Посевные площади пшеницы продолжают сокращаться – аграрии сетуют, что выращивать её стало нерентабельно. В результате в стране начали расти цены на муку. Если дело так пойдёт и дальше, то Россия может лишиться лидерских позиций на мировом рынке зерна.
По оценкам аналитиков, в среднем посевные площади под пшеницу в этом году сократятся примерно на 4%, составив 27-28 млн гектаров. Сокращение посевов коснётся также ячменя, гречихи, кукурузы и ржи. Последняя и вовсе может скоро исчезнуть с наших полей. Так, если в 2010 году рожью было засеяно примерно 1,8 млн гектаров, то к 2024 году осталось всего 0,6 млн гектаров. О значительном сокращении посевных площадей под традиционные для российского АПК культуры заговорили ещё в прошлом году. Тогда, по данным Росстата, пшеницы посеяли на 4,2% меньше, ячменя – на 12,9%, ржи – на 19,8%. Аграрии констатируют: заниматься зерном больше не выгодно. По информации Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР), рентабельность производства пшеницы сегодня находится на уровне всего лишь 5-10%. При этом в некоторых регионах, например в Поволжье, этот показатель опустился ниже нуля. Как поясняют аналитики ИКАР, главная причина такого положения дел – экспортные пошлины и квоты.
Выгода на рубль – потери на миллион
Как рассказывают аграрии, до введения экспортных пошлин они могли работать даже без кредитов – хватало заработанных на зерне денег. Сейчас же им остаются крохи, поскольку цена, которую предлагают трейдеры за тонну зерна, едва покрывает себестоимость. А порой она оказывается даже ниже её. О том, что политику госрегулирования зернового рынка требуется отрегулировать, говорят во всех отраслевых союзах. Более того, данный вопрос уже не раз поднимался на заседаниях рабочей группы по таможенно-тарифному регулированию в Минэкономразвития. Однако до сих пор никаких решений не принято. Последнее обсуждение состоялось в начале прошлой недели, но и оно окончилось ничем. «Всё это как-то смахивает на «игры» в открытость при решении важных вопросов в аграрном секторе экономики страны», – констатировали в Российском зерновом союзе (РЗС).
Между тем ещё весной прошлого года в РЗС предлагали если не отменить экспортные ограничения, то хотя бы повысить базовую цену, используемую для расчётов пошлин, что позволило бы аграриям не уходить в отрицательную рентабельность. Но в итоге предложения РЗС так и не были приняты. Почему так происходит, предположить нетрудно. Пошлины на зерно являются одним из источников пополнения бюджета. В 2024 году они оценивались в 133,876 млрд рублей, на текущий год запланировано 187 млрд рублей. Однако могут ли эти деньги перекрыть все потери, к которым ведёт вынужденное сокращение производства зерна? А они велики. В 2023 году президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский отмечал: суммарные потери сельхозпроизводителей РФ от экспортных пошлин на зерно превысили 1 трлн рублей. Недавно он привёл другую статистику: за последние пять лет в стране прекратили работу 35 тыс. фермеров. Только в Ростовской области обанкротились 400 крестьянско-фермерских хозяйств, передавал портал 161.ру.
Кроме того, сокращение посевных площадей уже сказывается и на внутреннем рынке – мукомолы и хлебопёки отмечают дефицит сырья и рост цен. Например, рожь, посевы которой сократились особенно значительно, подорожала на десятки процентов. «Цена выросла, и это явно видно. По стоимости она (ржаная мука. – Ред.) была дешевле пшеничной примерно на 30%, а после предновогоднего резкого скачка разница сократилась до 15–20%, в зависимости от региона производства хлеба», – отмечает исполнительный директор Национального союза хлебопечения Рустам Айдиев. По его словам, доля зерна в себестоимости муки составляет примерно 80–85%. В себестоимости ржаного или ржано-пшеничного хлеба доля зерна – порядка 15–16%. Получается, что выращивать зерно невыгодно, даже несмотря на имеющийся спрос на внутреннем рынке. Уже сегодня переработчики не скрывают, что недостаток сырья им приходится частично восполнять за счёт импорта. «По сообщениям мукомолов, трудности с её (рожью. – Ред.) физическим наличием и качеством уже наблюдаются. От значимого роста цен на ржаную муку нас спасает только импорт из Белоруссии», – говорит Рустам Айдиев.
На всех не хватит
В перспективе всё это грозит тем, что Россия может потерять своё место на мировом зерновом рынке. Согласно президентскому указу «О национальных целях развития РФ на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» объёмы производства зерновых в стране должны неуклонно расти, а экспортный потенциал – повышаться. К 2030 году урожай зерновых, согласно целевым показателям, должен составить 170 млн тонн, 80 млн тонн из которых планируется отправить на внешние рынки. В реальности же ситуация развивается в противоположном направлении: даже по официальным прогнозам, в нынешнем сельскохозяйственном сезоне (июль 2024 – июнь 2025 года) Россия экспортирует всего порядка 53 млн тонн. Независимые эксперты приводят более скромные цифры – 40,8 млн тонн. Для сравнения: в прошлый сельхозсезон объём экспорта составил 55,5 млн тонн.
В результате, полагают аналитики из «Русагротранса», доля России на мировом зерновом рынке может упасть с нынешних 28% до 22%. В Российском зерновом союзе подсчитали: в мае поставки российского зерна осуществлялись лишь в 18 зарубежных стран. В прошлом году в списке покупателей значилось 50 государств.
Тем временем чиновники делают вид, что ничего страшного не происходит. «Россия на мировой арене занимает вторую строку по производству ячменя, четвёртую – по пшенице и находится в топ-10 по объёмам кукурузы. Посевная кампания 2025 года идёт опережающими темпами. И мы можем рассчитывать на достойные сборы зерновых. Надеемся, что урожай будет выше, чем в 2024 году», – похвастался недавно на IV Всероссийском зерновом форуме зампред правительства Дмитрий Патрушев, признав при этом, что ситуация с экспортом зерна складывается «достаточно непросто».
Масло вместо хлеба
В результате аграрии всё чаще отказываются от выращивания зерна и переходят на более рентабельные культуры. Так, посевные площади подсолнечника в этом году увеличатся с 9,8 млн гектаров до 10–11 млн гектаров, сои – с 4,3 до 4,5–4,6 млн гектаров, рапса – с 2,7 до 3 млн гектаров. Всего, по оценкам Центра отраслевой экспертизы Россельхозбанка, масленичные культуры займут до 24% всей посевной площади.
Но и здесь возникают проблемы. Во-первых, экспорт подсолнечника, как и в случае с пшеницей, сегодня также страдает от высоких пошлин. Из-за этого его продажи за рубеж существенно просели: в январе – марте текущего года Россия поставила за рубеж 1,46 млн тонн растительных масел, 909 тыс. из которых пришлись на подсолнечное – на 38% меньше, чем в прошлом году. Так что экономическая выгода того же подсолнечника нынче также оказывается не вполне очевидной.
Во-вторых, если аграрии сконцентрируются на выращивании подсолнечника, это грозит привести к снижению качества почвы. «Культура выносит питательные вещества, её монокультурное выращивание увеличивает риск специфических болезней и вредителей», – отмечает гендиректор агрохолдинга «Степь» Андрей Недужко. Потому сеять подсолнечник на одном поле можно лишь с интервалом в шесть-семь лет. Однако у селян нет выбора: либо «убивать» землю, либо идти по миру.
Один трактор на всех
Большинство разговоров о поддержке отечественного АПК так и остались лишь разговорами. В конце мая на итоговой коллегии Минсельхоза глава думского комитета по аграрным вопросам Владимир Кашин представил данные, наглядно свидетельствующие о бедственном положении российских крестьян. Так, среднее количество зерноуборочных комбайнов на 1 тыс. гектаров пашни в России сегодня составляет 2 штуки (!). Столько же было и в 2015 году. Аналогичная ситуация с тракторами – три на 1 тыс. гектаров пашни. Эта цифра также не меняется с 2015 года. Для сравнения: белорусские аграрии располагают 5 тракторами, американские – 25, немецкие – 65.
Невыполненными остаются и показатели госпрограммы по вовлечению в оборот сельхозземель. Если в 2023 году финансирование должно было составить 43,5 млрд рублей, по факту было потрачено лишь 34,5 миллиарда. В прошлом году вместо запланированных 58,6 млрд потратили только 40,7.
Общее же финансирование АПК в среднем составляет всего 1,3% от расходной части бюджета. В СССР на аграриев приходилось порядка 15% всего бюджета страны.
