Братья и сёстры детей, уже принятых в детсад или школу, получат преимущество при поступлении в эти образовательные учреждения. Это произойдёт даже в случае, если дети прописаны в разных местах и не являются единокровными родственниками. Соответствующие поправки ране были внесены в Семейный кодекс, они вступили в силу в середине июля. Поправки уточняют преимущественный приём в школы и детсады детей, у которых братья и сёстры уже учатся в этом учреждении.
Статья 54 Семейного кодекса гласит, что ребёнок обладает правом преимущественного приёма в государственную или муниципальную образовательную организацию, в которой уже учатся его братья или сёстры. Кроме того, снимается ограничение, в соответствии с которым для этого родственники должны быть прописаны в одной квартире.
Данная инициатива направлена на облегчение родителям процесса зачисления детей в одну школу или детсад. Законопроект, который предусматривает преимущественный приём, был принят в 2019 году и вступил в силу в 2020-м. «Известия» со ссылкой на члена думского комитета Алёну Аршинову сообщают, что это новшество было позитивно воспринято россиянами. Она пояснила, что имеют место случаи, когда дети из одной семьи прописаны в разных местах и формально имеют разное место жительства, что создавало определённые трудности при поступлении в образовательное учреждение. В таких случаях семьи встречал отказ в приёме детей в одно образовательное учреждение.
Как отметила депутат, в связи с разными жизненными обстоятельствами дети иногда проживают не в одном жилом помещении. Из-за этого от родителей нередко требовали сбора дополнительных справок. По мнению депутата, устранение этого противоречия поможет решить как финансовые, так и психологические проблемы в семье и улучшить качество жизни.
Проблема расстояния
Юрист движения «Российским детям — доступное дошкольное образование» Елена Шульгина в беседе с газетой пояснила, что невозможность отдать детей в одно образовательное учреждение, к примеру, детсад, значительно осложняет жизнь семьям и лишает родителей возможности выполнять свои обязанности в соответствии с российскими законами. Как отметила юрист, когда дети – родные или усыновлённые – поступают в разные образовательные учреждения, родители вынуждены тратить время на разъезды, а не обеспечивать им комфорт. Она добавила, что в некоторых регионах расстояние между ближайшими дошкольными учреждениями может быть весьма существенным.
Трудности при попытке зачислить детей в одну школу возникают довольно часто и доставляют родителям немало хлопот, считает председатель Московского городского родительского комитета Руслан Ткаченко. В первую очередь родители сталкиваются с логистическими трудностями. По его мнению, при приёме детей из одной семьи для школы не возникнет существенных затрат. Он отметил, что обучение в одной школе благотворно повлияет на детей, так как старший может проводить младшего и присмотреть за ним.
Правило приёма детей из одной семьи в одну школу и детсад существует достаточно давно, но образовательные учреждения его нередко игнорируют под различными предлогами. Председатель Ассоциации родительских комитетов и сообществ Ольга Леткова отметила, что особенно важно соблюдать это правило в случае с многодетными семьями. По её мнению, эти поправки помогут окончательно решить существующую проблему.
Лидер ЛДПР Леонид Слуцкий направил в кабмин для получения заключения законопроект, предлагающий ввести для детей из многодетных семей, которым ещё не исполнилось 18 лет, бесплатный проезд к месту отдыха и обратно.
Вопрос прописки
Руслан Ткаченко указывает, что зависимость поступления в школу и детсад от прописки создаёт ситуацию, напоминающую крепостное право. Он отметил, что если человек хорошо ориентируется в законодательстве и имеет пробивной характер, он сможет пробиться в нужное образовательное учреждение, однако многие граждане сталкиваются с серьёзными трудностями.
Говоря о проблеме поступления в детсады, Елена Шульгина пояснила, что сейчас основная трудность заключается в их нехватке. Это, по её мнению, связано с градостроительным проектированием, в котором некоторые нормативы из обязательных стали рекомендуемыми. В связи с этим сейчас точечная застройка городов не предусматривает строительство социальных объектов. Поступление детей в одно образовательное учреждение позволит реализовать принцип семейственности, который заложен в Семейном кодексе, считает эксперт.
Шульгина считает, что принятие поправок в кодекс позволило ощутимо улучшить ситуацию, так как при отсутствии «прямой нормы» спорные ситуации нередко решались не в пользу семей. Она предположила, что в случае введения ответственности за нарушение нормы данная система сможет выстроиться в соответствии с правилами.
Ранее в июле сообщалось, что стопроцентная доступность детсадов обеспечена только в 37 российских регионах. По данным Минпросвещения, хуже всего дела с доступностью детсадов обстоят в Ингушетии (61,35 процента), Дагестане (67,7%) и Тыве (79,6%). По данным министерства, ещё в 2019 году доступность дошкольного образования в среднем по России достигала всего 78 процентов. Улучшить ситуацию, в том числе в период пандемии, удалось за счёт создания новых мест в яслях и детсадах. Согласно данным Минпросвещения, на 1 июля доступность учреждений для детей в возрасте до трёх лет увеличилась до 98 процентов.
