Недавний пожар в кемеровском ТРЦ «Зимняя вишня» унес 60 жизней. Из–за трагедии был объявлен общенациональный траур. А Кемерово ещё долго будет ассоциироваться у большинства россиян со страшным пожаром. Между тем, Кемерово – столица Кузбасса, главного угледобывающего региона России. Незадолго до трагедии в городе начался беспрецедентный для нашей страны судебный процесс. Несколько граждан при поддержке экологических активистов пытались через суд отменить разрешение на добычу угля на местных сельскохозяйственных землях. Что из этого вышло — в материале «Версии».
«В качестве основания для изъятия этих земель называлось то, что они необходимы для государственных нужд. Однако по факту никаких государственных нужд там не обнаруживается. Есть лишь частные добытчики угля, которых заинтересовал данный участок», – рассказал «Версии» сопредседатель экологической группы «Экозащита!» Владимир Сливяк.
По его словам, если госнужд нет, то и изымать без согласия людей ничего нельзя. А пайщики земель не согласны превращать её в очередной угольный разрез. Речь идет о четырех участках рядом с селом Менчереп Кемеровской области, находящихся в долевой собственности, которые владельцы сдают в аренду местному сельскохозяйственному предприятию.
На данный момент прошло уже пять судебных заседаний, первое – 5 марта, последнее – в апреле.
И что интересно – на первом этапе люди боролись в суде даже не за отмену решения госорганов о передаче земель под добычу угля, а лишь за право его оспорить. Любопытный юридический нюанс также объяснил Сливяк. По его словам, в делах, где противоположная сторона обладает серьезными ресурсами и имеет далеко идущие планы на спорный объект, эффективнее начинать защиту не с существа дела, а с формальных нарушений.
«На первом этапе мы доказывали только то, что не все пайщики были надлежащим образом проинформированы об изъятии у них земли. Только доказав это, мы могли получить право заявить претензии по существу», – сказал он.
И такая тактика сработала.
Похоже, что представители частной компании ООО «Стройпожсервис», планировавшей добывать уголь на спорном участке, сначала так и не смогли доказать, что срок информирования населения уже вышел.
«При этом предлагалось отсчитывать срок от публикации в сельской газете и от других событий, не являющихся прямым извещением собственников земель», – прокомментировали в «Экозащите!», добавив, что, по закону, собственник считается должным образом уведомленным лишь при получении полной копии решения госоргана.
Судя по всему, в том числе и поэтому на заседании в начале апреля Беловский районный суд Кемеровской области встал на сторону истцов.
Далее суд разбирался уже непосредственно с законностью решения об изъятии земель, вынесенного Департаментом по недропользованию по Сибирскому федеральному округу (Сибнедра). И в конце концов запретил изымать земли под добычу угля в рамках этого дела.
«Признание судом того факта, что добыча угля не является «государственной нуждой», ради которой изымали землю у владельцев, имеет огромное политическое значение. Решение суда поможет отстоять права местных жителей, сопротивляющихся хищническому захвату земель угольными компаниями», – заявил сопредседатель российской экологической группы «Экозащита!», при поддержке которой был инициирован иск, Владимир Сливяк.
По его словам, «Кузбасс – это особое место, в котором из–за масштабной добычи угля процветает экологическая деградация и нарушение прав граждан». А исход данного судебного процесса может послужить сигналом и для других жителей – о том, что свои права можно отстаивать, даже если ты выступаешь против крупной сырьевой компании.
По мнению врача-терапевта, клинического фармаколога Андрея Кондрахина, есть два варианта, как человечество может одержать победу над пандемией COVID-19.
«Были мобилизованы большие силы (на стороне ответчика и угледобывающей компании выступила и администрация Беловского района), чтобы доказать, что владельцы не имеют права оспаривать изъятие собственной земли под добычу угля. Однако суд проявил принципиальность, взвесил представленные сторонами доводы и пришел к обоснованному выводу о незаконности данных приказов», – добавляет юрист правозащитной организации Команда 29, также участвующей в процессе, Анна Фомина.
Напомним, приказы об изъятии спорной земли в селе Менчереп Кемеровской области Департамент по недропользованию по Сибирскому федеральному округу издал в декабре 2016 года. Согласно этим решениям, участки необходимо было изъять для государственных нужд, а именно – для недропользования. Однако фактически земля передается в пользование частной компании – ООО «Стройпожсервис», которая не скрывает своих планов добывать там уголь открытым способом.
«Нами была разработана правовая стратегия по делу, которая дала результат. Не только отсутствие государственной необходимости, но и отсутствие исключительности ситуации, при которой требовалось изъять земельные участки, стали основаниями для победы в суде. По сути суд оценил баланс частных и публичных интересов и пришел к выводу, что изъятие земли в интересах частной компании не является государственным интересом, поскольку прибыль от проекта также осядет в частных карманах, а государству от разработки карьера практической пользы не будет», отметил юрист Команды 29, работающий по данному делу, Максим Оленичев*.
«Ещё никому до сих пор не удавалось оспорить решение о выделении земель под угольные разрезы в виде «передачи земель для государственных нужд», – заключил экоактивист Владимир Сливяк. – Это первая попытка опротестовать решения такого рода в российском суде».
- *
- Оленичев Максим Владимирович внесен Минюстом в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента
