С сентября она вполне могла вырасти. Перчинка в том, что примерно половина приезжих студентов учатся за счёт российского бюджета.
В вязи с этим возникает вопрос: а не лучше ли на деньги наших налогоплательщиков давать образование своим же гражданам? Эта мысль пришла в голову и парламентариям. На днях тем же вопросом задавались депутаты Госдумы. В парламенте готовится законопроект о запрете бесплатного обучения для детей мигрантов в школах. Заодно вспомнили и о студентах.
Но если школьное образование в России бесплатно для всех, то со студентами картина иная. Бюджетных мест всем желающим россиянам не хватает, зато для иностранцев эти бюджетные места находятся.
Дипломы для партнёров
На 2025 год, к примеру, квота для граждан других государств предусматривала обучение за счёт госказны примерно 30 тыс. человек. И это ведь уже практически взрослые люди со своей культурой, с устоявшимися социальными связями. Многие из них, получив диплом, вернутся в свои страны. А те, кто останутся в нашей стране, будут конкурировать на рынке труда с теми, кто, по сути, оплатил их обучение за счёт собственных налогов. Однако правительственные планы по увеличению числа иностранных студентов всё ещё в силе. Вероятно, ситуация здесь сложнее, чем может показаться на первый взгляд. Попробуем рассмотреть её с разных сторон.
Единый план по достижению национальных целей предполагает, что к 2030 году число иностранных студентов в российских вузах должно достичь полумиллиона человек (по данным за прошлый год, эта цифра составляла 380 тысяч). Отметим, что в документе прямо не сказано, кто должен платить за их обучение. Упоминается возможность предоставления иностранцам грантов (для покрытия транспортных расходов, страхования, дополнительных образовательных программ и т.п.). В качестве целей этих мероприятий указывается повышение конкурентоспособности российского образования.
Потому логично предположить, что, по идее, российские вузы должны зарабатывать на обучении иностранцев. А всевозможные гранты и льготы могут работать по принципу маркетинговой акции, чтобы завлечь первые тысячи или десятки тысяч студентов из-за рубежа (кстати, в плане в качестве целевой аудитории упоминаются в том числе живущие за границей соотечественники). В идеале получившие образование в России специалисты после возвращения на родину будут способствовать развитию деловых связей между странами. Вот только на практике картина складывается немного иная.
Платить изволите?
Как видно, учиться за деньги в России желающие находятся. Но их не так уж много: примерно половина от установленного плана (официально раскрытые цифры не получается сопоставить напрямую). В то же время есть данные о том, что для руководства вузов может существовать некая разнарядка по приёму иностранных студентов.
Об этом свидетельствуют, например, материалы уголовного дела против ректора Нижегородского агротехнологического университета Игоря Воротникова. По версии следствия, он фиктивно устраивал на бюджетные места иностранцев, чтобы увеличить показатели эффективности работы и получать премии. Аналогичные претензии предъявлялись и руководителям других вузов. Логика вузовского начальства понятна: если есть правительственная квота на обучение иностранцев, то её нужно «осваивать». Трудно сказать, предпринимаются ли в вузах попытки «перебросить» не востребованные иностранцами места в пользу российских абитуриентов. Если даже есть такое желание, то его реализации не способствует ведомственная разобщённость. Дело в том, что бюджетные места между вузами для россиян распределяет Минобрнауки, а набором иностранных студентов занимается Россотрудничество.
И вот что примечательно. Нам не удалось найти данных о том, что Россотрудничество привлекает иностранных студентов для обучения в российских вузах на коммерческой основе. Похоже, ведомство сосредоточено в первую очередь на том, чтобы заполнить иностранцами бюджетные места.
Как перевести обучение иностранцев в России на сугубо коммерческие рельсы, всерьёз пока не обсуждается. Впрочем, есть данные, что процесс коммерческого экспорта образовательных услуг мало-помалу всё же набирает обороты. Как минимум до 2023 года доходы российских вузов от контрактов с иностранными студентами росли (с 20,5 млрд в 2019 году до 40,5 млрд в 2023 году). Но, с другой стороны, понятно, что при возможности учиться в России бесплатно желающих за это платить будет меньше.
Престижная позиция
Предоставление бюджетных мест иностранным студентам можно рассматривать как часть дипломатической работы с элитами разных стран. Исходя из этого становится яснее, почему вопрос курирует Россотрудничество, а не Минобрнауки. И собственно для этих целей в своё время был создан Российский университет дружбы народов (РУДН). В данном ключе логичным выглядит и обучение иностранцев, например, в МГИМО.
Но на практике иностранные студенты также обнаруживаются в вузах совсем другого типа. К примеру, сейчас более 500 иностранцев учатся в Калмыцком госуниверситете. По статистике за 2022 год, самым востребованным вузом среди иностранцев после РУДН был Казанский федеральный университет. Причём за учёбу в Татарстане иностранцы готовы платить: в 2023 году местные вузы заработали на иностранцах больше, чем питерские (Северная столица традиционно была второй после Москвы по этому показателю).
Получается, студенты-иностранцы выбирают университеты в российских национальных республиках? Совпадение или намечающийся тренд? Вопрос как минимум следует изучить и осмыслить, но, к сожалению, открытых данных для этого явно недостаточно. Впрочем, ряд уголовных дел против ректоров (о которых «Наша Версия» писала в прошлом номере) говорит о том, что российские правоохранители уже активно изучают тему зачисления иностранцев в региональные вузы. В том числе в ключе незаконной или нежелательной миграции.
Что касается закрепления в России выпускников-иностранцев, то, по статистике вузов, решение остаться после получения дипломов принимают 7% выпускников. Понятно, что данные эти могут быть неполными. В том числе в срезе того, о выходцах из каких стран идёт речь и есть ли среди них вернувшиеся из-за рубежа соотечественники.
А в целом по происхождению иностранных студентов картина такая: больше всего на учёбу в Россию приезжают граждане Казахстана, Узбекистана, Китая и Туркменистана. Но каждый год картина немного меняется, что, возможно, связано с распределением квот в системе Россотрудничества. В этом году в вузах отмечают, к примеру, увеличение числа индусов.
Интересно, что, по данным за прошлый год, Россия занимала шестое место в мире по числу иностранных студентов. При существующей динамике можно предположить, что лет через пять наша страна закрепится в четвёрке лидеров. Рост престижа на международной арене будет в таком случае наглядным. Но в этом вопросе, наверное, не так уж важны голые цифры, сколько тонкий баланс между самыми разными интересами.
Справка
Во времена СССР к нам тоже приезжали учиться из-за границы. Какие-то страны оплачивали обучение, а за кого-то платила Страна Советов. Но разобраться, кто за кого платит, было не так-то просто. Сейчас, похоже, ситуация аналогичная. К примеру, ряд крымских вузов продолжает учить иностранцев за деньги их стран. А кто-то платит сам за себя. Но есть и такие, за кого платит Россия.
Диаграммы и справка взяты из доклада Российского совета по международным делам «Образовательная миграция в Россию: современное состояние и перспективы развития».
