Министерство финансов Российской Федерации предложило Федеральной налоговой службе сосредоточиться, помимо прочего, на работе по превращению льгот в инвестиции.
Федеральная налоговая служба России (ФНС), помимо имеющейся роли в обеспечении доходов бюджета, теперь будет заниматься и решением задач экономического роста. Об этом стало известно из заявления Антона Силуанова, которое им было сделано в ходе заседания коллегии ведомства. Министерство будет активно привлекать налоговиков к стимулированию инвестиций. Предполагается увязать предоставление налоговых льгот с направлением высвобожденных средств не на дивиденды, а в последующие капитальные вложения. В свою очередь Даниил Егоров, возглавляющий службу, принимая участие в статусе руководителя в заседании коллегии впервые, официально подтвердил планы относительно развития системы налогового мониторинга, а также продвижения новых цифровых сервисов ФНС, которые будут конкурировать с рыночными игроками в сфере предоставления электронных услуг.
Согласно заявлению Антона Силуанова, кроме фискальных целей налоговики будут участвовать в решении экономической задачи по стимулированию инвестиций. Глава министерства отметил, что службе предстоит «тщательная» проработка перечня налоговых льгот.
«Мы в министерстве финансов вместе с ФНС отрабатываем новый подход работы со льготами: получил льготу – высвобождаемые средства направь на инвестиции…Этой задаче будет посвящен этот год – выстраиванию отношений с налогоплательщиками, с тем чтобы те ресурсы, которые получают налогоплательщики из-за преференций, предоставленных государством, направлялись не на дивиденды, а в экономику», – заявил Силуанов.
Как это будет работать?
Однако неизвестными остаются детали этого проекта – как и сами меры, которые станут применять к тем, кто решит не возвращать деньги в экономику. Стоит напомнить, что ведением оценки эффективности налоговых льгот Минфин занимается последние несколько лет. Известно, что в 2019 году правительством были утверждены требования к порядку и точным критериям оценки эффективности льгот, которые предоставляются регионами и муниципалитетами. При проведении оценки налоговых скидок также предполагается участие ФНС, уточняет «Коммерсант». Ключевой идеей Минфина в данной области представляется концепция «налоговых расходов», в рамках которой льготы воспринимаются в качестве трат бюджета и должны обеспечивать достижение целей, на которые они были направлены. В том случае, если решение не оправдало себя, все льготы должны быть отменены.
Из выступления нового руководителя Федеральной налоговой службы Даниила Егорова стало известно, что в остальном задачи ФНС в 2020 году сохранятся. Известно, что для крупных компаний служба ожидает расширения применения режима по налоговому мониторингу.
Предполагается, что для достижения данной цели необходимо понизить годовой порог по обороту с 3 млрд рублей до 2 млрд рублей, а по объёму налоговых платежей с 300 млн рублей до 200 млн рублей. Сообщается и об ускорении возврата НДС и акцизов — по факту он буде переведён в режим реального времени. ФНС упростит режим по вынесению мотивированного мнения в случае возникновении претензий к налогоплательщикам — для начала налоговики будут направлять к ним обращения для получения разъяснений.
Для дальнейшего развития России требуется сделать шаг вверх, поскольку модель роста экономики страны последних лет на сегодняшний день себя уже исчерпала.
Перемены
Новый руководитель планирует «сделать службу не просто сервисной, а цифровой сервисной компанией». Согласно заявлению господина Егорова, ФНС нужно конкурировать и сравнивать себя не с госорганами, а с крупнейшими игроками, имеющимися на рынке по предоставлению электронных услуг. Он уверен, что при этом служба должна осуществлять контроль над постоянно увеличивающимся количеством фискальных функций, а также освобождать налогоплательщиков от трудностей при исчислении налогов, составления отчетности и рисков совершить ошибку. Указывается, что одним из предлагаемых сервисов станет калькулятор, который позволит рассчитать наиболее благоприятный режим налогообложения для бизнеса при переходе с единого налога на вмененный доход (ЕНВД, период его действия истекает в этом году). Руководитель службы заявил, что основными задачами ФНС на 2020 год является создание комфортного и плавного перехода налогоплательщиков на новые режимы и системы налогообложения.
Отметим, на протяжении последних нескольких лет ФНС удалось закрепить за собой статус основного источника пополнения госбюджета — согласно заявлению Даниила Егорова, лишь за 2019 год службой было обеспечено 76% доходов всей бюджетной системы. Размер ненефтегазовых доходов возрос на 12,2% (плюс составил 1,87 трлн рублей). Главными драйверами роста традиционно стали НДС и налог на прибыль, по НДС поступления увеличились на 19%, при этом рост ставки обеспечил не более 40% от прироста поступлений. По показателю налога на прибыль организаций объём поступлений возрос на 11%. Сообщалось, что показатели федбюджета, скорректированные на протяжении прошлого года в увеличение на 230 млрд рублей, были выполнены на 100,5% (сумма дополнительного поступления составила 66 млрд рублей). Указывалось, что количество проведённых выездных проверок в прошлого году сократилось на 34%, что означает, что ФНС проводит проверку в одной компании из тысячи.
