Спасение Волги – крупнейший экологический проект современной России. «Наша Версия» продолжает разбираться, как регионы расходуют деньги, выделенные на его реализацию. Мы уже изучили, как под предлогом расчистки Волги тратятся деньги в Тверской области. Теперь присмотримся к Ярославской области.
Протяжённость Волги в Ярославской области составляет 340 километров. Регион имеет выход к трём волжским водохранилищам – Угличскому, Рыбинскому и Горьковскому. Экологические проблемы каждого из них известны: берега размываются, русла Волги и впадающих в неё рек заиливаются, вода течёт медленно и цветёт, отчего задыхается рыба. А в водоёмы сбрасываются плохо очищенные бытовые и промышленные стоки.
Непривлекательная Сара
Работы по расчистке местных рек предусмотрены региональной программой «Восстановление водных объектов на территории Ярославской области» на 2022–2024 годы. В опубликованном на сайте министерства лесного хозяйства и природопользования Ярославской области тексте программы упоминается только одна река – Сара, основной приток озера Неро (водоёмы относятся к бассейну Волги). Объём финансирования здесь сравнительно небольшой – около 182 млн рублей, спущенных из федерального бюджета. Большую часть этих средств планируется потратить в текущем году. В результате расчищено должно быть 9,2 километра русла (общая длина Сары – 89 километров). Проектно-сметную документацию за 4,5 млн рублей выполнила московская компания «Экотектор». Из документа ясно, что следствием выполнения расчистки будет гибель рыбы. Потому в качестве компенсации предполагается выпуск малька стерляди в Угличское водохранилище примерно на 3 млн рублей.
В системе госзакупок мы обнаружили три тендера на исполнение работ. Один стоит всего 689 тыс. и касается контролирующих функций. То есть работу подрядчика по расчистке будет оценивать коммерческая структура – ООО «Стройнадзор» – из Волгограда. Она, согласно публичным реестрам, имеет в своём штате всего одного сотрудника. Каким образом такая компания сможет контролировать ход работ в Ярославской области, можно только догадываться. Впрочем, ещё неясно, будут ли выполнены работы по расчистке русла в срок. В прошлом году проводилось два тендера по определению подрядчика. Но желающих освоить на расчистке заболоченной Сары 33 млн рублей не нашлось. Уточним: в бюджете текущего года на это запланировано 100 млн рублей, однако проектировщики смогли обосновать трату только 33 миллионов.
В этом контексте примечателен пост губернатора Михаила Евраева от 15 ноября прошлого года. «Ещё около 90 млн рублей пойдут на расчистку русел рек Сара и Обнора, – пишет глава области. – В этом году в Ростовском районе расчистка уже идёт». Уточним, что в Ростовском районе протекает именно Сара, торги по расчистке которой сорвались. Что касается расчистки Обноры, то никаких упоминаний об этом в программе «Восстановление водных объектов на территории Ярославской области» изначально не было. Однако 28 декабря 2023 года министерство лесного хозяйства и природопользования Ярославской области опубликовало анонс госзакупки – выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по мероприятию «Расчистка участка русла реки Обноры в Любимском районе Ярославской области». Начальная цена контракта составила 12 млн 150 тыс. рублей (напомним, проект по расчистке Сары обошёлся в 4,5 млн рублей). О чём всё это может говорить? Похоже, ярославские чиновники в пожарном порядке пытаются хоть как-то освоить бюджеты. Также бросается в глаза мизерный масштаб предполагаемых работ. Чтобы прояснить ситуацию, «Наша Версия» направила запрос региональным властям.
Очистили дорого
Мастер единоборств Александр Тевис освоил миллиарды на спасении Волги в Ивановской области
По сравнению с расчисткой рек намного больше средств тратится на строительство разнообразных очистных и канализационных сооружений. Деньги на это идут из федерального центра по двум направлениям – программа «Чистая вода» и проект «Оздоровление Волги». Они сливаются в региональной программе «Развитие водоснабжения и водоотведения». Ежегодные расходы по ней превышают миллиард рублей.
Контракт был заключён с единственным участником аукциона – ООО «Умпрэо». Его учредитель – экс-депутат Юрий Пучков. В 2020 году его обвинили в хищении 11 млн рублей, выделенных на строительство моста. как видно, эта история не помешала Пучкову получить очередной контракт от региональной власти
В 2022 году с большой помпой был сдан объект в селе Золоторучье Угличского района. В перерезании ленточки по видеосвязи участвовал даже президент России. Работы проводились в два этапа. На первом построили 1800 метров коллектора и две насосные станции – эти работы обошлись в 75 млн рублей. Контракт был заключён с единственным участником аукциона – местной компанией ООО «Умпрэо», ранее выигравшей в регионе десятки различных тендеров. Учредитель «Умпрэо» – ярославский бизнесмен и бывший депутат областной думы Юрий Пучков. В 2020 году Пучков и его фирма попали в криминальный скандал – тогда менеджмент компании обвинили в хищении 11 млн рублей, выделенных на строительство моста через реку Улейму в Угличском районе. По данным СМИ, предприятие Пучкова не делало объездную дорогу и не возводило временный мост, хотя в смете эти работы были заложены. Правда, звучали свидетельства, что мост всё же был построен, а затем разобран. За Пучкова тогда вступился лично уполномоченный по защите прав предпринимателей при президенте Борис Титов. В результате суд приговорил Пучкова к четырём годам лишения свободы, правда, условно. Как видно, эта история не помешала его компании получить очередной контракт от региональной власти – на строительство канализационного коллектора.
Второй этап работ в Золоторучье предполагал строительство очистных сооружений. Начальная цена аукциона равнялась 747 млн рублей. Самое дешёвое предложение составило 724 609 076 рублей. Но выиграло другое – стоимостью 743 284 568 рублей. Его сделала группа компаний «ЕКС». При этом контракт с ней в итоге был заключён на сумму в 915 543 531,64 рубля, 224 млн из которых было выплачено авансом. Для сравнения: две станции по очистке и обеззараживанию сточных вод в Ярославле обошлись в 1,7 млрд рублей.
ГК «ЕКС» принадлежит Алексею Власову, который является лицом непубличным, несмотря на размах бизнеса. Ярославская компания имеет выручку под 80 млрд и чистую прибыль в 2,5 млрд рублей. Она является активным игроком на рынке госзакупок в самых разных регионах страны. С 2015 года компания прошла 638 проверок госструктур, и в 111 из них были найдены нарушения. Также фирма активно судится – сумма исков к ней составляет 2,7 млрд рублей. Бывшие партнёры то и дело рассказывают в Сети, как ГК «ЕКС» их «кинула» на миллионы рублей, но выводы по таким спорам, конечно, должен делать суд. Характерно, что в отношении компании действуют пять исполнительных производств. Непогашенная задолженность на 7 марта составляла 100 тыс. рублей.
Таким образом, история со строительством очистных сооружений в селе Золоторучье почти за миллиард рублей приобретает какой-то мутный оттенок. Между тем по госпрограммам в регионе построено уже как минимум 11 подобных объектов.
Тем временем
2024 год станет финишным для действующей программы модернизации водопроводов. Потому можно ожидать торопливого освоения средств. Главная стройка года на этом фронте – комплекс очистных сооружений в Ростове Великом. Стоимость первого этапа – почти 2,3 млрд рублей. Открытый конкурс по определению подрядчика не состоялся, так как была подана только одна заявка. Отсутствие желающих браться за стройку понятно: в тендерной документации фигурирует сразу 70 отдельных объектов, которые нужно будет построить. Чтобы только изучить такой лот, требуется много времени и сил. В результате проект был заключён с единственным претендентом – ООО «Каскад-Энерго» из Калуги. Компания хотя и имеет многомиллиардную выручку, но в последние годы ухудшила свои финансовые показатели. Возможно, контракт в Ростове поможет «Каскад-Энерго» снова набрать обороты. Через ООО «Алкотех-Фасад» бизнес этот контролируют два физлица – Вадим Митрофанов и Геворг Бжоян. Информацию о бизнесменах нам найти не удалось, несмотря на то что их компания часто выступает подрядчиком в госзакупках. В начале марта стройку лично посетил губернатор Михаил Евраев, он отметил, что работы ведутся почти в круглосуточном режиме.
Ещё один проект, который нужно успеть сдать в этом году, – очистные сооружения в селе Нагорье под Переславлем-Залесским. Контракт стоимостью 114 млн выиграло воронежское ООО «ВодСтройСервис». Компанией руководит её учредитель Роман Литовченко. В феврале местные СМИ писали, что подрядчик отстаёт от графика.
