Южные регионы России то и дело мелькают в новостях в связи со своеобразной правовой культурой, основанной на праве сильного, клановости и коррупции. Не успели мы забыть про резню в станице Кущёвская, тут же вспыхнуло громкое уголовное дело против ростовских судей, помогавших «нужным» людям решать любые проблемы. Следующей точкой, к которой будет приковано внимание всей страны, может стать Ставропольский край. Конфликт вокруг земли в Новопавловске явно требует вмешательства на федеральном уровне.
Слишком туго переплелись в этой истории интересы ряда местных чиновников, необъяснимые с точки зрения здравого смысла решения судов и многомиллиардный иск прокуратуры. Последний, очевидно, должен окончательно растоптать трёх женщин-предпринимателей, которые помогли селу пережить непростые времена, а теперь активно участвуют в отправке гуманитарных грузов в зону спецоперации. Небольшое, но весьма важное для местной экономики предприятие уничтожают, вероятно, не без интереса одного бывшего и одного действующего чиновника.
Пахали 20 лет, в один миг потеряли всё
Самое страшное, что историю ООО «Новопавловское», учредителями которого выступают Ирина Бозиева, Екатерина Михайлова и Галина Апресова, трудно назвать уникальной. В 2004 году компания взяла в субаренду земли обанкротившегося ФГУП Племзавод «Комсомолец» в Кировском районе Ставрополья. Долги госпредприятия достигали 40 млн рублей: зарплата, коммунальные платежи, обязательства перед третьими лицами (банками). Земли находились в запустении, люди сидели без работы. Арендатору быстро удалось наладить прежнюю жизнь. Долги ФГУПа погасили, заросшие земли привели в порядок, около 100 человек – в том числе бывшие работники «Комсомольца» – были трудоустроены. В течение 20 лет ООО «Новопавловское» платило за землю: в первые годы «Комсомольцу», затем государству. Проблемы у предприятия начались в 2022 году, когда Арбитражный суд Ставропольского края признал договор об аренде земли 2006 года ничтожным. Причина – якобы имевшее место нарушение процедуры распределения земли. Это решение суда, вступившее в силу в ноябре 2022 года, стало формальным основанием для изъятия 7,4 тыс. гектаров в пользу министерства имущественных отношений края.
Параллельно с этим судебным процессом в мае 2023 года ООО «Новопавловское» направило властям заявление, в котором обозначило своё намерение участвовать в новом аукционе на право аренды участка. Всё делалось по закону: хотят чиновники сдать землю на новых условиях – предприятие готово их выполнить. Минимущества Ставрополья ответило на письмо примерно так: когда объявят торги, сможете участвовать. Дальше в течение целого года как будто ничего не происходило, но затем усилиями местных чиновников эта история стала похожа на плохой детектив.
В конце мая 2024 года руководство ООО «Новопавловское» узнало, что некое ООО «Гратиа-Агро» подало в минэкономразвития края заявление о предоставлении того же самого участка в аренду без торгов для «масштабного инвестиционного проекта» по выращиванию зерновых. Надо заметить, что компания-заявитель была создана всего за год до этого, в мае 2023-го. На момент подачи заявки в минэкономразвития её уставный капитал равнялся 10 тыс. рублей, а в штате числился один человек – директор Александр Ахсарбекович Коцлов. Словом, никаких признаков того, что инициатор крупного инвестиционного проекта вёл какую-либо серьёзную хозяйственную деятельность, не имелось. Однако это не помешало ставропольским чиновникам признать «Гратиа-Агро» соответствующим всем критериям для нового арендатора земли. 29 июля 2024 года губернатор Владимир Владимиров подписал распоряжение № 530-р, в соответствии с которым спорный земельный участок был передан компании Коцлова.
Президент России Владимир Путин проведет переговоры с главой Азербайджана Ильхамом Алиевым в ходе визита в Таджикистан. Договоренность о личной встрече лидеров уже достигнута.
На фоне этого нельзя не отметить, что в материалах судебного дела № А63-14828/2024 по иску ООО «Новопавловское» в адрес губернатора содержится поразительная деталь. Обязательные для рассмотрения заявки свежие выписки из ЕГРН на землю, предоставленные «Гратиа-Агро», датированы 31 мая 2024 года. То есть они выданы на день позже положительного заключения министерства. А если так, то получается, что чиновники согласовали передачу участка, не имея на руках актуального документа о его правовом статусе, который на тот момент всё ещё фиксировал обременение в виде аренды в пользу «Новопавловского». Законно ли это?
Когда с аналогичным заявлением о предоставлении земли без торгов, уже зная о действиях конкурента, обратилось «Новопавловское», его документы были, насколько мы можем понять, возвращены без рассмотрения. Власти сослались на неполный комплект бумаг, хотя вроде как регламент предписывает в таком случае не возвращать заявку, а указать на недостатки для исправления.
Кому выгодно?
Если наши сведения верны, то докладчиком по инвестпроекту «Гратиа-Агро» в правительстве региона выступал человек по имени Евгений Высоцкий. Человек с такими же данными ранее возглавлял Труновский муниципальный округ Ставропольского края. Ну а следующее мы знаем достоверно: 6 августа 2024 года Высоцкий был назначен генеральным директором «Гратиа-Агро».
Дальше – больше! В период работы Евгения Высоцкого в Труновском округе депутатом-«куратором» этой территории со стороны краевой власти выступал Николай Новопашин. С 2022 года он руководит Кировским муниципальным округом Ставрополья, и именно там расположен спорный участок земли.
В Сети нетрудно обнаружить видеозапись, на которой человек, весьма похожий на Новопашина, отвечает на вопросы местных жителей о судьбе «Новопавловского». Он говорит, что учредителям предприятия «предлагали продать активы, но они отказались». Откуда у главы муниципалитета может быть такая информация, если не от заинтересованной в покупке стороны? При каких обстоятельствах он мог её получить?
Тем временем, как уже было сказано, ООО «Новопавловское» пыталось оспорить распоряжение губернатора и заключение минэкономразвития об инвестпроекте Коцлова – Высоцкого. Оба иска рассматривались в Арбитражном суде Ставропольского края одной и той же судьёй – Светланой Жирновой. Представители истца заявляют, что они сомневаются в беспристрастности арбитра, поскольку при рассмотрении одного дела Жирнова дала оценку обстоятельствам другого, которое на тот момент ещё не было завершено. Ходатайство представителей ООО «Новопавловское» об отводе судьи не было удовлетворено.
Добивающий удар
К слову, условия договора, который был подписан с ООО «Гратиа-Агро» выглядят, мягко говоря, не самыми выгодными для правительства Ставропольского края. Размер годовой арендной платы определен в размере 72 062 рубля 03 копейки (из расчета 0,01 процент от кадастровой стоимости земельного участка). Таким образом за период с 07.08.2024 по 30.06.2031 ООО «Гратиа-Агро» надлежит уплатить в бюджет региона менее 500 тыс. рублей за пользование земельным участком 7,2 тыс. га. В свою очередь, ООО «Новопавловское» за период с 2017-2024 годах уплатило в бюджет 95,6 миллионов (!) рублей арендных платежей.
Справедливое желание Ирины Бозиевой, Екатерины Михайловой и Галины Апресовой отстоять свой бизнес, по-видимому, вынудило их оппонентов привлечь к делу тяжёлую артиллерию. В сентябре 2024 года заместитель прокурора Ставропольского края предъявил им иск с требованием взыскать в пользу государства 2,8 млрд рублей и 100% долей в уставном капитале ООО «Новопавловское». Насколько нам удалось понять, позиция прокурора основана на приговоре в отношении бывшего районного чиновника Петра Кожина. Именно от него в 2004 году зависел вопрос об аренде компанией земель обанкротившегося ФГУПа, и смысл поговорки «не подмажешь, не поедешь» нашему читателю, наверное, не надо объяснять. Слишком часто чиновники пользуются служебным положением, вымогая мзду за действия, которые они и без того обязаны совершить в соответствии с должностными инструкциями.
Так вот, учредители ООО «Новопавловское» взятку Кожину дали, но они же и сообщили об этом в правоохранительные органы и потому, как это предусмотрено законом, были освобождены от уголовной ответственности. Теперь прокурор намерен взыскать с них почти 3 млрд рублей в качестве дохода, якобы полученного коррупционным путём. Причём взыскать он хочет не прибыль предприятия, а всю его выручку за 20 лет! Эта сумма включает в себя уже осуществлённые расходы на зарплаты, топливо, налоги и те самые платежи за аренду земли.
В сентябре этого года иск прокурора был удовлетворён районным судом, однако решение в силу не вступило, поскольку ответчики оспаривают его в вышестоящей инстанции. Если оно вступит в силу, учредители ООО «Новопавловское» лишатся своего предприятия, и это автоматически приведёт к прекращению борьбы с ООО «Гратиа-Агро» за право аренды земли. Красивая, но грубая комбинация, не правда ли?
Сегодня мы рассказали лишь небольшую часть истории противостояния ставропольских фермеров с компанией, явно аффилированной с местными чиновниками. Подробностей там много, в том числе таких, которые могут нуждаться в оценке и со стороны Генеральной прокуратуры, и со стороны Верховного суда. Мы обязательно продолжим следить за этим делом и информировать о нём читателей.
Пока же просто отметим: многомиллиардный иск ставропольской прокуратуры был подан против трёх женщин, по всей видимости, сразу после того, как они пожаловались на действия ведомства в Генеральную прокуратуру РФ. Это обстоятельство может говорить само за себя. Неужели в Москве согласятся пустить такую историю на самотёк?
