На прошлой неделе Госдума за один день почти без обсуждения приняла сразу в трёх чтениях закон об электронных повестках и Едином реестре военнообязанных. Следом его поддержал Совет Федерации, а 14 апреля закон подписал Владимир Путин. Что после этого изменится для граждан?
О том, что вручать повестки военнообязанным собираются через интернет, стало известно 31 марта, когда зампред комитета Госдумы по обороне Юрий Швыткин вдруг проговорился: рассылать повестки теперь будут через сервис «Госуслуги», при этом гражданам запретят удалять аккаунт. Однако тогда коллеги Швыткина тут же опровергли его слова. Председатель комитета по обороне генерал Картаполов и член комитета генерал Гурулёв на пару клялись, что подобных инициатив нет и не может быть, о том же твердил и сенатор Андрей Клишас. Тем не менее понадобилось всего 10 дней, чтобы парламентарии изменили свою позицию, причём одним из авторов законопроекта выступил тот же Андрей Картаполов.
Документ рассматривался в скоростном режиме. Депутат от КПРФ Николай Коломейцев попытался обратить внимание на то, что текст законопроекта во втором чтении разительно отличается от представленного в первом чтении. Если тогда текст занимал 58 страниц, то теперь только поправки растянулись на 80 страниц, при этом для ознакомления с ними у депутатов было всего полтора часа. Однако спикер Думы Вячеслав Володин намекнул, что выступление Коломейцева походит на саботаж, после чего тот проголосовал за принятие закона. Также единогласно высказались за все прочие присутствовавшие в зале депутаты. На следующий день закон одобрил Совет Федерации. Там единодушия не случилось: против проголосовала сенатор Людмила Нарусова, которую коллеги за строптивость предложили лишить права голоса. В свою очередь, спикер Валентина Матвиенко уточнила, что называть закон «спонтанным» и «срочно принятым» безосновательно. По её словам, в нём уже давно назрела потребность, при этом проблемы помогла вскрыть прошедшая минувшей осенью частичная мобилизация. «Закон направлен на осовременивание работы военкоматов, бо́льшую защищённость, удобство наших граждан. Ничего нового, карающего здесь нет», – отметила Матвиенко.
Что же меняет закон? Принципиальная новация – теперь избежать получения повестки не будет возможности ни у кого. Они будут направляться в бумажной форме и дублироваться в электронной путём размещения на «Госуслугах». При этом электронная повестка будет считаться полученной не с того момента, когда владелец аккаунта узнал о её поступлении и открыл, а с момента размещения. Таким образом, гражданин теперь обязан сам следить, пришла ему повестка или нет. «Все сказочки «ой, а я не знал, а я забыл» – в пользу бедных», – пояснил Андрей Картаполов.
Как показала статистика «Гугла», в конце прошлой недели количество запросов о том, как удалить аккаунт с «Госуслуг», выросло на 900%. Однако отказ от него не поможет. Даже если гражданин удалит аккаунт и будет прятаться дома, не открывая двери почтальону, закон определяет: повестка будет считаться полученной по истечении семи дней с даты её размещения в создаваемом ныне Едином реестре военнообязанных. При этом сразу после размещения повестки в реестре гражданину будет ограничен выезд за границу. Если же в течение 20 дней военнообязанный не явился в военкомат, для него вводятся ограничения. Гражданин не сможет зарегистрироваться самозанятым или индивидуальным предпринимателем. Не сможет продавать и покупать недвижимость. Не сможет получать кредиты. Не сможет производить регистрационные действия с автомобилем. Не сможет управлять автомобилем – присутствие гражданина в реестре станет для ГИБДД основанием ограничить действие его водительских прав.
Глава правительства Эстонии Кая Каллас предложила Еврокомиссии усилить контроль за мессенджером Telegram. По её мнению, Россия использует сервис в рамках противостояния с Западом в цифровой сфере.
Таким образом, вводимые ограничения лишают уклонистов возможности к существованию. Они не смогут продать квартиру и машину, чтобы прожить на вырученные деньги, также окажется невозможным, потеряв работу, получить статус ИП, чтобы зарабатывать на жизнь. По словам министра цифрового развития Максута Шадаева, запустить реестр военнообязанных в полном объёме получится не раньше начала осеннего призыва. Пока же реестр работает в тестовом режиме – цифровизация военкоматов началась в ноябре после выхода соответствующего указа президента.
Кстати
Принятый закон изменяет ещё одну важную норму, действовавшую прежде. Из закона «О воинской обязанности и военной службе» исключается правило, по которому военнослужащему, проходящему службу по призыву, могут предложить заключить контракт только через три месяца после её начала. Теперь же подписать контракт призывники смогут сразу. Таким образом они получат возможность отправиться в зону проведения специальной военной операции и пользоваться всеми материальными и социальными привилегиями, положенными контрактникам, участвующим в боевых действиях.
Украинский пример заразителен.