Возможно, в ходе недавнего визита в Будапешт Минниханов завершает то, что не смогли довести до конца в марте прошлого года в Стамбуле Владимир Мединский и Леонид Слуцкий. Или речь идёт лишь о продлении «зерновой сделки»?
На некие российско-турецкие непубличные негоции толсто намекает белорусский политолог Александр Шпаковский: «Интересные встречи происходят в Стамбуле с участием представителей США, Украины, России, Турции, а также крупного бизнеса, формально имеющего российскую и украинскую прописку. Скоро самолёты в Милан опять начнут летать. Шутка, конечно». О чём-то похожем сообщает и его российский коллега Георгий Бовт: «Можно допустить, что глава Татарстана выступил с деликатной миссией прощупать почву для некоего соглашения, которое может быть названо новой «зерновой сделкой». В любом случае окончательно согласовывать новый формат будут не на уровне главы российского региона, а на уровне высшего политического руководства России. Контакты Минниханова могут быть лишь частью подготовки встречи Путина и Эрдогана».
И всё бы так, вот только нельзя не вспомнить, что первую «зерновую сделку» оформляло отнюдь не высшее политическое руководство. Стало быть, речь идёт о чём-то большем? О чём же?
Чуть больше, чем глава региона
Официально целью визита Минниханова в Будапешт было участие в празднике образования венгерского государства – Дне святого Иштвана, а также посещение чемпионата мира по лёгкой атлетике, в котором Россия не занята: сборную РФ ещё год назад отстранила международная федерация этого вида спорта. В общем, цель веская, но, кажется, не вполне убедительная. К тому же Минниханов провёл больше времени не в компании главы МИД Венгрии Петера Сийярто, – как это подметило германское издание Bild, намекнув на подготовку при участии Минниханова российско-украинских переговоров, – а общаясь с турецким президентом Реджепом Эрдоганом и эмиром Катара шейхом Тамимом бен Хамад Аль Тани. Катар, помнится, сыграл решающую роль в освобождении из плена украинцев из запрещённого в России экстремистского «Азова». А каков интерес Эрдогана после выхода России из «зерновой сделки», даже гадать не надо. На фото из Будапешта, между прочим, мелькнула приметная физиономия нового посла Украины в Венгрии Фёдора Шандора – любопытно, могли они случайно столкнуться с Миннихановым, к примеру, при посещении нового стадиона на берегу Дуная, куда раиса сопровождал Сийярто?
Премьер Виктор Орбан на официальном приёме дал понять, что визит Минниханова для него нечто больше, чем штатное мероприятие. «Я каждый год по крайней мере 2 раза зову: приезжай!» А в пресс-релизе о переговорах Орбана с Миннихановым – несколько строк и никаких деталей. Вот и глава пресс-службы татарстанского лидера Лилия Галимова настаивает: делегация во главе с Миннихановым «работала в Венгрии по республиканской программе» и решала «вопросы, касающиеся исключительно Татарстана». Ощущение тени на плетень, не так ли? Правду сказать, Минниханов провёл ещё целый ряд встреч – с главами Сербии, Республики Сербской, Азербайджана и Туркмении. Уровень явно выше, чем у руководителя российского региона. Вопрос о том, делегированы ли Минниханову соответствующие полномочия, мнится неуместным – в конце концов, его контакты были публичными, во всяком случае те, о которых нам поведали в официальных сообщениях. Кстати, ещё три года назад «Наша Версия» предположила, что Минниханова в будущем ждёт дипломатическая стезя – неужто мы угадали? Главой МИД РФ он, может, и не станет, но ведь дело не в должности.
«Возвращение к Стамбульскому формату»?
Неожиданную причину падения курса рубля назвал бывший глава Минфина Михаил Задорнов. Он, в частности, связал этот факт с выручкой России в индийских рупиях.
Летом 2021 года Минниханов побывал с двухдневным визитом у Эрдогана в Стамбуле и Анкаре – принимали его там как равного. Фотографий в интернете достаточно, по ним легко можно оценить размах мероприятия. Так что говорить об особой доверительности отношений двух лидеров имеются все основания. «Кстати, у Татарстана свои отношения с суннитским Катаром, – напоминает Георгий Бовт. – В мае Минниханов встречался с замминистра торговли и промышленности Катара Султаном бин Рашид аль-Хатером на полях ХIV Международного экономического форума «Россия – Исламский мир». Обсуждались вопросы «исламского банкинга», развитие халяльной индустрии, исламское образование и культура, туризм. Мало ли что ещё обсуждалось.
Вот и в Венгрию Минниханов ездил не просто как глава Татарстана, отмечает востоковед Азат Ахунов, а как представитель России. «У него такие поездки и раньше были, и в Северную Корею он ездил, и в Иракский Курдистан, в Африку. Но я думаю, что реальная причина поездки совсем другая». Какая же? «Очевидно, что темой было мирное урегулирование, возвращение к Стамбульскому формату, – расставляет точки над «ё» кандидат философских наук, политолог Борис Межуев. – Он невозможен, разумеется, но должен же быть вопрос поставлен». «Видимо, в дальнейшем вопрос будет решён, – предполагает эксперт, – но сейчас всё упирается в ситуацию, когда Москва всё чаще подвергается атакам беспилотников». «Любая сделка сейчас должна быть связана с прекращением ударов. Если нельзя прекратить действия на поле боя, то хотя бы прекратить обстрелы городов». Более чем внятное объяснение, не так ли? Если Межуев прав в своей оценке, определённо, Минниханов следует в русле сорванных год назад стамбульских соглашений, и «зерновая сделка» лишь небольшая их часть.
И всё бы ничего, когда бы не «украинский фактор» в переговорах, придающий им некий оттенок скандальности. Не случайно Георгий Бовт отмечает: «Чисто теоретически новый формат экспорта российского зерна, который, возможно, обсуждался в Будапеште, вполне мог бы обойтись без координации напрямую с Украиной. Хотя турецкие СМИ пишут, что технические переговоры между Москвой и Киевом всё же могут быть проведены в Стамбуле». То есть речь всё-таки отчасти и о подготовке российско-украинских переговоров при непосредственном участии Минниханова?
Не МИДом единым?
В прежних переговорах обходились без прямого участия МИДа, и в готовящихся, похоже, снова обойдутся. В самом деле, почему бы и нет? В Казани функционируют генеральные консульства Китая, Турции, Ирана, Казахстана, Венгрии, Узбекистана, Туркмении и Белоруссии. Это как бы предполагает особый уровень контактов и республики в целом, и её руководства. Минниханов проводит множество международных встреч – только в этом месяце он общался с Эрдоганом, Орбаном, Милорадом Додиком, Александром Вучичем, Ильхамом Алиевым. У Сергея Лаврова контактов такого уровня, представляется, значительно меньше. Единственное, что, пожалуй, следовало бы сделать, – придать негоциям Минниханова большей публичности, чтобы не возникало ощущения переговоров, ведущихся за спиной у политического руководства страны. Нездоровые домыслы могут поставить крест на любом благом начинании, как уже было со Стамбульскими соглашениями, разве нет?
Константин Калачёв, политолог
– У нас в Федерации, по сути дела, есть четыре субъекта: Москва, Чечня, Татарстан и вся остальная Россия. Шутка это или нет, но получается так. На самом деле статус и положение Минниханова открывают много возможностей, но при этом он не представляет российский МИД. С одной стороны, лицо официальное. С другой – имеет собственную субъектность, а это важно.
Справка
За 30-летнюю историю Татарстан успел наладить множество двусторонних связей с международными организациями – со структурами ООН (ЮНЕСКО, ЮНИДО, ЮНКТАД и т.д.), СНГ, ЕАЭС, ОДКБ, БРИКС и ШОС. В Казани проводились саммиты Совета глав правительств СНГ (в 2017 году) и Евразийского межправительственного совета (в 2017 и 2021 годах). В 2020 году прошёл Форум молодых дипломатов стран БРИКС, а буквально на днях президент Владимир Путин предложил провести следующий саммит БРИКС в столице Татарстана. Как видно, лидер республики вполне может выполнять функцию неформального переговорщика по линии международных контактов, эдакого «посла по особым поручениям» – разумеется, строго в рамках реализации российской внешнеполитической стратегии.
