На прошлой неделе состоялось первое заседание Госдумы девятого созыва. Наблюдатели отметили, что началось оно с нарушения Конституции, но вряд ли это самое плохое, что можно сказать о нынешнем составе нижней палаты.
Как отмечала ранее глава ЦИК Элла Памфилова, средний возраст депутата Госдумы снизился и теперь составляет 53 года. Между тем по-прежнему продолжают свои законодательные карьеры старожилы парламента: 90-летний Владимир Ресин, 89-летняя Валентина Терешкова, 82-летний Геннадий Зюганов – два единоросса и один представитель КПРФ.
Согласно букве Основного закона «первое заседание Государственной думы открывает старейший по возрасту депутат». Однако эта норма была изящно обойдена: 79-летний председательствующий член «партии власти» Юрий Петров просто попросил слова у перечисленных персон, и те его предоставили более молодому коллеге. Лидер КПРФ не нашёл здесь никакого повода для протеста.
Впрочем, о чём спорить, если Зюганова устроили собственно результаты парламентских выборов. «Партия потеряла 20 мест в Госдуме, её фракция сократилась с 57 до 37 депутатов, суммарный результат в регионах также ухудшился», – перечисляет политолог Илья Гращенков. При этом, по его наблюдениям, обкомы партии на местах «готовят протестные акции», однако сам «Зюганов не стал выводить конфликт на федеральный уровень». И в этом несовпадении мнений кроется коллизия. «Возникает двухэтажная конструкция: наверху партия сохраняет системность, а снизу накапливается раздражение. В среднесрочной перспективе КПРФ не исчезнет, но может стать ещё более неоднородной», – прогнозирует эксперт.
Но больше всего по итогам выборов потеряла «Справедливая Россия». Эсеры едва преодолели пятипроцентный барьер и ныне представлены в нижней палате самой незначительной фракцией – 17 человек. Некоторые наблюдатели считают, что партия вступила в пору дожития. И так ли они неправы?
Противоположная ситуация у «Новых людей». Проект предпринимателя Нечаева, появившийся в Думе лишь пять лет назад, увеличил своё присутствие в ней с 13 до 19 депутатов. Увеличил в том числе усилиями эмиграции. По данным ЦИК, «Новые люди» показали высокий результат на избирательных участках в странах, ставших главными точками притяжения релокантов, – Армении, Казахстане, Израиле, Чехии, Сербии, Черногории, Таиланде.
Немного – с 21 до 23 ман-датов – выросла в масштабах и фракция ЛДПР. Но хороший вопрос: имеет ли значение её размер, если она состоит уже не из «соколов Жириновского», а из функционеров, присягнувших на верность Леониду Слуцкому, который провёл радикальную чистку партии и избавился в том числе от ярких политиков?
Впрочем, этот созыв вообще рискует стать максимально невыразительным по набору персоналий. «От КПРФ нет Матвеева и Обухова. От СР в итоге нет ни Делягина, ни Гусева. От ЛДПР нет Нилова и Диденко. От НЛ нет Дмитриевой и Ткачёва», – констатирует политолог Вадим Трухачёв.
Зато в Думе есть максимальная по численности фракция ЕР – теперь она состоит из 349 депутатов, хотя в прошлом созыве их было «всего» 324. Таким образом, в Госдуме есть один полюс и несколько незначительных сил, которых предложено считать оппозиционными. «Партия власти» забирает себе всю полноту ответственности за принятие решений. Но будет ли ЕР нести эту самую ответственность?
Глеб Кузнецов, политолог
– Демократия как подход утверждает, что человек – соучредитель и как бы «участник государства». А поэтому надо голосовать и тем самым «участвовать». Соучредителем человека называют в преамбуле каждой конституции, а статьи ниже следят, чтобы он им ни в коем случае не стал. Шмитт сформулировал это точнее всех: народ в демократии может только сказать да на вопрос, поставленный кем-то другим. «Волеизъявление» нужно системе для оправдания. Ни для учреждения, ни для рефлексии люди не то чтобы не нужны, а прямо вредны. Бюллетень работает как подпись в журнале инструктажа по технике безопасности: вас ни о чём не спрашивали, зато теперь нельзя сказать, что вы не знаете правил. При этом неучастие в процедуре не должно быть протестом. Испорченный бюллетень, «за любого, кроме», наблюдатели на участках только оживляют ритуал и превращают посещение кладбища в поле боя. Этого не нужно. Парламентское голосование сейчас проходит по ведомству досуга, где-то между театром и рыбалкой.
