Морозы стоят предсказанные: о том, что минусовые температуры в этом сезоне будут рекордными, говорилось не раз. Однако система ЖКХ вновь вынуждена была полагаться на милость судьбы и природы – то ли от равнодушия, то ли от бессилия. В результате – авральные работы, тепловые пушки, в срочном порядке оборудуемые пункты обогрева. На войне как на войне. А кстати, с кем мы воюем: с Генералом Морозом или с многолетней бесхозяйственностью?
Сначала утонули, а потом замерзли
«В Балашихе ночью прорвало трубу с холодной водой. Машинки сначала утонули, а потом вмерзли», – делится новостями посетительница популярного форума. Но ЧП в Балашихе – далеко не единственное, чем пришлось заниматься сотрудникам чрезвычайных служб в морозные дни начала января.
Пролистаем сводку новостей: «В Красногорске после аварии в котельной введен режим ЧС. 12 тысяч человек остались без отопления». «Для жителей подмосковного Королева из-за аварии на теплотрассе организовали пункты обогрева. Без отопления остались 59 многоквартирных домов». «В Подмосковье из-за аварии более 4 тысяч человек остались без тепла и горячей воды». «Десятки домов остались без тепла в Петербурге». «Из-за прорыва теплотрассы в Керчи без тепла остались почти 16 тысяч человек». «Из-за аварии на распределительной станции в Люберцах, Лыткарино, Котельниках без света Рождество встречают свыше 100 тысяч человек. В части домохозяйств нет и воды: лопнули замерзшие трубы на теплотрассе». «В Тутаеве (Ярославская область) из-за прорыва теплотрассы десятки жилых домов остались без горячей воды». Без теплоснабжения и горячей воды остался микрорайон в Твери, те же проблемы – в Пскове, Новосибирске.
7 января 2017 года. Мороз минус 30. Балашиха, ул. Твардовского. Прорвало трубу с водой.
Чем холоднее в домах, тем горячее эмоции
«Сделайте хоть что-то! Мы с 06.01 без отопления… У нас электрические плиты и дом панельный, вы что, издеваетесь, сколько можно это терпеть? Все трубы полопались в подъезде – где ваш министр ЖКХ […], заявил, что все нормально! …Примите меры, иначе народ выйдет на улицы, и не к администрации города, а сразу к правительству пойдем, раз к нам никто не удосужился приехать».
География таких сообщений достаточно широка. И кое-где на улицы уже выходят. Например, в Новосибирске, где население не оценило идею властей заштопать дыры в системе ЖКХ за счет повышения тарифов – и в 30-градусный мороз вышло на акцию протеста. Или в Йошкар-Оле, жители которой также недовольны повышением тарифов и отменой социальных льгот.
Теплотрассы, котельные, водопроводы – это муниципальное имущество, которое в большинстве своем давно уже прошло даже стадию «очень сильно б/у». Средств, которые заложены в структуру действующих тарифов, на ремонт, как уверяют коммунальщики, не хватает. Нужно а) искать инвесторов, б) поднимать тарифы. Второе точно будет сделано. С первым сложнее. Бюджеты всех уровней – и региональные, и федеральный – комплекс проблем ЖКХ уже не вытягивают, а бизнес ждет не просто разговоров о государственно-частном партнерстве, а принятия конкретных законов, подзаконных актов, внедрения работающих программ.
Сторона готовит передачу Украине ракет ПВО на £70 млн. за счет прибыли от замороженных российских активов, сообщил Стармер.
Деньги в чьем-то кармане
Правительственное распоряжение об индексации тарифов на коммунальные услуги подписано, вступило в силу и с 1 июля россияне будут получать новые платежки. Пределы допустимого роста платежей в разных регионах существенно отличаются.
В Красноярске, например, плата за водоснабжение вырастет на 12%. Отопление повысится на 3,9%, водоотведение – на 4,6%, электроэнергия в пределах социальной нормы – на 4,85%, сверх нормы – на 5%, газоснабжение – на 3,9%. В Санкт-Петербурге, на Камчатке, в Якутии индексация тарифов составит 6%. В Башкирии и Кемеровской области тарифы вырастут на 5,8-5,9%, в Москве – на 7. В Хакасии максимальное повышение тарифов ожидается на 6,4% при том, что правительством установлен максимальный средний уровень в 3,9%.
Но выше всех тарифы подпрыгнули в Новосибирске. Со второго полугодия расценки на услуги ЖКХ в области вырастут на 15% (при том, что рамки, выставленные в распоряжении правительства от 23 ноября 2016 – на уровне 4%). Губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий вызывает огонь на себя: «Мы понимаем, что это политическое непопулярное решение». С ним согласны мэр, муниципалитеты, часть региональных депутатов.
Теплотрасса, которую прорвало в Тутаеве, находится на балансе «Ярославской генерирующей компании». В 2015-м году на ней должны были провести капитальный ремонт – работы перенесли на неопределенный срок из-за отсутствия финансирования.
Иного выхода, убеждают новосибирские власти, сегодня не найти: изношенность теплотрасс составляет около 70%, денег на замену нет – «под рукой» есть только сами новосибирцы, которым с 1 июля придется платить за услуги ЖКХ на 15% больше. Эта цифра не соответствует «рекомендованной» ноябрьским распоряжением правительства: ожидалось, что в среднем по Сибири рост тарифов составит около 4%. На местах пересчитали иначе. А причину нехватки средств на ремонты и модернизацию сетей обнаружили опять-таки в кармане потребителя услуг: после того, как граждане начали массово устанавливать индивидуальные счетчики расхода энергии, потребление по некоторым статьям снизилось на 40-50% и доходы ресурсоснабжающих организаций резко упали. «Прибавить бы надо!» – полагают коммунальщики.
Но разве не выделялись деньги на модернизацию энергосетей и теплотрасс? Инвестиционные программы есть, признают в департаменте по тарифам Новосибирской области. Правда, «реализация таких программ до недавнего времени оставляла желать лучшего. …Средства, полученные на амортизацию, «проедались» на текущую деятельность, на выплаты зарплат персоналу».
В. Кара-Мурза, «Царь-холод»
Гарантией того, что ошибки прошлого не повторятся, должно послужить честное слово регионального руководства. «Мы будем следить за процессом, чтобы средства инвестировались в реконструкцию и модернизацию сетей», – обещает глава департамента Гарей Асмодьяров. Глава региона Владимир Городецкий солидарен: «Решение о повышении тарифов и выделение средств, несомненно, будет сопровождаться ужесточением контроля. Мы предадим публичности наше взаимодействие с монополиями, оказывающими услуги (СИБЭКО, Горводоканал и региональные сети). Под жесткий контроль будет взято распределение средств, которые появятся у них в связи с повышением тарифа».
В Вашингтоне сообщили, когда Киев получит кредит в размере 50 миллиардов долларов за счет прибыли с замороженных Западом российских активов. Ранее в Москве пообещали, что на эти действия последует зеркальный ответ.
Эти рассуждения убеждают не всех. Бывший вице-губернатор Новосибирской области Виктор Козодой присоединился к акции протеста: на митинг вышел «…против наглости, унижения и полного отсутствия справедливости со стороны местных властей. …Против того, что все тяготы и лишения власти перекладывают исключительно на плечи народа, а сами, ни в чем себе не отказывая, расширяют собственное содержание на счет общего бюджета». У депутата Наталии Пинус есть вопросы и к руководству города и области, и к поставщикам услуг: например, к СИБЭКО – «Сибирской энергетической компании», которая то ли не может, то ли не хочет ремонтировать теплотрассы, имея свыше 1 миллиарда рублей прибыли.
Депутат Госдумы Олег Шеин* считает, что «…коммунальщики начинают вести себя как шулеры, менять правила и говорить: а вот давайте теперь пересмотрим тарифы в сторону увеличения». Причина, полагает парламентарий, в том, что ранее цифры, которые фигурировали в отчетах поставщиков коммунальных услуг, были заведомо завышены. «Коммунальщики показывали один объем поставки отопления на город, а реально по факту объем был совершенно другим», говорит Шеин.
Перед лицом единой угрозы…
Пока новосибирский эксперимент не перерос в общенациональный, в других регионах также изыскивают варианты решения проблемы изношенных теплосетей. В Пензе, где начало сезона 2016/17 стало рекордным по числу отключений, холодно и в квартирах, и в офисах. Пензенский губернатор, Иван Белозерцев, признает: действующая программа модернизации и капремонта неэффективна, а восстановление сетей откладывать нельзя. Возможный выход – оборудование возле многоэтажных домов автономных котельных, это может снять хотя бы часть проблем, связанных с большой протяженностью теплосетей и снизить затраты.
Модернизация квартальных сетей, переход на пластиковые трубы, передача энергосетей в концессию… Единого решения для всех регионов нет, есть общее «но»: откладывать дальше некуда, 2017-й год может стать годом техногенных катастроф. Упомянутые выше 70% изношенности – это статистика не только новосибирская, но и общероссийская. По данным Министерства энергетики, 68% труб не менялось больше четверти века. При том, что нормативный срок жизни тепловой сети – 25 лет, говорить о какой-то остаточной прочности поздно. Еще чуть-чуть, и серьезные аварии могут стать пугающе регулярными. И никакое повышение тарифов не перекроет потерь тепла на дырявых теплотрассах и в распределительных сетях.
А пока что не исключено, что рождественский рекорд в минус 33-35 градусов будет побит: впереди ведь морозы крещенские. И МЧС заранее предупреждает: экстремальные погодные условия и температура ниже климатической нормы могут привести к увеличению числа аварий в сетях энерго- и водоснабжения, а следовательно – к нарушению жизнедеятельности населения.
- *
- Олег Шеин внесен Минюстом в реестр иностранных агентов
поднимать тарифы бесполезно, чиновники будут только больше воровать, а сети как не меняли, так и не будут менять на новые, единственно, что может изменится - это увеличится количество вил и яхт за бугром.