СМИ узнали, что российский кабмин разработал два законопроекта, предполагающих введение QR-кодов в общественных местах: в заведениях общепита, торговых центрах, международном и междугородном транспорте. Как сообщает источник в правительстве РФ, данная мера является экстренной и обусловлена ухудшением эпидемиологической ситуации с коронавирусом. Есть информация, что даже свежий ПЦР-тест в отсутствие QR-кода не откроет непривитым россиянам доступ к поездкам и авиаперелетам.
Правительство разработало два законопроекта, определяющих порядок введения в России QR-кодов, подтверждающих, что гражданин прошел полный курс вакцинации от коронавируса или перенес заболевание и имеет антитела, для пользования междугородним и международным транспортом, посещения магазинов, кафе и других общественных мест. Об этом сообщает издание РБК со ссылкой на осведомленные источники. Впоследствии информацию о подготовке соответствующих законопроектов подтвердили в оперативном штабе по борьбе с коронавирусом. В настоящее время в ряде регионов РФ уже действует система QR-кодов, которые служат пропуском в заведения общепита, торговые центры и учреждения культуры, а в отдельных субъектах, например, в Татарстане – для пользования общественным транспортом. На данный момент эти меры не являются централизованными, их принимают региональные власти в зависимости от эпидемиологической обстановки. Законопроекты, по всей видимости, призваны их упорядочить.
Экстренная мера
Один из источников РБК указал, что первый законопроект предполагает внесение поправок в закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Он назвал данную меру экстренной, отметив, что в условиях непростой эпидобстановки она будет действовать как минимум до июня 2022 года. Решения о введении QR-кодов и местах, где их будут использовать, останутся за региональными властями. Также местные администрации должны будут обеспечить возможность посещения гражданами массовых мероприятий, культурных учреждений, кафе, ресторанов и предприятий розничной торговли либо по QR-коду о сделанной прививке, либо по документу о том, что человек переболел коронавирусом, либо по официальному медотводу от вакцинации при условии, что у человека будет свежий отрицательный ПЦР-тест. Руководство регионов должно будет само устанавливать список объектов, для посещения которых потребуются коды.
Граждане, которые не зарегистрированы на портале «Госуслуги» и из-за этого не могут предъявить электронный QR-код, смогут получить бумажные сертификаты о пройденной вакцинации в МФЦ.
До 1 февраля россияне смогут обходиться без QR-кодов, при необходимости делая ПЦР-тест и предъявляя его отрицательный результат. Но после этой даты меры будут ужесточены: ПЦР-тесты останутся актуальными лишь для тех, у кого имеется медотвод от вакцинации. При этом, согласно законопроекту, лаборатории будут обязаны передавать результаты ПЦР-тестов на «Госуслуги» в течение суток во избежание задержек.
Этот законопроект не касается работы продуктовых розничных магазинов, аптек, торговых точек с товарами первой необходимости и общественного транспорта. Предполагается, что для них не понадобится документально подтверждать наличие иммунитета к коронавирусу.
Что касается иностранных граждан, которые вакцинировались препаратами, не зарегистрированными в России, для них порядок посещения общественных мест будет определен отдельно.
Автор законопроекта об уголовной ответственности для треш-стримеров депутат Госдумы Артём Метелев сообщил, что Верховный суд России поддержал инициативу.
Нет QR – нет билета
Второй законопроект предусматривает поправки в Воздушный кодекс и Устав железнодорожного транспорта. В частности, для того, чтоб совершить авиаперелет или поездку на поезде по междугороднему или международному маршруту, в обязательном порядке понадобится QR-код или медотвод, который подтвержден документально. Проверка кодов, по предварительным данным, будет осуществляться с даты, которую установит правительство. Что касается иностранцев, привитых зарубежными вакцинами, они смогут использовать ПЦР-тесты. Для россиян без QR-кодов это будет доступно только до определенного момента.
Поправки также предусматривают возможность произвести возврат билетов на самолет или поезд, если они были куплены заранее, но гражданин не смог ими воспользоваться из-за ужесточения антикоронавирусных мер. В течение 30 дней им смогут вернуть полную сумму.
По данным издания, оба законопроекта планируется в скором времени внести на рассмотрение в Госдуму. Когда они вступят в силу, неизвестно: все зависит от сроков рассмотрения и готовности субъектов РФ к введению QR-кодов.
Безопасность в приоритете
В РЖД уже выразили готовность к введению QR-кодов для пассажиров. В настоящее время, как сообщает пресс-служба госкомпании, ведется проработка конкретных деталей. Перевозчик выполнит все требования транспортного законодательства. В РЖД обратили внимание, что Россия не станет первопроходцем в вопросе введения QR-кодов – аналогичные меры еще полгода назад приняты во Франции, Турции, ОАЭ и других странах: там пассажир, не привившийся против коронавируса или не имеющий ПЦР-тест, просто не сможет купить билет.
В «Аэрофлоте» заявили, что авиаперевозчик готов технически обеспечить проверку QR-кодов у пассажиров – на это понадобится некоторое время, однако все реально реализовать в короткие сроки. Там затруднились оценить, насколько новые ограничения повлияют на пассажиропоток, указав, что сделать выводы на этот счет можно будет только после решения регулятора.
Компания «Уральские авиалинии» также считает требования реальными: ее представители не видят больших сложностей по внедрению нововведений.
При этом в «Аэрофлоте» и РЖД предлагают сделать так, чтобы QR-коды проверялись на этапе регистрации в аэропорту, а не в момент покупки билетов.
На пути к коллективному иммунитету
Необходимость введения столь жестких мер против коронавируса связано с ухудшающейся эпидемиологической ситуацией: суточная заболеваемость в ноябре колеблется в диапазоне 39-41 тысяч новых случаев заражения, а число летальных исходов среди пациентов с коронавирусом ежедневно превышает 1000 еще с середины октября. Нерабочие дни, которые были объявлены в России в период с 30 октября по 7 ноября, не слишком помогли исправить положение дел.
Для достижения 80% коллективного иммунитета в России необходимо привить еще как минимум 22 миллиона человек, а ревакцинировать – порядка 9 миллионов. Об этом заявила вице-премьер Татьяна Голикова в ходе совещания с президентом РФ Владимиром Путиным. На данном этапе уровень коллективного иммунитета, формированию которого способствуют и переболевшие, и вакцинированные граждане, составляет 48,4%. Не исключено, что ужесточение ограничительных мер заставит кого-то из россиян, ранее по тем или иным причинам отказывавшихся от вакцинации, все же сделать прививку, ведь, по сути, человек, для которого закрыты поездки в другие регионы, возможность посещать кафе, кинотеатры и другие публичные места, выпадает из общества, и не каждый к такому готов. В ряде регионов уже наметилась соответствующая тенденция, и заболеваемость постепенно пошла на убыль. Но является ли ужесточение антиковидных мер панацеей для формирования коллективного иммунитета? Не исключено, что на этом фоне могут активизироваться мошенники, продающие фейковые сертификаты, а также недобросовестные медработники, предлагающие фиктивную вакцинацию. В связи с этим может потребоваться введение более тщательного контроля над работой пунктов вакцинации и выдачей документов, подтверждающих факт ее прохождения, иначе усилия и затраты, связанные с введением QR-кодов в общественных местах и на транспорте, окажутся неоправданными.
ываымавыавы