Суд арестовал бывшего заместителя Федеральной службы исполнения наказаний Валерия Максименко до 26 января. Экс-чиновнику предъявлено обвинение в злоупотреблении должностными полномочиями. Как считает следствие, Максименко виновен в срыве сроков реализации контрактов в рамках госпрограммы «Развитие уголовно-исполнительной системы» на начальном ее этапе и причинении ущерба господрядчику на сумму 189 млн рублей.
Информация о задержании Валерия Максименко, ранее занимавшего должность заместителя главы ФСИН, появилась в прессе 26 ноября. Стало известно, что в отношении него возбуждено уголовное дело по части 3 статьи 285 УК РФ - «Злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия». Версия следствия заключается в том, что в 2018 году Максименко будто бы нелегально организовал заключение госконтрактов на выполнение работ по строительству и ремонту в рамках федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы (2018–2026 годы)». Как сообщает газета «Известия», соответствующие договора были заключены между территориальными управлениями ФСИН и государственным унитарным предприятием «Управление строительства по Северо-Кавказскому федеральному округу» (ФГУП УС СКФО ФСИН).
При этом, как заявила офпред Следственного комитета России Светлана Петренко, строительная организация, с которой были подписаны госконтракты, заведомо не располагала производственными и кадровыми ресурсами, необходимыми для их исполнения. Таким образом, как полагают в СК РФ, действия Максименко привели к тому, что целевая программа за 2018-2019 годы, на которую были выделены средства в объеме 2,1 миллиарда рублей, не была исполнена. В результате 14 объектов ФСИН не удалось ввести в эксплуатацию. Ущерб, который был нанесен унитарному предприятию, оценивается более чем в 189 миллионов рублей. Эта сумма складывается из дополнительных затрат на строительные работы и штрафов за несвоевременное исполнение госконтрактов.
Из ИВС в СИЗО
До момента вынесения судебного решения о мере пресечения Валерия Максименко поместили в изолятор временного содержания. Там с бывшим заместителем главы ФСИН встретились представители Общественной наблюдательной комиссии. В частности, с ним пообщался ответственный секретарь московской ОНК Алексей Мельников. Правозащитник заметил, что Максименко поместили в двухместную камеру изолятора, но находится он там один. По словам наблюдателя, бывший чиновник отказался признать вину во вменяемом ему правонарушении.
Мельников обратил внимание, что Максименко выглядит подавленным, и после того, как его поместили в ИВС, у него наблюдалось повышение артериального давления. Задержанный получил от медиков необходимые лекарства. Кроме того, по словам представителя ОНК, камера Максименко в ИВС отличается от помещений в СИЗО: по правилам там, в отличие от изоляторов временного содержания, не предусматривается наличие холодильников, электрочайников и телевизоров – ничего этого в камере, где Максименко пребывал до суда, не было.
27 ноября Басманный суд Москвы принял решение отправить Максименко под стражу на два месяца. Защита, в свою очередь, настаивала на том, чтобы отправить его под домашний арест, но суд посчитал арест обоснованной мерой пресечения. Если впоследствии суд признает его виновным в злоупотреблении служебными полномочиями, бывшему чиновнику грозит тюремное заключение на срок до 10 лет.
К девяти годам лишения свободы в колонии строгого режима и штрафу 43 млн рублей приговорил Одинцовский суд бывшего заместителя директора ФСИН России Валерия Максименко.
Чей заказ?
Что представляет из себя предприятие ФГУП УС СКФО ФСИН, которому был поручен проблемный контракт? Это казенная организация, которая, по данным ее официального сайта, была создана в 2002 году на базе госпредприятия «Горняк». По данным СМИ, на производстве были задействованы заключенные. В 2006 году учреждение стало напрямую подчиняться ФСИН. Основной вид деятельности данной компании – строительные работы и текущий капитальный ремонт объектов, находящихся в ведении ФСИН, а также производство стройматериалов из вулканического туфа.
По информации «Известий», в 2018 году должность директора предприятия занимал Хасан Хамизов. В компании числились 25 работников. Что касается объема выпускаемой продукции, выполненных работ и оказываемых услуг, за отчетный период 40 миллионов рублей приходится на капитальный ремонт и порядка 260 тысяч – на производство стройматериалов и грузоперевозки. На официальной странице предприятия нет информации об участии в закупках, поскольку сайт находится на стадии разработки. Сейчас организация называется ФГУП «Главное строительное управления ФСИН», а руководит им, согласно данным налоговой службы, Сергей Твердохлебов.
Интересно, что, согласно условиям федеральной целевой программы, речь шла не только о строительстве объектов ФСИН, но и о привлечении к работам лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы. На реализацию проекта власти выделили порядка 55 миллиардов рублей. Предполагалось, что эти деньги пойдут на то, чтобы обеспечить соответствие российских СИЗО, исправительных колоний и других объектов ведомства международным стандартам, построить новые здания для нужд ФСИН, создать около 17 тысяч рабочих мест и привлечь к труду порядка 32 тысяч осужденных.
Послужной список
Валерий Максименко в 1987 году окончил с золотой медалью Ярославское высшее военное финансовое училище имени А.В. Хрулева. До 2009 года служил в армии на офицерских должностях. Его службе в системе ФСИН предшествовала работа «в различных отраслях народного хозяйства». В 2012 году пришел в систему исполнения наказаний. До того, как занять должность замначальника службы, возглавлял аппарат директора ФСИН и управление трудовой адаптации осужденных.
Генерал-лейтенант внутренней службы Валерий Максименко занимал пост заместителя главы ФСИН с 2016 года. В прошлом году он подал рапорт об отставке с занимаемой должности, однако принят он был только в марте 2020 года. Незадолго до этого в отставку ушел его руководитель Геннадий Корниенко, который достиг предельного возраста пребывания на службе – 65 лет. Он стоял во главе ФСИН в течение семи лет и пришел в ведомство в 2012 году, тогда же, когда и Максименко.
В ФСИН Максименко занимался вопросами, связанными с хозяйственной и строительной деятельностью, а также взаимодействовал с прессой и общественными организациями, поэтому именно его комментарии регулярно сопровождали различные инфоповоды, так или иначе связанные с ФСИН. Бывшему чиновнику были свойственны критические высказывания в адрес его коллег по ведомству, в особенности в тех случаях, когда речь шла о жестокости со стороны силовиков по отношению к заключенным. Однажды он заявил, что впредь отказывается давать журналистам комментарии, так как ему стыдно за происходящее в российских колониях. В частности, он негативно отозвался о повышении одного из офицеров внутренней службы, который, будучи начальником колонии, унизил заключенного, а через какое-то время получил более высокую должность.
