В минувшую среду, 22 декабря, мэр Москвы Сергей Собянин выступил перед парламентариями Мосгордумы с традиционным ежегодным отчетом о работе городского правительства, проделанной в уходящем году. Градоначальник рассказал депутатам столичного парламента о результатах, которых удалось достичь, и о планах и перспективах 2022 года. Он затронул важнейшие вопросы жизни Москвы, связанные с градостроительством, бюджетом, медициной, социальной сферой, экологией и не только.
Медицина на уровне
Одной из ключевых тем отчета Сергея Собянина стало здравоохранение. Он затронул не только аспекты, связанные с пандемией коронавируса, но и высказался о развитии данной сферы в Москве в целом, однако «ковидному» вопросу пришлось уделить внимание в первую очередь. Глава города назвал пандемию большим испытанием, при этом отметив, что «система здравоохранения доказала свою способность к долгосрочному противостоянию пандемии», и вирус не смог победить, как не сможет и в дальнейшем. По мнению Собянина, Москва справляется с пандемией лучше, чем многие другие города мира. Так, например, по числу КТ на 100 тысяч населения она находится среди мировых лидеров, а запасы ИВЛ втрое выше, чем в Великобритании, Франции и Испании. В период с 2011 по 2020 год московские городские медучреждения получили 3204 аппарата ИВЛ и 282 компьютерных томографа.
Главный врач городской клинической больницы №67 имени Ворохобова Андрей Шкода, комментируя влияние пандемии на ситуацию в московском здравоохранении, обратил внимание, что в столице заблаговременно и своевременно реализуются все мероприятия, направленные на борьбу с инфекцией. По его словам, помощь пациентам с коронавирусом организована на высочайшем уровне – и это мнение самих пациентов. Кроме того, главврач московской больницы подчеркнул, что ни он сам, ни его коллеги не испытывали дефицита в лекарствах или защитных средствах на протяжении всей пандемии. Как заявил Шкода, в этом присутствует большая заслуга мэра и правительства Москвы.
Без помощи врачей не остался ни один житель столицы, заразившийся инфекцией, и при этом удалось сохранить и обычную плановую медицинскую помощь – ведь прочие болезни никуда не делись.
Сергей Собянин: «За эти годы количество стационарной помощи не уменьшилось, а увеличилось на 20%. А высокотехнологичная медицинская помощь увеличилась в пять раз».
Всем, кто обращается к врачам, медпомощь оказывается без ограничений. Каждый день, как указал Собянин, более 1 тысячи бригад скорой помощи выходят на линию, а время прибытия на экстренные вызовы составляет 10-11 минут.
Система здравоохранения Москвы, несмотря на серьезнейшие нагрузки, связанные с пандемией, не стоит на месте и продолжает развиваться. Как констатировал мэр, она становится более современной и качественной. Так, например, более 7 миллионов жителей столицы открыли доступ к электронной медицинской карте, начал функционировать электронный помощник врача – все это упрощает работу медиков и помогает им сосредоточиться непосредственно на пациенте и его проблемах, а не на бумажной рутине.
Важные сдвиги происходят и в области помощи больным онкозаболеваниями. Для них расширят программу лекарственного обеспечения. В ближайшей перспективе, как пообещал мэр, такие пациенты смогут получать современные виды противоопухолевой терапии – таргетную, иммунную и гормональную: они будут доступны для больных с десятью различными видами рака – самыми распространенными среди онкобольных. Кроме того, изменения коснутся и системы паллиативной помощи – в городе ведется ее активная модернизация, которую продолжат в 2022 году.
Мэр Москвы Сергей Собянин оценил итоги фестиваля «Пасхальный дар», который прошел в столице. Как уточнил глава города, площадки мероприятия посетили порядка 450 тысяч человек.
Собянин анонсировал открытие 30 новых поликлиник в районах Москвы, где недостаточно уже имеющихся медучреждений. 200 зданий поликлиник затронет программа комплексной реконструкции.
Собянин уделил внимание и такому аспекту как социальная поддержка. Он указал, что в бюджете на 2022 год запланировано увеличение данной статьи расходов на 9,1%. Бюджет развития также увеличен – на него приходится порядка 40% расходной части.
В этом году поддержку получили жители Москвы, входящие в группу риска: им привезли более 2 миллионов упаковок льготных лекарственных препаратов на дом.
В следующем году планируется также расширить поддержку для многодетных семей.
Сергей Собянин: «По многочисленным просьбам многодетных семей право бесплатного проезда в общественном транспорте получат оба родителя в многодетных семьях».
Как отметила председатель «Объединения многодетных семей Москвы» Наталья Карпович, Москва является наиболее успешным регионом в плане поддержки семей с детьми – для улучшения качества их жизни делается очень многое, и особое внимание получают именно многодетные семьи.
Экономика вверх
Столичный градоначальник оценил влияние пандемии на экономику. Как следует из его отчета, Москва ответила на вызов увеличением инвестиций и активным развитием инфраструктуры, а также поддержкой, которую получили бизнес и жители Москвы. Такие действия позволили удержать экономику города от упадка и застоя, и спад, продолжавшийся несколько месяцев, не усугубился, а сменился подъемом.
Сергей Собянин: «На поддержку предприятий и граждан были потрачены сотни миллиардов рублей, Антикризисные программы будут действовать и в дальнейшем, но главной помощью бизнесу станет возможность работать, не опасаясь длительных локдаунов и чрезмерных ограничений».
За девять месяцев 2021 года рост инвестиций составил 21,9%, рост производства в обрабатывающих отраслях – 23,4%, рост оборота в торговле – 11,8%, уровень безработицы упал до 0,5%.
Сейчас в непростом положении находятся сфера туризма и гостиничного бизнеса, но им оказывают поддержку.
Собянин уточнил, что прошлогодние потери бюджета превысили более 800 миллиардов рублей, но в этом году ущерб удалось компенсировать. Рост доходов бюджета, по его оценке, превышает 20% по сравнению с допандемийным 2019 годом. Что касается бюджета на 2022 год, в него заложены деньги на индексацию зарплаты бюджетникам и соцвыплат, а также, как уже упоминалось выше, предусмотрено повышение расходов соцнаправленности. В бюджете Москвы, как признал мэр, присутствует дефицит, однако городские власти намерены его закрыть без дополнительных займов. Финансовую ситуацию Собянин оценил как стабильную.
Реновация в графике
Повышенное внимание Сергей Собянин уделил вопросу реализации программы реновации жилого фонда, которая действует в Москве. Глава города подчеркнул, что, несмотря на сложную ситуацию, вызванную пандемией коронавируса, график реновации не нарушается – он соблюдается полностью, как и планировалось. Он назвал конкретные цифры. Как указал мэр, в данную программу в Москве включены 5176 домов, в которых порядка 350 тысяч квартир, их общая площадь составляет 16,4 миллиона квадратных метров, а проживает в этом жилье около 1 миллиона москвичей. Первые ключи были выданы новоселам в феврале 2018 года, и на сегодняшний день жители 388 домов или уже переехали, или переезжают в 177 новостроек. 47 тысяч человек уже живут в новых квартирах, в общей сложности переселяются 61,7 тысячи человек.
Для новостроек, которые возводятся в столице в рамках реализации программы реновации, подобраны 534 стартовые площадки, суммарная площадь которых составляет 8,5 миллиона квадратных метров жилья. Расположение этих площадок подбиралось таким образом, чтобы они находились как можно ближе к расселяемым домам старого фонда – таким образом, у новоселов не будет необходимости перебираться в новый район и привыкать к изменившимся условиям и инфраструктуре. Площадки для реновации есть во всех московских округах.
Мэр Москвы Сергей Собянин сообщил, что на текущий год у городских властей имеются серьезные планы по развитию и модернизации спортинфраструктуры российской столицы.
На сегодняшний день построено 168 жилых домов на 2,1 миллиона квадратных метров. Проектируется и строится еще 300 домов общей площадью 5,4 миллиона квадратов. В общей сложности программа предполагает строительство 40,2 миллиона квадратных метров жилья. Помимо участников программы реновации, туда смогут переехать граждане, подпадающие под действие иных социальных программ. Реновация предусматривает и возведение 7,3 миллиона квадратов нежилой недвижимости, куда входит и несколько сотен объектов социальной инфраструктуры.
Говоря о конкретных достижениях текущего года, Собянин уточнил, что в 2021 году был построен 61 многоэтажный дом для переселения граждан по программе реновации. В кварталах, где расположены новостройки, создана комфортная и благоустроенная среда.
Сергей Собянин: «В 2021 году в Москве будет возведено более 7 млн кв. м жилья. Это в два раза больше, чем, скажем, в 2014, 2015, 2012 году. Это рекорд за всю историю города. <…> В результате увеличения жилищного строительства квартиры в Москве станут более доступными для жителей города».
В соответствии с планом переселения в период с 2020 по 2024 год по программе реновации в новые дома должны перебраться 189 тысяч москвичей.
Как считает заместитель начальника управления архитектурного совета комитета по архитектуре и градостроительству столицы Сергей Глубокин, за счет программы реновации можно исправить градостроительные ошибки прошлого, поскольку есть возможность делать все в больших масштабах, а не точечно.
При этом Собянин упомянул не только о программе переселения из ветхого жилья в новостройки, но и о реновации промзон. Он напомнил, что в Москве, несмотря на все усилия, которые прилагают городские власти, до сих пор есть множество депрессивных территорий, нуждающихся в том, чтобы ими предметно занимались.
Сергей Собянин: «К такой программе мы уже приступили. По сути, это будет аналог программы реновации для нерационально используемых промзон. Реализация этих проектов позволит привлечь 7 триллионов рублей инвестиций, построить комфортное жилье для москвичей и создать свыше 500 тысяч качественных рабочих мест».
По поводу тенденций в сфере строительства высказался владелец компании «РГ-Девелопмент» Сергей Шумей. Эксперт подчеркнул, что программа реновации ветхого жилья по своим масштабам не имеет аналогов во всем мире. При этом власти не забывают и о реорганизации промзон, где появляется комфортное жилье и современные офисы. Эти преобразования пользуются поддержкой жителей, а бизнес помогает властям в реализации данных планов. Как обратил внимание специалист, 2021 год вынудил правительство Москвы решать немало сложных задач, но последние два года стали настоящим прорывом в сфере строительства.
Современная транспортная система
В последние годы в Москве активными темпами ведется строительство объектов транспортной инфраструктуры. Прокладываются новые магистрали, появляются новые линии и станции метро – с 2011 года последних появилось целых 100, это в среднем 10 станций в год, а сеть метрополитена увеличилась в 1,5 раза. Московское метро никогда еще не развивалось столь же активными темпами. Собянин отразил в своем ежегодном отчете и этот аспект, заявив, что в дальнейшей перспективе данный курс будет продолжен.
Сергей Собянин: «Необходимо дальше продолжать развитие транспортной системы, в ближайшие годы мы планируем на 50-60 станций метро увеличить, включая завершение строительства Большой кольцевой линии и открытие трех новых веток метрополитена. В 2023-2024 годах будут открыты два новых диаметра наземного метро: МЦД-3 и МЦД-4».
Градоначальник уточнил, что Большая кольцевая линия метрополитена будет достроена в 2023 году, и после этого появится возможность начать строительство Бирюлевской линии, которая протянется от станции «ЗИЛ» до района Бирюлево Западное. На 2021-2023 запланировано финансирование проектно-изыскательских работ.
Столичный градоначальник Сергей Собянин принял участие в заседании Мосгордумы, представив парламентариям ежегодный отчет по основным сферам жизни столицы. В этом году мэр Москвы выступал в дистанционном формате.
В таком городе, как Москва, транспортная инфраструктура имеет огромное значение, и если говорить о дорожных объектах, построенных за указанный период, их количество увеличилось на 20%. В столице построено 1100 километра новых дорог, куда входят тоннели, развязки и эстакады. Одним из самых масштабных проектов стали четыре хордовые магистрали, которые планируется соединить между собой уже в ближайшие два года. Это позволит перенаправить транспортные потоки и разгрузить центр города. Данные шаги предпринимаются не только в интересах автомобилистов. Благодаря строительству дорог Москва становится комфортнее и удобнее для всех москвичей – автомобилистов, пешеходов, велосипедистов, пассажиров общественного транспорта.
Строительство хордовых магистралей положительно оценил президент ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет» Валерий Теличенко. По словам эксперта, реализация инфраструктурных проектов в столице сделала жизнь граждан более комфортной. В частности, на дорогу из одного района города в другой уходит значительно меньше времени.
Конкретно в 2021 году в Москве было построено 61,8 километра новых дорог, 32 инфраструктурных сооружения, 12 станций метро и проложено 24,8 километра линий метро.
По поводу транспортной политики высказался исполнительный директор ТАМА, завкафедрой «Автомобильные перевозки» Московского автомобильно-дорожного государственного технического университета Норайр Блудян. По его словам, в последние годы заметен курс на комплексное развитие города. Особенно эксперт отметил проект МЦД и открытие 10 станций БКЛ в 2021 году. Также Блудян напомнил о появлении в двух столичных округах новой маршрутной сети наземного транспорта и активное внедрение электробусов. По этому виду транспорта Москва, если не принимать во внимание города Китая, является лидером.
Сохранить наследие
Собянин отчитался перед парламентариями Мосгордумы и о сохранении объектов исторического наследия, отметив, что в этом направлении на протяжении уже десяти лет ведется активная работа. Градоначальник напомнил, что с 2011 года в столице было выявлено и поставлено на охрану более 550 объектов культурного наследия, причем 51 из них – в 2020-2021 годах.
Москва – город с богатой историей, здесь множество исторических памятников, по количеству которых она вполне составит конкуренцию большинству крупных мировых мегаполисов. Так, например, в Европе она занимает по этому показателю второе место, уступая лишь Лондону. На учете здесь значится более 8,6 тысячи объектов культурного наследия и установлено свыше 600 охранных зон, в том числе и в центре города.
В период с 2011 по 2021 год в Москве было спасено 1718 объектов культурного наследия – только за текущий год их насчитывается 170, и многие из них были в аварийном состоянии. Сейчас столица, как заметил Собянин, переживает настоящий реставрационный бум, и это стало возможно за счет грамотно выстроенной работы столичных властей с федеральными ведомствами, частными инвесторами, меценатами, РЖД и РПЦ. Тема спасения памятников крайне важна для правительства Москвы, бизнес также неравнодушен к истории города и активно подключается к этому процессу.
Глава города уточнил, что 59% реставрационных работ были оплачены из московского и федерального бюджета, а остальные средства составили частные инвестиции. Благодаря этому в Москве осталось только 194 исторических здания, находящихся в неудовлетворительном состоянии. В 2010 году их было более 1300.
Мэр Москвы Сергей Собянин, подводя итоги работы «Единой России» за 5 лет, заявил, что партия выполнила все обещания, данные в 2016 году, когда были предыдущие выборы в Госдуму.
Кроме того, были благоустроены исторические улицы — Пятницкая, Лубянка, Маросейка, Тверская и другие. С 2011 года в Москве благоустроили почти 400 километров улиц.
В ходе отчета Собянин заявил, что не позволит искажать исторический облик города, поэтому все проекты, реализующиеся в его исторической части, проводятся максимально щадяще, с сохранением исторических памятников.
В 2022 году процесс реставрации продолжится: уже выданы разрешения на работу с 655 объектами культурного наследия. В частности, завершится реставрация Театра эстрады, продолжится реставрация 23 объектов на территории ВДНХ, Дворца пионеров и школьников на Воробьевых горах, Театра на Малой Бронной, Московского императорского почтамта и телеграфа и множества других зданий. Некоторые из них не обновлялись еще ни разу.
Зеленый город
Правительство Москвы уделяет самое пристальное внимание защите окружающей среды и поддержанию благоприятной экологической обстановки в городе. Это направление также нашло отражение в отчете Собянина. Столичный градоначальник напомнил, что в Москве уже реализованы или реализуются в настоящее время многочисленные масштабные экопроекты, в числе которых, к примеру, можно упомянуть реконструкцию нефтеперерабатывающего завода в Капотне или крупных Курьяновских и Люберецких очистных сооружений. Все это – действия на перспективу, которые подтверждают, что даже в огромном городе может быть чистый воздух и хорошая экологическая обстановка. Окружающая среда загрязняется из-за негативного воздействия транспорта, и власти сделали все для того, чтобы его минимизировать. На смену дизельным автобусам пришли современные трамваи и электробусы, в метро поступило четыре тысячи новых вагонов, а на МЦД пассажиры передвигаются на современных поездах «Иволга», ЭП2Д и «Ласточка».
Кроме того, в столице закрыли ряд вредных производств – цементный элеватор в Печатниках и завод «Эколог», поскольку подобные предприятия должны находиться за пределами мегаполиса.
В городе ведется активное озеленение: сейчас Москва – один из самых зеленых в мире мегаполисов, половину ее площади занимают зеленые пространства, и каждый год высаживаются тысячи новых деревьев. С 2011 по 2021 год в городе высадили 859 тысяч деревьев и 9,3 миллиона кустарников. У большинства жителей столицы есть парки в шаговой доступности.
Усилия властей Москвы увенчались впечатляющим результатом. За последние десять лет концентрация вредных веществ в воздухе снизилась в 2,5 раза, а вода в Москве-реке стала чище в 1,5 раза. В городе можно встретить диких животных – зайцев, лис и даже лосей, и это самый правдивый индикатор хорошей экологической обстановки.
Достижения Москвы в этом направлении получили высокую оценку на международном уровне. Она регулярно входит в топ 20-30 городов с самым чистым воздухом и лидирует в рейтинге PwC по по площади озеленённых природных и рекреационных объектов на душу населения среди 12 мировых мегаполисов, куда входят Нью-Йорк, Пекин, Лондон, Берлин, Сингапур и другие.
Московские власти намерены продолжить курс на улучшение экологической обстановки в столице. В первой половине 2022 года завершится реконструкция Курьяновских очистных сооружений, а на Люберецких заканчивается второй этап реконструционных работ. В перспективе планируется работать над дальнейшим повышением энергоэффективности, которая станет еще одним шагом к улучшению экологии. Кроме того, важно как можно скорее заняться бывшими промзонами – чем скорее их благоустроят, тем чище будет воздух, ведь там появятся новые зеленые районы.
Как полагает председатель московского совета Всероссийского общества охраны природы Элмурод Расулмухамедов, сегодня Москва – один из наиболее экологичных и зеленых мировых мегаполисов, однако остаются задачи, требующие решения. По мнению эксперта, деревья в Москве расположены зонально, и нужно продолжать процесс озеленения. Специалист считает, что на данном этапе город уже готов к вертикальному озеленению.
