21 февраля президент России Владимир Путин выступил с посланием к Федеральному собранию РФ. Учитывая контекст, в этом году в центре внимания оказалась специальная военная операция, а также отношения с Западом. Под конец своего обращения к парламенту российский лидер заявил, что Москва временно приостанавливает свое участие в Договоре о стратегических наступательных вооружениях, который был подписан с США в 2010 году, и эти слова вызвали бурную международную реакцию.
Во вторник, 21 февраля, в Гостином дворе в Москве состоялось обращение президента РФ Владимира Путина к Федеральному собранию. Трансляция началась в 12:00, продолжительность президентского выступления составила 1 час 50 минут. В самом начале Путин напомнил о сложном времени, являющемся «рубежным для нашей страны», и выразил готовность «аккуратно и последовательно будем решать стоящие перед нами задачи».
Начало спецоперации и агрессия Запада.
Глава государства с самого начала обратился к наиболее острой теме, высказавшись о начале спецоперации и о ситуации на Донбассе, которая ему предшествовала. Путин напомнил, что в ДНР и ЛНР ждали, что Россия придет на помощь, еще с 2014 года, а Москва, в свою очередь, предпринимала все шаги для решения проблемы мирными способами. По его словам, пока шли переговоры о путях решения конфликта, за спиной Москвы «готовился совсем другой сценарий», а Запад, по сути, просто тянул время, работая над Минскими соглашениями и участвуя в работе в нормандском формате. Как констатировал Путин, западные лидеры проявили такое же двуличие, «разрушая Югославию, Иран, Ирак, Сирию».
Год назад, 24 февраля 2022 года, было принято решение начать спецоперацию. Путин подчеркнул, что после новых атак на Донецк и Луганск ударам подверглись бы Крым и Севастополь, и российская сторона имела представление об этих планах. По словам президента РФ, противостояние развязал именно Запад, а Россия использует силу, чтобы остановить агрессию.
Путин обратил внимание, что ни одна страна не располагает таким же количеством зарубежных баз, как США – у американцев их насчитываются сотни. Ранее Вашингтон не раз разрывал основополагающие соглашения в одностороннем порядке, и последней каплей стал отказ США и НАТО принять пункты соглашений о гарантиях безопасности, направленные им в декабре 2021 года. Это позволило понять, что агрессию уже не остановить, и угроза нарастает.
Владимир Путин: «Мы защищаем свою жизнь. Мы защищаем свой дом. А цель Запада – неограниченная власть».
«Мы не воюем с народом Украины»
Путин в очередной раз обратил внимание, что спецоперация – это борьба против киевского режима, а не народа Украины, который сам в данной ситуации является заложником. Люди, по его словам, превратились в расходный материал, как бы печально это ни звучало. Он вновь указал, что ответственность за обострение конфликта лежит на лидерах западных стран, а также на нынешнем киевском режиме, для которого украинский народ фактически является чужим.
Путин обратился к теме нацизма, проведя параллель между настоящим временем и 1930-ми годами. Он заметил, что тогда, почти сотню лет назад, «Запад фактически открыл нацистам путь к власти в Германии». А сейчас он хочет сделать из Украины «анти-Россию». Процесс форсировали, когда западные страны выразили поддержку антиконституционному перевороту 2014 года на Украине. Как заметил президент РФ, есть множество внешних отсылок к нацизму: подразделения ВСУ и Нацгвардии Украины активно используют символику соединений СС – их названия и шевроны. В качестве примера он привел одну из бригад ВСУ, которая получила название «Эдельвейс» – дивизии вермахта, принимавшей участие в депортации еврейского населения, казнях военнопленных и карательных операциях против партизан Югославии, Италии, Чехословакии и Греции.
Пресс-служба Кремля официально объявила дату послания президента Владимира Путина Федеральному собранию. Она совпала с той, которую ранее прогнозировали СМИ.
Путин отметил, что на Западе проблемы не замечают, потому что его представителям безразлично, «на кого делать ставку в борьбе против России».
Участники СВО и работники ОПК
Президент поблагодарил всех участников СВО, подчеркнув, что сейчас важно поддержать их семьи. Для этого он предложил создать адресный фонд, занимающийся вопросами предоставления социальной, медицинской, психологической поддержки. Также президент заявил о необходимости закрепить социальных работников за семьями погибших участников СВО и за ветеранами.
Еще один важный момент, связанный с военнослужащими, находящимися в зоне СВО – регулярный отпуск.
Владимир Путин: «Необходимо установить для мобилизованных, вообще для всех военнослужащих, для всех участников СВО, в том числе добровольцев, регулярный отпуск длительностью не менее 14 дней и не реже одного раза в полгода, без учета времени на дорогу».
Также глава государства упомянул о социальных лифтах, которые должны работать в отношении участников спецоперации и на «гражданке». По его словам, такие люди должны быть востребованы «во власти всех уровней».
Говоря об СВО, Путин заявил, что в основу дальнейших шагов России по укреплению армии и флота необходимо положить реальный боевой опыт, полученный в ходе спецоперации – он является буквально бесценным.
Президент не забыл и о сотрудниках «оборонки», работающих на заводах и в конструкторских бюро. Он выступил с инициативой запустить для них программу льготного жилья. Этот вопрос, по словам Путина, обсуждался с правительством, и сейчас нужно «проработать все детали и незамедлительно перейти к строительству такого арендного жилья».
Санкции и время возможностей
Путин отметил, что после начала спецоперации Запад ударил по экономике России новыми санкциями, однако не преуспел: санкции, по сути, стали наказанием для их инициаторов. По словам президента, антироссийские ограничения привели к тому, что в западных странах закрылись предприятия, возник энергетический кризис. Расчет «заставить российский народ страдать» не оправдался.
В новых условиях российскому бизнесу удалось наладить более тесные связи с надежными партнерами, которых в мире все еще большинство. Многие гражданские отрасли, несмотря на непростую обстановку, сумели нарастить темпы производства, а сельское хозяйство продемонстрировало двузначные темпы роста.
Владимир Путин: «Стратегическая задача – вывести экономику на новые рубежи. <…> Сегодня – время возможностей. Надо убрать любые межведомственные противоречия, недомолвки и прочую чушь. Все для дела, все для результата».
Путин анонсировал выстраивание новых логистических коридоров, повышенное внимание судоходному коридору Север – Юг, налаживание более тесных связей с Индией и Пакистаном, а также приведение как минимум 80% федеральных трасс и половины региональных в нормативное состояние.
Внутренние перспективы
Президент сообщил о продолжении программы бесплатной газификации, которая будет действовать для граждан постоянно. Также он упомянул о запуске программы ремонта систем ЖКХ в текущем году, о промышленной ипотеке, призванной поддержать производство, решении экологических проблем, с которыми необходимо разобраться для перехода к экономике замкнутого цикла.
Высказываясь по поводу финансов, Путин отметил, что сильный платежный баланс России позволяет не занимать деньги за рубежом, а банки обладают большим запасом прочности. При этом он обратил внимание на необходимость защитить крупные вложения граждан, в том числе, добровольные пенсионные накопления, предложив вдвое увеличить для них сумму страхования – до 2 миллионов рублей.
Путин также отметил способность российского частного бизнеса к быстрой адаптации к меняющимся реалиям, предложив поддержать его. Он заявил о необходимости пересмотреть некоторые статьи УК РФ, касающиеся экономических преступлений, и отказаться от перегибов по ним, но при этом избегать вседозволенности.
Как полагают в Великобритании, заявление президента РФ Владимира Путина о приостановке участия России в Договоре о сокращении наступательных вооружений повлияет на расстановку сил в мире в ближайшее десятилетие.
Обращаясь к социальной сфере, президент предложил расширить программу маткапитала на новые регионы РФ, а также заняться улучшением качества оказания медицинской помощи, отметив, что ключевую роль играют «не цифры в отчетах», а реальная ситуация.
Также глава государства выступил с инициативой вернуться к традиционной системе высшего образования.
Грабеж и инвестиции
Путин напомнил, что с 1990-х годов экономика страны во многом ориентировалась на Запад, а Россия выступала в качестве источника сырья. Для разрушения сложившейся системы потребовались годы, и в этом направлении удалось достичь реальных изменений.
Владимир Путин: «Но в каких условиях развивался наш крупный бизнес? Технологии на Западе, финансовые рынки — на Западе. И деньги стали идти туда же. Последние события показали – образ Запада как тихой гавани и прибежища оказался фальшивкой. И те, кто этого вовремя не понял, планировал жить за рубежом, многое потеряли. Их там попросту ограбили».
Президент констатировал, что такие люди всегда будут чужими для Запада и останутся представителями «второго сорта». Альтернатива такой незавидной участи – работать в своей стране ей на благо. Это позволит создать «прочную, самодостаточную экономику».
Глава государства призвал не цепляться за прошлое и пытаться вытащить свои деньги, застрявшие на Западе.
Владимир Путин: «Вы же бойцы, я многих из вас знаю лично. Начинайте новое дело. Инвестируйте в России. И капиталы свои приумножите, и заработаете уважение людей на поколения вперед».
ДСНВ и ядерные испытания
В заключительной части своего обращения Путин вновь обратился к внешнеполитическим аспектам. Он отметил, что отношения между Россией и США деградировали, и это вина Вашингтона.
Президент отметил, что в начале февраля в НАТО потребовали допуска на российские ядерные объекты в рамках выполнения Договора о стратегических наступательных вооружениях. Российский лидер назвал подобные требования «театром абсурда». Как подчеркнул Путин, Запад, как известно российской стороне, самым непосредственным образом причастен к попыткам Киева нанести удары по базам стратегической авиации. Для этого использовались беспилотники, модернизированные при участии специалистов НАТО. По словам президента, в сложившихся обстоятельствах требование об осмотре ядерных объектов РФ «звучит как бред».
Но ключевым высказыванием в рамках послания Федеральному собранию стали слова Путина относительно Договора о стратегических наступательных вооружениях, прозвучавшие в самом конце обращения.
Владимир Путин: «Вынужден сегодня заявить, что Россия приостанавливает свое участие в Договоре о стратегических наступательных вооружениях. Повторю – не выходит из договора, а приостанавливает свое участие. Прежде чем вернуться к обсуждению этого вопроса, мы должны понять, на что все-таки претендуют такие страны Североатлантического альянса, как Франция и Великобритания, как мы будем учитывать их стратегические арсеналы».
Двусторонний договор СНВ-3, подписанный в 2010 году президентами России и США Дмитрием Медведевым и Бараком Обамой, является основным действующим в настоящее время соглашением, регламентирующим количественный и качественный состав стратегических ядерных сил России и США, располагающих крупнейшими на планете ядерными арсеналами.
После этого Путин отметил, что Минобороны РФ и «Росатом» должны быть готовы провести испытания нового ядерного оружия. Россия, по его словам, не станет делать это первой, но в случае, если такие испытания устроит Вашингтон, она должна быть готова к ответу.
Владимир Путин: «Россия ответит на любые вызовы, потому что все мы одна страна, один большой и сплоченный народ. Мы уверены в себе, уверены в своих силах, правда за нами».
После обращения
За рубежом реакцию вызвало заявление Путина по поводу ДСНВ. В США были не предупреждены, что Россия намерена поставить на паузу свое участие в договоре. Таким образом, американские власти узнали об этом из послания российского лидера Федеральному собранию. В американском Госдепе призвали Москву не вести ядерную войну, заявив, что в таком противостоянии не может быть победителей. А в Совете нацбезопасности США выразили готовность вернуться к переговорам с Россией по теме ДСНВ.
Генсек НАТО Йенс Столтенберг отреагировал на слова Путина о приостановке участия России в ДСНВ, заявив, что это, по сути, крах ядерного сдерживания, и всю систему контроля над вооружениями можно считать разрушенной.
К слову, решение о приостановке участия России в ДСНВ после заявления главы государства должен утвердить парламент, так как ранее документ был им ратифицирован, а затем выйдет президентский указ. Когда это произойдет, пока не уточняется.
После выступления президента стало известно, что Госдума и Совет Федерации проведут внеплановые заседания, которые состоятся 22 февраля. Вероятно, это связано с изменениями в законодательстве, которые предполагают озвученные Путиным тезисы. В отдельных регионах уже приступили к выполнению поручений главы государства – например, в части поддержки участников спецоперации и их семей.
