Кто должен решать, нужны ли в городах памятники Иосифу Сталину и другим историческим деятелям?

Казанские коммунисты вознамерились установить памятник «вождю народов» в столице Татарстана. Местные управленцы их поддержали, а жители города предложили провести референдум. Но нашлись и те, кто посчитал затею «морально недопустимой». И как теперь быть?

По закону решение об установке памятников принимается на местном уровне: скажем, на днях депутаты Омского горсовета поддержали инициативу ветеранов органов госбезопасности и военных пенсионеров установить в сквере напротив мэрии 5-метровый памятник Феликсу Дзержинскому авторства скульптора Михаила Минина. Это классический случай, когда все согласны и всё происходит в соответствии с буквой закона. А вот чуть иной сюжет – с признаками неявного скандала. Во Владимире собрались установить памятник князю Андрею Боголюбскому – сыну Юрия Долгорукого, того, чья конная статуя стоит в Москве на Тверской. Боголюбский – фигура небесспорная, не то что Дзержинский, чьи портреты висели у советских силовиков из нескольких ведомств. Удачно воевал с Киевом, не вполне удачно (хотя в итоге всё же победоносно) – с Новгородом, в итоге пал жертвой боярского заговора. Так вот, владимирский градоначальник Дмитрий Наумов сообщил, что установить Боголюбского рядом с Дмитриевским собором ему якобы рекомендовало Министерство культуры РФ. В свою очередь, федеральное ведомство отбоярилось, что «не располагает такой информацией», но владимирские чиновники якобы продолжают настаивать, что действуют в соответствии с указаниями Минкульта. Вот и пойми, по чьей воле устанавливают монумент. Это одна сторона проблемы, а вот другая: жители Валуйского округа Белгородской области долго и нудно добивались от местных властей разрешения на установку бюста Сталина, изготовленного за их собственные средства, к 80-й годовщине Великой Победы. Но глава округа Алексей Дыбов, руководствуясь, как видно, старинным чиновничьим принципом «как бы чего не вышло», всякий раз разъяснял неравнодушным валуйчанам, что установка памятников регулируется положением об увековечении памяти выдающихся граждан, а решение об увековечении принимает комиссия, но будет ли рассматриваться вопрос об установке бюста – неизвестно. Местная власть могла бы поддержать инициативу, как в Омске, и исполнить, таким образом, требование законодательства, но вместо этого она, похоже, сознательно тянет резину, нервируя местное население? Пять лет назад валуйчане уже устанавливали бюст Сталину без согласования (в самом деле, сколько лет ещё дожидаться решения?) во дворе многоквартирного дома, но приехал самосвал, вождю накинули петлю на шею и попытались свалить его и увезти. Жители перегородили дорогу автомобилями и с боем отбили «народный» бюст. Другими словами, с установкой памятников имеют место разнообразные административные коллизии, а это значит, что закон не работает так, как подобает. Но ведь как-то такие вопросы должны решаться, верно? Так кто же их должен решать?

Версия 1

В соответствии с буквой закона – местные власти

Под новый год в Вологде на территории дома-музея «Вологодская ссылка» поставили памятник Сталину в человеческий рост авторства скульптора Константина Кубышкина. В соответствии с общественным запросом, разъяснил губернатор Георгий Филимонов. Устанавливали памятник строго по закону. Тем не менее процедуру открытия дважды переносили, появилась «петиция» с двумя тысячами подписей против установки монумента, а Филимонова пытаются обвинить в самоуправстве. А «общественность» в лице нескольких местных одиозных персонажей заламывает руки – как же так, у неё не спросили! Следовало провести референдум! Но когда в августе 1991-го с площади Дзержинского в Москве демонтировали статую Железного Феликса, референдумов не проводили и законность не соблюдали – вот и отыграть бы назад, в строгом соответствии с законодательством? Видимо, что-то всё же не так с этой буквой закона – если решение вологодских властей ставится под сомнение некоей неявной «демократической общественностью».

Версия 2

Решение должно приниматься на федеральном уровне, депутатами Госдумы

Есть и такое мнение, и, надо признать, логичное. Нижняя палата парламента не только законодательный, но и – в первую очередь, кстати, – высший представительный орган. Если думское большинство во исполнение воли своих избирателей примет решение об установке памятника некоему историческому персонажу, ну так и быть посему, отчего нет? Дело за малым – отредактировать законодательство, тут депутатам своя рука – владыка. Казалось бы. Лет 10 назад думские коммунисты предлагали установить памятник Сталину в Волгограде – к 70-летию победы в Великой Отечественной войне. Тогда председатель Госдумы Сергей Нарышкин направил законопроект в думский комитет по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления. Мнилось, что дело на мази. Но тогдашний первый зампред фракции «Единая Россия» Николай Булаев внёс интригу: «Я думверсия 3аю, в первую очередь надо спросить людей, живущих в Волгограде, а потом уже принимать какое-либо решение», дабы не «будоражить общественное сознание». Булаев – законодатель, и не мог не знать, как провести процедуру в соответствии с буквой закона. Но отчего-то предпочёл «заложить вираж», который, по сути, и похоронил инициативу. Это к тому, что вся нынешняя процедура установки памятников, похоже, не столь уж и явная. А стало быть, её стоит пересмотреть, не находите?

Версия 3

Решение должен принимать народ – своим волеизъявлением

Простой путь – самый, казалось бы, верный. Когда одесситы пожелали установить в своём городе памятник Пушкину, вслед за Петербургом, они пустили шапку по кругу, одновременно заручившись поддержкой у канцелярии градоначальника. Так в Южной Пальмире появился второй в Российской империи памятник великому поэту. Сейчас этот памятник украинские власти сносят – кстати, с санкции Одесского горсовета, всё по закону, ручки – вот они. Теоретически всё просто: назначили референдум, провели его и выполнили коллективное решение. Проблема в том, что у нас всё не так однозначно с исполнением процедур. Помнится, президент России Владимир Путин обозначил однажды свою позицию касательно переименования Волгограда в Сталинград: «В данном случае (sic!) жители должны провести референдум, определиться. Как жители скажут, так и сделаем». Но в городской думе Волгограда рассудили иначе. Несколько раз назначали и переносили даты референдума (последний раз его назначили на февраль с.г.), ну и как бы воз и ныне там. Застрял. Вот вам и референдум, вот вам и волеизъявление.