С разницей в несколько дней в стране прошли два важных события – совещание в Кремле по вопросам развития Искусственного Интеллекта и выступление Генерального прокурора в Совете Федерации. И хотя на первый взгляд события эти могут показаться не связанными, их объединяет одно.
Вопрос выживания Государства.
Судите сами. Давайте вспомним, о чем говорил на совещании президент Владимир Путин?
ИИ, цифровые платформы и автономные системы формируют иной облик экономики и в частности логистики. Только при наличии собственных моделей мы сможем гарантировать безопасность и обороноспособность страны. Правительство обязано выстроить финансовую архитектуру проекта и обеспечить участие в нем всех – и госорганов, и частного технологического бизнеса. При этом регулирование должно быть настроено так, чтобы оно не сдерживало и не мешало. Прямая цитата – «Если мы здесь сейчас будем строить барьеры, безусловно, отстанем и в экономическом, и технологическом, и общественном, и социальном развитии».
А теперь – о чем рассказывал в Совете Федерации генпрокурор Александр Гуцан?
О деятельности прокуратуры в области защиты бизнеса, в том числе в части приведения в чувство нерадивых судебных приставов. О злоупотреблениях чиновников, накладываемых ими на бизнес обременениях, а также их попытках избежать наказания и уволиться по собственному до начала проведения проверок. О 150 тысячах нарушений в сфере коррупции за 2025 год. О недобросовестности подрядчиков. Об ограждении предпринимателей от избыточного контроля и проблеме избыточных платежей, обременяющих участников внешнеэкономической деятельности. Об обеспечении безопасности перевозок, в частности – нарушениях при эксплуатации взлетно-посадочных полос, но главное – о проблеме иностранного влияния в том числе на портовую и транспортную инфраструктуру, о выводе дивидендов и уклонении от налогов.
Самое забавное, что перечисленные в выступлениях проблемы можно запросто отыскать в одном месте, и даже не нужно очень уж далеко отъезжать от Кремля или от Большой Дмитровки. Всего-то нужно повернуть в сторону области, выехать на Ленинградку и добраться до Шереметьево.
При чем тут Шереметьево? Давайте начнем с самого простого, с иностранного влияния. Юридическим фактом является то, что в феврале 2025 года суд приостановил права иностранных компаний TPS Avia Holding Inc и Sandy Investments Ltd в отношении аэропорта Шереметьево. Правда есть проблема – приостановка эта была на год, который уже истек, а новых исков или иных новостей так и не появилось. Неужели это означает, что иностранное влияние на аэропорт возобновилось? Да, сама частная компания TPS Avia, за которой стояли упомянутые в решении суда иностранцы, вроде как перевелась из юрисдикции Кипра в Калининград, но это не сделало данные о ней доступнее для граждан страны!
Нарушения при эксплуатации ВПП? Широко известно про массовые сообщения о том, что «отремонтированная» в Шереметьево собственниками этой самой TPS полоса через несколько лет стала причиной постоянных уходов на второй круг из-за выдавливания уплотнителя (это как же ее ремонтировали?!). Об этом начали говорить еще в 2024, но проблема все эти годы сохраняет актуальность. Например, в конце марта этого года на второй круг в Шереметьево был вынужден уйти борт китайской авиакомпании Sichuan, рейс CSC3887, причина – «объект на ВПП, идентифицированный как уплотнитель». Прошло несколько дней – и вот уже первого апреля отечественный борт «Аэрофлота» вынужден прервать взлет из-за постороннего предмета, как указано в отчете – «предположительно межплиточного уплотнителя». Параллельно с этими событиями в арбитражных судах рассматривается дело А40-64301/2025, по иску Росавиации к «Трансстроймеханизации». Открываем решение суда по первой инстанции, а там описание требований истца – «устранить наличие уступов цементобетонного покрытия двух рядов смежных плит высотой до 25 мм в объеме 30 м.п. на объекте «РД-В на участке от РД-N1 до РД-N2». Оказалось, что и тут речь о Шереметьево, а точнее – о некачественном ремонте покрытия перрона.
Между Далянем и Харбином ходил самый быстрый в Азии пассажирский поезд
Подпадает это под упомянутые Александром Гуцаном «нарушения при эксплуатации ВПП»? Ждем прокуроров и экспертов на полосе Шереметьево?
Даже больше под перекрестную критику в речах Президента и Генерального прокурора попадает ситуация, связанная с попыткой уничтожить независимый от аэропорта терминальный комплекс «Шереметьево-Карго», об очередной волне атаки на который активно говорится уже больше года.
Начать стоит с того, что «Шереметьево-Карго» вполне подходит под понятие «частного технологического бизнеса». Еще два года назад, в апреле 2024 года, руководство компании уже показывало в СМИ использование нейросетевых технологий при контроле за закрытием фиксирующих замков в отсеках воздушного судна. 2024! Еще не было широкого распространения нейрослопа, «ИИ-пузыря», в новогодней рекламе знаменитой газировки еще не появилась знаменитая опечатка «Coca-Coola» – в общем, эта тема еще не была модной и широко известной, а специалисты компании уже не просто гипотетически планировали – вовсю использовали работающие решения!
Но что мы видим сейчас? Даже проверенная система онлайн-телеконтроля, для которой пятнадцать лет назад специалисты компании сами в своих мастерских собирали регистраторы и писали программное обеспечение (готовых решений еще не было!), а сейчас подобные готовые решения применяются по всему миру во всех отраслях – даже она подвергается критике со стороны пограничных органов, ведь может раскрыть, только не смейтесь, «тактику действий сотрудников» при проведении пограничного контроля… Тут можно многое сказать – например, что во времена космических спутников такие опасения уже, скажем так, немного устарели. Или еще лучше – что в то время, пока Дон Кихоты в погонах борются с производственными регистраторами, вписанными в технологическое обслуживание воздушного судна для контроля и обеспечения безопасности пассажиров, их «тактику» снимают стационарные камеры перрона, которые контролируют компания, отношения которой с иностранными TPS Avia Holding Inc и Sandy Investments Ltd подтверждены судом.
Да, сказать можно многое. Непонятно одно – как мы будем выполнять установки Президента? Владимир Путин-то как раз понимает, что только развитие современных технологий обеспечивает безопасность и обороноспособность страны. А в Шереметьево скоро ненароком калькуляторы запретят, мол на счётах считать безопаснее, батарейки не сядут.
В это же самое время уже другой госорган – Таможенная служба – почему-то забывает основополагающие принципы таможенного контроля, и продвигает идею 100% досмотра поступающего груза. В незапамятные времена государства поняли, что такая идея убивает всю логистику, а за ней – и экономику. Поэтому в России, например, целью внедрения системы управления рисками как раз и являлось создание условий для ускорения и упрощения перемещения товаров. Ускорения и упрощения! И обязанность применять такой подход черным по белому прописан в Таможенном кодексе. Но ведь для этого требуется налаживать систему, внедрять современные технологии – куда легче тормознуть «караваны», пока неторопливые люди в форме не проверят каждую коробочку с вашими формами для кексов и носками из крапивы.
Правда Генеральный прокурор прямо сказал о необходимости ограждения предпринимателей от избыточного контроля и проблеме избыточных платежей, но у него же не сто рук, авось до Шереметьево и не доберется, да?
Но самым «потрясающим» нарушением идей В. Путина и А. Гуцана является упорно навязываемая частью сотрудников областного Ространснадзора идея разбирать подготовленный к перевозке на самолете груз перед его перевозкой из защищенной зоны терминального комплекса в защищенную зону перрона. Несмотря на то, что груз ни на секунду не выходит из-под контроля (все равно что вам выйти в дверь из спальни в гостиную – при закрытой на все замки железной входной двери), его досматривают с помощью служебных собак и разных газоанализаторов. Но это ладно, на такую глупость закрывались глаза, ведь она почти не задерживала логистику. А вот новое требование – разбирать скомплектованную единицу груза, еще раз прогонять через интроскоп уже досмотренные ранее вложения и собирать все назад – это натурально издевательство над здравым смыслом. Да и над законом – пункты 28 и 29 Правил досмотра, утвержденного приказом Минтранса России от 04.02.2025 N 34, прямо гласят, что в случае, если характеристики объектов досмотра делают применение средств досмотра затруднительным или невозможным, досмотр осуществляется с применением иных способов и методов досмотра без использования технических средств. Ространснадзор ведь не может не знать требования основополагающих документов, правда?
Популярное в России мороженое Mars, Bounty и Twix в форме батончиков больше не будет продаваться в российских магазинах, так как нет необходимого для их выпуска оборудования.
А знаете, что еще забавно? Как выяснилось, в случае с «Шереметьево-Карго» (имеющей все лицензии и сертификаты, обученный персонал и техническое оснащение для обеспечения безопасности) компании достаточно просто начать платить дань дочерней службе безопасности самого аэропорта, и ее грузы будут пропускать как раньше. И, видимо, не зря аэропорт сначала «модернизировал» свое КПП именно так, поставив туда два небольших интроскопа (чтобы груз обязательно разбирать, не дай Бог целиком пройдет!), а потом был вынужден объявить еще один тендер на установку какого-то навеса. Таким боком все затраты быстро отобьются – правда есть риск получить дело за незаконное навязывание договора.
Ситуация, конечно, фарс – это как если вам, несмотря на наличие водительских прав, создадут такие условия, что ездить на своей же машине можно будет только с наемным водителем – потому что, а вдруг вы постоянно пьяный? Ну и что, что «продулись» – ведь безопасности, говоря языком Ространснадзора, много не бывает, правда? Вы что, против безопасности? Ну-ка быстро пошли платить наемному водителю! А то дело заведем за попытку непредумышленно сбить группу невинных младенцев на автобусной остановке! Ишь, спорить пытаются!
Вот только непонятно, в чем тут выгода Ространснадзора? Или понятно? «Шереметьево-Карго» неоднократно требовало от ведомства и самого аэропорта предоставить планируемую технологию работы с грузом по мнению всезнающих инспекторов, но так ее и не получила. Понятное дело – письменно указывать «мы заставим вас нарушать требования досмотра в своих коммерческих интересах» никто писать не станет, но фразу «а почему бы не досматривать еще раз, это будет еще безопаснее?», идущую вразрез со всеми мыслимыми отечественными и международными нормами безопасности, тоже к делу не пришьешь.
На этом можно было бы и закончить наш экскурс, но нельзя не привести еще один пример – а именно действия Главгосстройнадзора Московской области и Химкинской администрации по попытке с удивительной изворотливостью признать здания терминального комплекса «Шереметьево-Карго», часть из которых построена аж в 1985 году, самостроями. Понятно, что это выгодно конкурентам – например, администрация аэропорта Шереметьево финансово очень выиграет (как и в случае с Ространснадзором), ведь в аэропорту по грузовой части останется безусловным монополистом только дочерняя компания «Москва Карго». Понятно, почему топ-менеджеры аэропорта пишут письма о том, что эти советские здания – страшно опасные самострои!
Но почему эти доводы дословно переписывают Главгосстройнадзор по МО и Химки?
Впрочем, скоро уже и спрашивать будет не у кого. В администрации Химок, по меткому выражению граждан, за последний год установилась «бесконечная кадровая текучка». Уже ушла, не пробыв на посту и года, мэр Елена Землякова, при которой администрация начала атаку на «Шереметьево-Карго». Ушла юрист Ольга Прекраса, подписывавшая некоторые юридические документы, требующие снести конкурента аэропорта Шереметьево. И – молния – на днях ушла, казалось бы, вечный первый зам, Кристина Мадатова, которая и направляла основные досудебные претензии.
И тут, возвращаясь к выступлению Генерального прокурора, возникает три вопроса.
Первый – что насчет указания не давать чиновникам избежать наказания и по-тихому уволиться по собственному? Будет ли повышенный контроль за массовым исходом химкинских муниципальных служителей, уже полтора года терзающих отечественную компанию нелепым требованием снести еще советские здания? Или они спокойно переждут бурю и «всплывут» в новом месте? Тем более что многие их коллеги не смогли так просто уйти – например, в отношении бывшего первого заместителя главы Химок Николая Минаева возбудили уголовное дело о коррупции, фигурантами уголовного дела стали замглавы Химок Ирина Жданкина и ее подчиненная Евгения Янченко (отвечающая как раз за развитие территорий и инвестиции)
Второй – последует ли за ушедшими чиновниками и Артур Гарибян, глава Главгосстройнадзора по Московской области, также как и Мадатова переписывавший претензии руководителей аэропорта к независимому терминалу? Ведомство Гарибяна в свое время внесло те самые здания в свой «реестр самостроев», что позволило Химкам и аэропорту начать судебную атаку – а потом по-тихому весь этот реестр удалило, отвечая на запросы, что он-де имеет информационное значение и не несет юридических последствий. При этом Главгосстройнадзор по МО проигнорировал массив документов по технической инвентаризации, десятки лет работ по техническому контролю безопасности зданий, выполняемых уполномоченными организациями БТИ – звучит не очень профессионально, правда? Вспомнят ли прокуроры, что господин Гарибян долгое время был учредителем компании ЗАО «Домодедово Металл Центр», которая получала подряды от областных муниципальных организаций, при том что в своей сложной карьерной истории сам Гарибян был муниципальным депутатом в том самом Домодедово? Разберут ли жалобы жителей Реутова на опасность (реальную, а не надуманную, как от 40 лет стоящих «советских самостроев») для детей, вызванную необъяснимым строительством зданий на территории школы №4 и детского садика №3 на основании выданных Главгосстройнадзором по МО господина Гарибяна разрешений? Продолжать можно долго.
И, наконец, третий – поскольку СМИ сообщали, что отцом уволившейся Кристины Мадатовой является Артур Мадатов, который отсидел за казнокрадство, а сейчас возглавляет муниципальное учреждение «Клинспас» – реализуют ли органы правопорядка обещанную Генеральным прокурором черную метку? Если позволите, закончу рассказ прямой цитатой А. Гуцана:
«По искам прокуроров суд изменил формулировки увольнения на утрату доверия для 300 должностных лиц. Казалось бы, такая запись должна стать для коррупционеров «черной меткой», исключить повторное поступление на государственную службу, однако соответствующего запрета в законодательстве нет. Считаю, этот пробел нужно устранить»
