слухами о его возможной или скорой отставке, – полагает эксперт. – Инициаторами этих слухов выступают различные силы, от промышленных групп, заинтересованных в получении каких-либо преференций, или политических оппонентов до центральной власти, которая таким образом держит региональных руководителей в тонусе. Я считаю, что ожидать кардинального обновления губернаторского корпуса не стоит. Вместе с тем информация «из Кремля» показывает, что в обществе сформировался устойчивый дискурс, связанный с неизбежностью массовых отставок руководителей регионов. Так вот, на мой взгляд, этот дискурс носит скорее мобилизационный характер».
ТЕМ ВРЕМЕНЕМ
Как сообщают эксперты, привлечённые к работе над губернаторскими рейтингами администрацией президента, изрядным подспорьем в их деятельности стал публицистический сборник «Неединая Россия» – цикл репортажей Олеси Герасименко** о регионализме и сепаратизме, изданный три года назад. Герасименко, по её словам, заведомо избегала любых упоминаний республик Поволжья и Северного Кавказа, а также намеренно исключила тему религиозного и этнического сепаратизма, остановившись на «антимосковских» настроениях в Сибири, на Дальнем Востоке, Русском Севере, Урале, в Петербурге и Калининграде. «Нет Татарстана, нет других классических примеров – так прокомментировала автор издание сборника. – У нас была другая тема: где и почему русские хотят жить самостоятельно, независимо, а в крайнем случае и вовсе отдельно от федерального центра». «Во времена политической нестабильности и социального упадка многие территории испытывают желание попытать счастья в составе соседних государств, – полагает либеральный публицист Александр Подрабинек. – Можно винить в этом сепаратистов, но разумнее было бы поискать причины недовольства людей центральной властью».
- *
- Петров Степан Юрьевич внесен Минюстом в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента
- **
- Олеся Герасименко внесена Минюстом в реестр иностранных агентов
Я верил Путину. А он доигрался с холопами своими, до полного беспредела