Похоже, что в ближайшее время государство больше не будет тратиться на зарплаты бюджетников. В Минфине уже открыто заявляют о том, что надо бы оптимизировать расходы на школы, университеты, больницы и другие социальные учреждения. Более того, даже президент Владимир Путин допускает возможность переноса исполнения своих знаменитых «майских указов».
Напомним, что ключевым положением тех указов президента является регулярное повышение зарплат бюджетников. Однако на поверку оказалось, что рост производительности труда не успевает за ростом зарплат. «Это в конечном итоге привело к определённому дисбалансу в экономике, который заключается в том, что производительность труда у нас отставала от роста зарплаты, а это всегда приводит к перекосам», – заявил президент в ходе недавнего заседания Совета законодателей в Санкт-Петербурге.
Позицию президента разделяют и в правительстве. В частности, премьер-министр Дмитрий Медведев отметил, что высокие темпы роста заработной платы в итоге приводят к высокому росту издержек, уровень которых в наше кризисное время уже стал критическим.
Рост производительности труда не успевает за ростом зарплат. Это в конечном итоге привело к определённому дисбалансу в экономике, который заключается в том, что производительность труда у нас отставала от роста зарплаты, а это всегда ведёт к перекосам
Похоже, что для работников социальной сферы наступают тяжёлые времена. Так, Минфин уже принял решение о том, что индексация зарплат и соцвыплат по итогам 2014 года составит не 11,4% по уровню инфляции, а всего лишь 5,5%. Логично предположить, что после такого решения региональные бюджеты тоже не расщедрятся. Учитывая, что в регионах сегодня и без выплат бюджетникам проблем хватает. На этом фоне логичным продолжением политики «обрезания» социальных расходов выглядит предложение всё того же Минфина по фактическому сокращению затрат на образовательные учреждения, больницы, театры, музеи и т.п. Решения о том, как именно оптимизировать госрасходы в этой сфере, будет принимать специально созданная комиссия во главе с первым вице-премьером Игорем Шуваловым. В Минфине полагают, что рост госрасходов в бюджетном секторе, продолжавшийся все последние годы, в итоге не привёл к желаемым результатам: качество обслуживания в бюджетных учреждениях не улучшилось, экономическая отдача от кадровых ресурсов – низкая. При этом доля госучреждений в некоторых регионах доходит аж до 95%.
Между тем, как предупреждают эксперты, возможные увольнения или сокращения доходов бюджетников могут иметь серьёзные социальные последствия. «Неизбежные увольнения приведут к росту безработицы и общему понижению уровня жизни населения, поскольку трудоустроиться в кризис некоторым врачам и учителям будет непросто», – отмечает первый вице-президент Российского клуба финансовых директоров Тамара Касьянова.
Мнение
Алексей Тихонов, экономист:
– Борьба с кризисом 2008 года велась в основном за счёт повышения зарплаты госслужащих и роста социальных выплат. Таким образом предполагалось стимулировать внутренний спрос за счёт большего вовлечения этих групп населения в рыночные обмены товарами и услугами. Но издержки этой стратегии становятся всё более очевидными. Прежде всего потому, что простое стимулирование спроса не ведёт к пропорциональному росту инвестиций, не говоря уже о технологическом прорыве.
Для власти очень важно поменять всю систему координат. Но это возможно сделать только за счёт радикального изменения всей социальной системы.
И прежде всего наращивания технологической инженерной компоненты. Предполагается, что рост численности этой группы может изменить всю матрицу потребления подобно тому, как это произошло на рубеже 50–60-х годов. Другими словами, сейчас для правительства важнее рост военных расходов, который быстрее может трансформироваться в смену технологического уклона, чем простой рост расходов на стимулирование потребления.
