// // Франция и США страдают от проблемы кумовства

Франция и США страдают от проблемы кумовства

3005

Двойная роль

В разделе

Скандал вокруг выплат супруге угрожает разрушить казавшуюся такой реальной победу Франсуа Фийона на выборах президента Франции. Правоцентристский кандидат, до недавнего времени считавшийся основным фаворитом, теперь оказался фигурантом дела, находящемся в стадии предварительного следствия. Он обвиняется в выплате в общей сложности 500 тыс. евро своей жене Пенелопе за невидимую работу в качестве помощника парламентария.

Проблема кумовства традиционна для многих стран, в том числе и для России. В нашей стране она особенно острой стала на Кавказе. В этой связи возникает вопрос, как следует рассматривать членов семьи политиков в демократическом обществе — в качестве помощников, которые могут получить компенсацию за свои усилия или, чтобы предотвратить обвинения в кумовстве, в качестве скромных добровольцев? Обе модели имеют свои недостатки.

Член французского парламента может платить 9.516 евро в месяц своим помощникам. Половина этих денег может быть выплачена членам семьи, если они на самом деле работают на него. Многие законодатели воспользовались этой возможностью, чтобы увеличить доходы. Также, судя по всему, сделал Фийон. Вопрос в том, действительно ли его жена, юрист по образованию, работала в качестве парламентского помощника. Фийон утверждает, что да: «Она всегда работала на меня. Она редактировала мои речи. Она представляла меня на встречах. Она готовила новостные выборки для меня. Она проводила опросы людей. Она делала добровольно в течение многих лет. Когда мой прошлый помощник покинул меня в 1997 году, я заменил его Пенелопой».

Известно также, что в последнее время Пенелопа Фийон провела большую часть своего времени в бывшем избирательном округе своего мужа возле Ле-Мана, где у семьи есть собственный замок. Она принимала участие в благотворительной деятельности, там и стала муниципальным советником — пост, который когда-то занимал ее муж.

Фийон сообщил французскому телеканалу TF1, что он уйдет в отставку, если прокуратура начнет официальное расследование. Предварительная проверка, скорее всего, продлится в течение нескольких месяцев, до самых выборов, а может и дольше. Фийон утверждает, что обвинения призваны очернить его кампанию, и они с этим справляются: одним из главных предвыборных обещаний кандидата является мораторий на личную неприкосновенность и сокращение неэффективных государственных расходов и раздутых платежных ведомостей. Теперь у независимого кандидата Эммануэль Макрона, считавшегося аутсайдером, есть повод расправить плечи. Он уже атаковал Фийона, заявив, что тот «живет за счет политики» (хотя Макрон и сам сталкивается с обвинениями в злоупотреблении государственными средствами).

В отличие от Франции и других европейских стран — в частности, Великобритании, где на каждого пятого законодателя работает член семьи — в США действуют строгие законы, призванные не допустить кумовства. Они применяются для государственных служащих и законодателей. В США политики не могут нанять членов семьи на деньги налогоплательщика, хотя, как известно, платят своим родственникам из избирательных фондов. Даже первая леди, сыгравшая не последнюю роль в величии мужа и имеющая официальный бюджет для сотрудников, не получает зарплату. Рональд Рейган однажды сказал о своей жене Нэнси: «В лице первой леди правительство получает бесплатного работника, у них она занята примерно также, как у меня». Из-за законов против семейственности близость президента Дональда Трампа к его семье была поводом для скандалов. Даже назначение зятя Джареда Кушнера в качестве неоплачиваемого «старшего советника» расценивалось как спорное решение. Правительственные юристы, которые обелили назначение в пространном объяснении, отмечали, что занятие официального поста возможно лишь при условии соблюдения конфликта интересов, а потому Трампу предпочтительнее обратиться за консультацией к члену семьи неофициально.

По теме

Но, несмотря на эти строгие правила, у США одна из самых открытых семейственных политических культур в мире. Президентские династии являются лишь ее наиболее заметным проявлением. В своей книге «Похвала кумовства» Адам Беллоу напомнил о назначении первого президентства Джорджа Буша:

«Майкл Пауэлл, сын госсекретаря США Колина Пауэлла, стал председателем Федеральной комиссии по связи. Элейн Чао, жена сенатора Митч Макконнелл, стала главой Минтруда. Главный юрист Чао, Евгений Скалиа, был сыном судья Верховного суда Антонины Скалиа. Элизабет Чейни, дочь вице-президента, стала заместителем помощника государственного секретаря; ее муж стал главным адвокатом Управления по вопросам управления и бюджета. И в венчающем акте семейственной наглости Буш поддержал просьбу сенатора Строма Термонда о назначении 28-летнего Сторма Термонда, младшего на пост прокурора Южной Каролины».

Можно утверждать, что правила, запрещающие кумовство, во многом лицемерны. Если все эти сыновья, дочери, жены и мужья могли официально и непосредственно работать на людей, чьи имена обеспечили им восхождение по карьерной лестнице, то, вероятно, будет меньше напряжения и негодования: правительственные ведомства и избирательные округа будут выглядеть как семейные компании. Как писал Беллоу, «все общества организованы на самом базовом уровне вокруг процессов брака, воспроизводства и наследования».

Пенелопа Фийон, которая родила своему мужу-политику пятерых детей и обеспечила счастливый быт, была бы полезна для его политической карьеры, даже если бы она не подавала ему сводки прессы. Вполне вероятно, если бы ее не было рядом, Фийон — амбициозный и успешный законодатель с выдающейся карьерой министра — был бы менее эффективным, даже если бы он нанял пару добросовестных штатных сотрудников на место помощников. Так почему же делать вид, что он не мог заплатить ей за тотальную помощь, которую получил?

«Я люблю ее, и я буду защищать ее», — сказал Фийон о своей жене. Теперь и сам он должен защищаться, и падение его рейтинга показывает, что это будет нелегко. Быть членом семьи с политического олимпа - значит быть заложником повестки дня, опросов, неумолимого внимания общественности и критики оппозиции. Может быть представился случай отметить эту роль открыто и официально.

Логотип versia.ru
Опубликовано:
Отредактировано: 05.05.2017 10:23
Комментарии 0
Общероссийская газета независимых журналистских расследований «Наша версия» Газета «Наша версия» основана Артёмом Боровиком в 1998 году как газета расследований. Официальный сайт «Нашей версии» публикует материалы штатных и внештатных журналистов газеты и пристально следит за событиями и новостями, происходящими в России, Украине, странах СНГ, Америке и других государств, с которыми пересекается внешняя политика РФ.
Наверх