В Евросоюзе отсутствует единый план действий относительно миллионов украинских беженцев на случай прекращения военного конфликта. В настоящее время их правовое положение регулируется Директивой о временной защите (TPD), однако этот механизм носит временный характер и утратит силу после окончания боевых действий.
Как отмечает портал Euractiv, данный документ, разработанный еще в 2001 году, был впервые применен в полном объеме после начала российской военной операции на Украине в феврале 2022 года. В прошлом году страны ЕС продлили действие директивы до марта 2026 года.
Благодаря TPD около 4,3 миллиона украинцев получили право на проживание, работу и доступ к социальным услугам на территории Евросоюза. Основная часть беженцев осела в Польше, Германии, Чехии и Словакии. Однако, согласно данным Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, готовность украинцев вернуться на родину постепенно снижается. Если в 2022 году о таком намерении заявляли 77% опрошенных, то в 2024 году этот показатель сократился до 65%. Одновременно увеличилось число сомневающихся – с 18% до 24%.
После окончания действия директивы каждой стране-члену ЕС предстоит самостоятельно решать судьбу украинских беженцев на основе национального законодательства. Некоторые государства уже начали разрабатывать собственные подходы к этому вопросу. Польша рассматривает возможность предоставления трехлетнего статуса временного резидента тем украинцам, которые находились под защитой TPD не менее года. Чехия не планирует продлевать временные меры защиты, но готова предложить пятилетний вид на жительство трудоустроенным беженцам с двухлетним стажем проживания в стране. В Германии вопрос пока остается открытым – МВД заявило о необходимости выработки единого европейского подхода, а конкретные решения будут приниматься новым правительством.
В Еврокомиссии подтвердили начало обсуждений по вопросу будущего Директивы и последствий ее отмены. Ожидается, что общая позиция ЕС может быть сформулирована в первой половине текущего года. Между тем ситуация для украинских беженцев в некоторых странах Союза продолжает осложняться. По данным The Guardian, тысячи украинцев в Венгрии рискуют остаться без жилья после решения властей прекратить его предоставление. Официальный Будапешт объяснил это решение тем, что некоторые западные регионы Украины уже являются «безопасными» для возвращения. Кроме того, как сообщало издание InPoland со ссылкой на данные Евростата, наблюдается устойчивый поток переселения украинских беженцев из Польши в Германию, что создает дополнительную нагрузку на социальные системы принимающих стран.
