// // Что на самом деле произошло с банком «Югра»

Что на самом деле произошло с банком «Югра»

9189
В разделе

В преддверии новых судебных заседаний вскрылись документы, говорящие о грубых нарушениях со стороны Центрального банка в ходе отзыва лицензии «Югры», которые нанесли ущерб и государству, и гражданам.

Завтра, 20 ноября, состоится заседание 9-ого арбитражного суда города Москвы по рассмотрению апелляции к решению Московского арбитражного суда по делу о банкротстве банка «Югра». Этот процесс, длящийся без малого полтора года, уже стал уникальным: никогда еще в истории российского права оспаривание законности действий Центрального Банка РФ не тянулись так долго.

Однако поистине сенсационные события в этой истории произошли на прошлой неделе. Как сообщила газета «Ведомости», Арбитражный суд Москвы направил на новое рассмотрение решение по иску банка «Югра» к Центробанку в связи с вновь открывшимися обстоятельствами. Заседание назначено на 10 декабря.

Поводом для подачи заявления на пересмотр решения суда стала публикация новых документов на сайте Союза вкладчиков — заключения ЦБ и приказов временной администрации банка «Югра» о корректировке его бухгалтерской отчетности. «Из документов следует, что при корректировке стоимости недвижимого имущества на балансе банка с 16,9 млрд руб. до 6 млрд руб. (то есть на сумму более 10 млрд руб.) АСВ пользовалось не заключением независимой экспертизы, а ничем не подтвержденным мнением ЦБ, который не обладает полномочиями на проведение оценочной экспертизы», — заявил бывший председатель правления банка «Югра» Дмитрий Шиляев.

Редакция изучила новые материалы дела и убедилась, что действия Центрального Банка в деле «Югры» похожи не на оздоровление банковской системы, а на сознательное ее уничтожение. Далее – подробный рассказ о том, как оно выглядит на примере отдельно взятого банка.

Итак, поздним вечером 6 июля 2017 года – если совсем точно, то в 22:00 – из Главного управления ЦБ по ЦФО в адрес руководства банка «Югра» поступило предписание. Оно состояло из двух частей: первая обязывала финансистов доначислить 13,4 млрд. руб. резервов и отчитаться о выполнении уже 7 июля, до 15:00, вторая – сдать формы отчетности и также в кратчайшие сроки, до 15:00 следующего дня. Как позднее предположили менеджеры «Югры», «на выполнение предписания дают меньше суток, наверное, когда хотят убить банк». Тем не менее, предписание было выполнено, хотя, по имеющимся данным, «чтобы физически все проводки осуществить, все сотрудники работали всю ночь». Видимо в качестве автора предписания выступил глава службы текущего банковского надзора Сергей Шевченко, а выполнял он указания первого зампреда ЦБ Дмитрия Тулина.

Последний вышел на первый план утром, 7 июля, судя по всему, когда провел четыре заседания коллегиальных органов ЦБ и Агентства по страхованию вкладов, причем – не дожидаясь истечения срока выполнения предписания, а их результатом стало издание приказов о введении временной администрации АСВ в «Югру» и объявлении моратория на выплаты. По имеющимся предположениям, в ЦБ произошел фиктивный документооборот, потому что в очень сжатое время произошло слишком много событий: упомянутые заседания, пересылка принятых на них решений по инстанциям, проведение АСК финансового анализа «Югры», создание плана участия агентства в оздоровлении банка, утверждение данного плана Тулиным и подписание всех необходимых документов. Что характерно, все перечисленные движения происходили тогда, когда нормативы кредитной организации были в порядке, что было зафиксировано в «Значениях обязательных нормативов по данным официальной отчетности ПАО БАНК «Югра», принятой Банком России». Они опубликованы на сайте Союза вкладчиков.

По теме

10 июля ЦБ перешел к следующей стадии. Двое представителей регулятора – зампред ЦБ Василий Поздышев и глава департамента банковского надзора Анна Орленко – провели брифинг и сообщили журналистам сведения о «Югре», которые можно назвать не соответствующими действительности, а именно, чиновники рассказали о подозрениях в наличии в банке забалансовых счетов и выводе активов. Впоследствии данная информация была опровергнута как акционерами кредитной организации, так, судя по всему, и самим Банком России, что отмечено в его официальном документе – акте № АЗК-И25-10-13/1760ДСП от 14 июля 2017 года.

Затем наступило время действовать временной администрации АСВ. Уже в первой день ее присутствия в «Югре» руководитель администрации Дмитрий Онегин – что характерно, без соблюдения формальностей, то есть, по-видимому, еще до приказа №1 «О вступлении в должность» – издал два приказа без номеров и с формулировкой «в связи со служебной необходимостью». Похоже, что согласно этим распоряжениям, размер капитала банка был мгновенно снижен до отрицательных значений. Дополнительная деталь: проведение бухгалтерских операций было совершено с игнорированием письменных возражений главного бухгалтера «Югры» Ольги Ириневич. Более того, вскоре стало известно, что ее якобы принуждали к участию в нелегитимных действиях «под угрозами негативных последствий».

Вскоре ЦБ распорядился провести страховые выплаты вкладчикам банка. АСВ начало их 20 июля по личному распоряжению Эльвиры Набиуллиной и без учета установленных в законе сроков. Если установленные нормы – речь о ФЗ №177 – обязывают начинать выплаты «не ранее 14 суток с момента наступления страхового случая», то в случае с «Югрой» они стартовали на 10 сутки со ввода временной администрации. По мнению финансистов, регулятор пошел на заведомое нарушение «для создания безусловной несостоятельности, банкротства банка».

После этого чиновники, видимо, занялись формированием отрицательной отчетности «Югры», чтобы отозвать у банка лицензию и признать его банкротом 27 июля Онегин, судя по всему, не без указания Набиуллиной издал приказ №145 «Об открытии операционного дня Банка». Как сообщает argumenti.ru: с помощью этого документа банковский день 27 числа был перенесен в прошлое – в 21 число и уже этой датой были проведены операции, предписанные приказами №№142 и 144: в счета бухгалтерского учета «Югры» были внесены изменения, «необоснованно и незаконно» приведшие капитал кредитной организации к отрицательным величинам. В которых, очевидно, и было заинтересовано руководство ЦБ. Наконец, 28 июля, не следующий день после проведения необходимых манипуляций, Набиуллина подписала приказ № ОД-2138 об отзыве лицензии у банка «Югра».

Впоследствии, обобщив и проанализировав допущенные ЦБ нарушения, юристы высказали следующее мнение: руководство регулятора совершило ряд противоправных действий, которые явным образом подпадают под действие Уголовного кодекса РФ. Общее мнение профессионального сообщества в свое время высказал адвокат Сергей Гришанов. По его пояснениям, в действиях сотрудников ЦБ можно действительно усмотреть состав преступления, предусмотренного статьёй 285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями». Есть и мнение, что деяния руководства регулятора можно трактовать в соответствии со статьями 30-й главы УК: «Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления».

Не менее жесткие оценки раздаются и со стороны экономистов. В частности, как считает доктор экономических наук Никита Кричевский, ЦБ и подконтрольное ему АСВ фактически ликвидировали «вполне работоспособную структуру», «которая на дату отзыва лицензии соблюдала все нормативы». И поводом для уничтожения банка стал разработанный в недрах регулятора план, являющийся «по сути, отпиской». Ведь его утверждение «было проведено без процедур, установленных законом о банкротстве и соответствующим положением Агентства по страхованию вкладов», - отмечает Кричевский. Как ясно из вышеизложенного, экономист не преувеличивает.

Примерно та же риторика звучит и со стороны советника президента России Сергея Глазьева, сравнивающего повальный отзыв лицензий у отечественных банков с эпидемией, когда ЦБ вместо того, чтобы лечить пациента, говорит ему: «Твое лечение будет стоить дороже, чем ты сам стоишь, давай-ка мы тебя расстреляем». И со стороны директора Института проблем глобализации Михаила Делягина, отмечающего, что методы ЦБ «заставляют террор 1937 года воспринимать как торжество законности и гуманизма». «Если случилось с «Югрой» – может случиться с любым банком», - предупреждает эксперт.

Впрочем, как считают аналитики, навести порядок в отрасли возможно, однако для этого нужно, среди прочего, пересмотреть статус ЦБ, подчинив его правительству. Поскольку регулятор с поистине безграничными полномочиями, какие мы наблюдаем у ведомства Набиуллиной сейчас, всегда будет сам себе и нарушителем, и следователем, и судьей.

К слову, о судьях. Уже завтра мы сможем понять, есть ли будущее у российской финансовой системы, писаны ли законы для ЦБ, могут ли граждане и предприятия без опасения потери денег сотрудничать с нашими банками, вернут ли себе сбережения пострадавшие вкладчики. А будет ли ответ утвердительным, зависит от результатов заседания 9-ого арбитражного суда города Москвы.

Логотип versia.ru
Опубликовано:
Отредактировано: 19.11.2018 16:21
Комментарии 0
Еще на сайте
Общероссийская газета независимых журналистских расследований «Наша версия» Газета «Наша версия» основана Артёмом Боровиком в 1998 году как газета расследований. Официальный сайт «Нашей версии» публикует материалы штатных и внештатных журналистов газеты и пристально следит за событиями и новостями, происходящими в России, Украине, странах СНГ, Америке и других государств, с которыми пересекается внешняя политика РФ.
Наверх