До конца года в России будут сформированы Московский и Ленинградский военные округа, также дополнительно появятся общевойсковая и воздушная армии, армейский корпус, 5 дивизий и 26 бригад. Фактически Российская армия возвращается к такой же структуре, какая существовала на момент развала Советского Союза.
Формирование двух новых военных округов в Минобороны РФ анонсировали ещё в конце прошлого года. Такую необходимость в ведомстве объяснили «стремлением НАТО нарастить военный потенциал вблизи российских границ, а также расширить Североатлантический альянс за счёт Финляндии и Швеции.
Речь идёт о создании двух новых военных округов – Московского и Ленинградского. Это не станет новацией – такие округа существовали и ранее, в последующем их объединили в нынешний Западный военный округ, штаб которого располагается в Санкт-Петербурге. Потому ЗВО сейчас предполагается не расформировать, а обратно преобразовать в МВО и ЛВО. То есть по факту получится один дополнительный военный округ. Напомним, что сейчас в России четыре военных округа – Западный, Центральный, Южный и Восточный, а также Северный флот, который обладает равным им статусом.
В рамках создания округов и увеличения структуры армии будут также сформированы общевойсковая и воздушная армии, армейский корпус, Азовский военно-морской район, 5 дивизий и 26 бригад. Из пяти новых дивизий три мотострелковых решено сформировать в составе Сухопутных войск, а ещё две десантно-штурмовые дивизии войдут в состав Воздушно-десантных войск. По всей видимости, они, как это практикуется в последние годы, появятся на базе уже существующих бригад. Кроме того, планируется формирование нового армейского корпуса, штаб которого будет дислоцироваться в Карелии. Корпус будет сформирован на базе действующих воинских частей – их усилят военной техникой и вооружением, также будет увеличена их численность.
1,5 миллиона солдат
Всё это потребует значительного увеличения личного состава, техники и вооружений. Дивизия как боевая единица представляет собой серьёзную силу. Её численность составляет по штату военного времени 13–15 тыс. военнослужащих. В составе мотострелковой дивизии обычно находится шесть полков – три мотострелковых, танковый, артиллерийский и зенитно-ракетный, – а также отдельные части – противотанковый дивизион, разведывательный батальон, батальон связи, инженерно-сапёрный, материального обеспечения, медицинский, ремонтно-восстановительный, отдельные роты химико-биологической защиты и радиоэлектронной борьбы. В связи с актуальными вызовами скорее всего появится также отдельное подразделение беспилотников.
Для создания новых частей потребуется значительно увеличить количество военнослужащих. По оценкам Минобороны, численность Вооружённых сил вырастет с 1 до 1,5 млн военнослужащих. Стоит напомнить, что в начале этого года вышел указ, согласно которому штатная численность Вооружённых сил РФ определена в 2 039 758 человек. Из них непосредственно военнослужащих 1 150 628 – это генералы, офицеры, военнослужащие контрактной и срочной службы. Остальные 889 тыс. – гражданский персонал, а также преподаватели, сотрудники научных институтов. Но 1,5 млн военнослужащих это всё равно примерно на 350 тыс. больше установленного максимума.
Для противодействия ВСУ российская армия использует эффективную тактику временной уступки позиций, которая затем позволяет наносить удары по уязвленным силам противника.
В военном ведомстве обещают, что численность будут добирать за счёт военнослужащих по контракту. Пока ставка действительно делается на контрактников – военным комиссариатам предписано в сжатые сроки провести организационные мероприятия по обеспечению новых формирований. Для этого предпринимаются различные меры, в частности идёт реклама службы по контракту, также в Госдуму внесён законопроект, который предлагает в период мобилизации и в военное время разрешить служить по контракту гражданам с судимостью и ограниченно годным к военной службе. Накануне сообщалось, что с 1 января по 31 мая в армию удалось набрать более 134 тыс. человек, а к концу года планируется набрать более полумиллиона контрактников. Свою роль сыграла и частичная мобилизация, позволившая сформировать более 280 новых воинских частей.
Также необходимо отметить, что создание военных округов и дивизий приведёт к появлению множества новых офицерских и генеральских должностей, для чего потребуются опытные кадры военных руководителей.
Воздушная крепость
Большой интерес вызывает формирование новой воздушной армии, которая, как обещается, станет одной из самых продвинутых в техническом плане. Где она будет размещаться и какие у неё будут задачи, не сообщается. По оценкам экспертов, всего может быть заново создано пять-шесть авиаполков. Скорее всего армия получит смешанный состав, имея на вооружении бомбардировщики, истребители, транспортники, вертолёты. Таким образом, армия получит порядка 150 машин, из которых 50% могут составить вертолёты. Для их пилотирования потребуется порядка 200 экипажей. Кроме того, потребуются тысячи человек технического персонала, служб обеспечения, транспорта, охраны, снабжения и т.д. Где найти столько авиационных специалистов – большой вопрос. В прошлом году, согласно открытым данным, российские военные лётные училища выпустили чуть меньше тысячи офицеров лётного состава, в том числе вертолётчиков и штурманов. В этом году скорее всего их будет больше из-за ускоренных выпусков, а потому теоретически специалистов должно хватить. Наличие техники для будущей воздушной армии является строжайшей военной тайной, но, если о её создании публично объявлено, возможно, самолёты найдутся. Известно, что они, пусть и небольшими партиями, но поступают в войска. Так, в конце мая было объявлено об очередной поставке Су-34.
Тем не менее воздушная армия в мирное время и в условиях ведущихся боевых действий – это большая разница. Руководящий состав новых авиаполков наверняка сформируют из опытных лётчиков, имеющих боевой опыт. Однако остальной лётный состав необходимо будет готовить долго и тщательно. Для получения необходимых навыков лётчикам новой воздушной армии потребуется много и интенсивно летать. Потому можно предположить, что новая армия если и будет принимать участие в боевых действиях на Украине в ближайшее время, то только отдельными экипажами. Стать боеспособной на высоком уровне в полном составе она сможет через несколько лет.
Флот внутреннего моря
Кроме того, до конца года Минобороны планирует создать Азовский военно-морской район. Эксперты говорят, что это делается для того, чтобы сократить зону ответственности Черноморского флота и сконцентрировать силы ЧФ РФ на ключевых для него направлениях – украинском и средиземноморском. В состав Азовского военно-морского района войдут боевые катера, рейдовые тральщики, а береговые линии оборудуют артиллерийскими и ракетными батареями. Для этого в новом военно-морском районе могут быть созданы береговые ракетные подразделения. Ранее неоднократно заявлялось, что Азовское море является внутренним морем России и там должно появиться подразделение ВМФ РФ. Нужно отметить, что создание военно-морского района наверняка потребует проведения восстановительных работ в портах Мариуполя и Бердянска, которые в последнее время регулярно подвергаются обстрелам.
Анатолий Цыганок, руководитель Центра военного прогнозирования
– Задача поставлена колоссальная как по объёмам, так и по срокам. Очевидно, что это связано с тем, что в настоящее время Россия ведёт масштабные боевые действия. Рост военных угроз происходит чуть ли не каждый день и скорее всего будет нарастать. В таких условиях Российским вооружённым силам нужны большие масштабы, новые воинские части, новый личный состав, новая техника – и в немалом количестве. Тем не менее можно предположить, что формирование новых частей вряд ли произойдёт быстро, поскольку армия является инерционной и масштабной структурой. Поэтому такое реформирование будет длиться годами.
Как менялась структура военных округов
В 1991 году в состав уже Российской армии вошли Калининградский особый район и восемь военных округов – Московский, Ленинградский, Северо-Кавказский, Приволжский, Уральский, Сибирский, Забайкальский и Дальневосточный.
В 1998 году воедино были слиты ЗабВО и ДальВО. В 2001 году объединили ПриВО и УрВО в общий Приволжско-Уральский военный округ со штабом в Екатеринбурге. Уже при министре обороны Анатолии Сердюкове окружное реформирование завершилось соединением войск в четыре военных округа. Сейчас процесс разворачивается в обратную сторону.
