После закрытия шахт Кизеловского угольного бассейна (КУБ) в Пермском крае 20 лет разрасталась экологическая катастрофа. На её ликвидацию ежегодно уходило десятки и сотни миллионов рублей, но результата от потраченных денег видно не было. Теперь правоохранители решили наказать виновных. До всех ли дотянутся? И удастся ли в итоге нормализовать экологию бывших угольных регионов?
В конце октября в рамках уголовного дела о ликвидации шахт были задержаны два заместителя министра энергетики: действующий – Сергей Мочальников и бывший – Анатолий Яновский. Также под арест попали сотрудники подведомственного Минэнерго ФГБУ «ГУРШ» (занимается вопросами реструктуризации шахт и разрезов). Один из ключевых эпизодов в деле касается работ по реструктуризации шахт ликвидированного ОАО «Кизелуголь» в Пермском крае.
Реки серной кислоты
Вся история добычи угля в КУБе – сплошное экологическое бедствие. Из-за значительных примесей соединений серы сам уголь здесь был не очень ценным. Зато попадавшие в шахты грунтовые воды быстро превращались в раствор серной кислоты, которая затем вымывала из горных пород множество химических элементов: цинк, никель, медь, свинец, марганец, кобальт, стронций. Чтобы обеспечить работу шахт, насыщенную химикатами воду откачивали на поверхность и направляли в реки через отстойники, обеспечивавшие лишь минимальную очистку стоков. Под воздействием кислоты оборудование постоянно ломалось, что увеличивало себестоимость угля. Логично, что после краха плановой экономики у шахт КУБа не было шансов. Все они закрылись одна за другой во второй половине 90-х.
Какое-то время уральская природа смогла дышать свободнее, но вскоре грунтовые воды полностью заполнили брошенные выработки и снова потекли на поверхность – уже без контроля со стороны людей. Реки опять стали жёлтыми, а живность в них вымерла. И это только самые заметные проблемы. Оставались, к примеру, ещё и вечно тлеющие отвалы угольной породы, источающие ядовитый запах серы.
Нельзя сказать, что решением проблемы никто не занимался. Объединённый проект ликвидации ОАО «Кизелуголь», утверждённый Минэнерго, действует с 2001 года. Он, помимо прочего, предусматривает мероприятия по восстановлению природы. Следы этой деятельности легко можно обнаружить в системе «ЕИС Закупки».
Распил бюджетов
Минэнерго почти ежегодно проводило несколько тендеров на десятки и даже сотни миллионов рублей, связанных с работами по реструктуризации объектов «Кизелугля». В частности, был контракт стоимостью свыше 100 млн рублей на демонтаж сооружений, рекультивацию породных отвалов и организацию сброса шахтных вод бывшей шахты имени 40 лет Октября. С 2016 по 2019 год его исполняло ООО «Сибстройинвест» из Новосибирска (компания ликвидирована в 2023-м). Теперь следствие считает, что многие работы выполнялись лишь на бумаге. То есть сотрудники Минэнерго и ГУРШ выплачивали бюджетные деньги подрядчикам за невыполненные работы.
Жёстких мер в отношении Минэнерго по поводу восстановления природы КУБа стоило ожидать. Так или иначе, претензии формулировали и региональные власти, и Счётная палата. А граждане даже выигрывали в суде иски к министерству с требованиями очистить реки от химикатов. Против Минэнерго работала и аппаратная конкуренция. Ликвидацию «объектов накопленного экологического вреда» давно курирует Минприроды. На этой «поляне» работает такой влиятельный подрядчик, как «Федеральный экологический оператор» («дочка» «Росатома»). Фронт работ для подрядчиков Минприроды обозначен в федеральном проекте «Чистая страна», действие которого заканчивается в 2024 году. Понятно, что на смену ему будет принят какой-то новый экологический проект. И власти Пермского края постараются вписать в него КУБ. На совещаниях уже озвучивались планы создать здесь сеть очистных сооружений для шахтных вод. Их нужно будет не только построить, но и обслуживать. В сметах фигурируют девятизначные цифры. Вероятно, прямо сейчас решается вопрос, кто и как будет администрировать и осваивать эти финансовые потоки.
В Свердловском облсуде рассмотрят дело Вероники Наумовой - опекунши пятилетнего мальчика, тело которого было обнаружено в гараже с признаками насильственной смерти.
А что касается чиновников ГУРШ и Минэнерго, то претензий к ним по части ликвидации шахт накопилась масса. Известно, что в уголовном деле фигурируют объекты не только КУБа, но и Кузбасса. У следователей есть вопросы к работам на закрытых шахтах «Шушталепская», «Байдаевская» и имени Димитрова. Они считают, что подрядчику в 2023 году было необоснованно выплачено 175,1 млн рублей. И якобы бывший замминистра Анатолий Яновский, глава ГУРШ Андрей Моисеенков и коммерсант Роберт Шагинян поделили деньги между собой.
За годы своей работы ГУРШ участвовало в ликвидации более 200 предприятий в 24 субъектах, так что у следствия есть огромный простор для деятельности. Реструктуризация предприятий предполагала снос зданий, демонтаж оборудования. На этих работах подрядчики могли без труда делать огромные состояния, поскольку имели возможность продавать рельсы, трубы, вагонетки и т.п. на лом, могли торговать даже «бэушным» кирпичом из разобранных зданий. Из отвалов породы могли делать дешёвый стройматериал – шлакоблок. Да и сам шлак мог использоваться для подсыпки дорог, в том числе по муниципальным заказам. Спрашивается: на что в таком случае шли бюджетные миллионы рублей?
Готовимся к закрытиям?
Между тем вопросы реструктуризации угольной промышленности не теряют, а только приобретают значимость. Мировое потребление угля хотя и волнообразно, но падает. Отечественные угольщики вдобавок чувствуют последствия антироссийских санкций, проблемы с логистикой. Стране не нужно так много угля, как его добывают, а экспортировать чёрное золото всё труднее и труднее. Дошло до того, что весной в Хакасии шахтёров отправляли в вынужденные отпуска. Совокупные убытки российских угольных компаний в этом году составили 34 млрд рублей. Аналитики заговорили о «банкротстве отрасли». Понятно, что тема угольного бедствия может муссироваться самими угольными магнатами, чтобы выбивать для себя льготы и другие меры господдержки. Но тренд очевиден – добыча угля остаётся уделом стран третьего мира. Ведь она связана и с экологическими проблемами, и с высокой смертностью на производстве, а также не отвечает запросам людей на чистый воздух. Потому к реструктуризации действующих шахт и разрезов нужно готовиться. Казалось бы, ГУРШ занимается этой темой уже четверть века и должно было наработать немалый опыт, но многие бывшие шахтёрские территории до сих пор остаются депрессивными, а природа в них залечивает раны сама. Ситуация с Кизеловским угольным бассейном, где добыча угля полностью прекращена, станет показательной. Если здесь получится справиться с последствиями закрытия шахт, то опыт можно будет распространить и в другие регионы, где уголь пока ещё добывается.
Кто есть кто
- Анатолий Яновский с 1993 года занимал пост замглавы госпредприятия «Российская угольная компания», позже был президентом ОАО «Росуголь». «Росуголь» занимался реструктуризацией шахт с 1993 по 1997 год, затем передал эти функции ГУРШ. В 1998 году он стал замминистра энергетики РФ. В 2020 году задекларированный доход Анатолия Яновского составлял 8,8 млн рублей, его супруги – 67 млн рублей. В 2019 году на неё было зарегистрировано 11 квартир.
- Сергей Мочальников до 2014 года работал в бизнес-структурах. Затем стал директором департамента угольной и торфяной промышленности в Минэнерго. В апреле 2022 года занял пост замминистра энергетики. Курировал угольную отрасль, занимался вопросами экспорта. В замы нынешнему министру Сергею Цивилёву он достался «по наследству» от предшественника – Николая Шульгинова. Из биографий видно, что Сергей Мочальников был подчинённым Анатолия Яновского с 2014 по 2022 год.
- Андрей Моисеенков руководит ГУРШ как минимум с 2011 года. За это время его официальный доход вырос с 3,5 до 19 млн рублей, а в 2019 году чиновник задекларировал 28 млн рублей.
