Главной дилеммой возможного мирного соглашения с Россией для украинских властей является вопрос о том, кто возьмет на себя ответственность за его подписание.
Как сообщает издание «Украинская правда», ссылаясь на действующих чиновников, представляющих различные ветви власти, желающих поставить свою подпись под таким документом практически нет. Для большинства опрошенных такой шаг равносилен политическому самоубийству, даже если гипотетическое соглашение будет содержать серьезные гарантии безопасности и крупные компенсации. Сама необходимость подписания документа, который фактически означает признание утраты контроля над территориями, выглядит в их глазах «пулей в лоб».
Как отмечает издание, Конституция Украины не допускает изменения территориального устройства страны иначе как через проведение всеукраинского референдума. Эта конституционная норма стала для администрации президента своеобразной «спасительной соломинкой», поскольку референдум позволяет разделить тяжелую ответственность за территориальные потери со всем народом.
В настоящее время в украинских политических кругах активно обсуждается идея совместить такой референдум с досрочными президентскими выборами. Эта инициатива получила дополнительный импульс после декабрьских заявлений президента США Дональда Трампа о необходимости проведения выборов на Украине. Однако, как подчеркивает «Украинская правда», действующее украинское законодательство прямо запрещает одновременное проведение общенационального референдума и выборов главы государства.
Чиновники, опрошенные изданием, привели несколько причин, объясняющих желание объединить два голосования. Первая причина – соображения безопасности. Голосование, вероятно, будет проходить в условиях перемирия, но без полного завершения конфликта. Проведение двух отдельных масштабных кампаний в такой нестабильной обстановке несет высокий риск срыва обоих процессов. Вторая причина – финансовая. Организация каждого общенационального голосования требует колоссальных бюджетных расходов, и их объединение позволит существенно сэкономить средства. Третья причина – электоральная. Поскольку явка на референдумах в Украине традиционно невысока, президентские выборы могут выступить в роли «магнита», обеспечив необходимую для легитимации сложных решений массовость участия граждан.
Напомним, в декабре в интервью Politico Дональд Трамп заявил, что украинские власти используют конфликт как предлог для отказа от выборов, подчеркнув право граждан на демократический выбор. После этих слов президент Украины Владимир Зеленский подтвердил готовность страны провести выборы в течение трех ближайших месяцев, если западные партнеры окажут помощь в обеспечении безопасности голосования.
