30 марта столичный градоначальник Сергей Собянин объявил о введении режима самоизоляции для всего населения Москвы, вне зависимости от возраста. Глава города заявил, что в самой ближайшей перспективе, когда будут проведены все необходимые технические и организационные мероприятия, выход из дома будет возможен исключительно для тех, у кого будет специальный пропуск.
Очевидно, что для контроля за соблюдением режима самоизоляции придется приложить серьезные усилия: речь идет о миллионах горожан, и технически довольно сложно отследить их перемещения и убедиться в отсутствии злоупотреблений. Официальной информации относительно того, как это будет реализовываться, пока не поступало.
Законные исключения
Несмотря на строгие меры, граждане все же смогут покидать свои дома при определенных условиях. Эта возможность предусмотрена для нескольких категорий москвичей.
Первая - это лица, которые имеют право перемещаться по городу, используя в качестве пропуска служебное удостоверение: сотрудники силовых ведомств, правительства Москвы, президентской администрации, Совета Федерации и Госдумы.
Вторая – работающие граждане из организаций, которые продолжают свою деятельность. Они фиксируются в списках, которые впоследствии предоставляются властям, и получают удостоверения, дающие право перемещаться по городу. За подделку таких удостоверений необходимо предусмотреть уголовную ответственность
Третья – люди, которым требуется разово совершить поездку в пределах города или за город. Сюда попадают граждане, отправляющиеся в больницу, на дачу, в суд или по другим важным делам. Эти поездки также будут под контролем, и для их совершения нужно будет получить разрешение.
Четвертая и самая распространенная группа – это москвичи, которым нужно выйти для удовлетворения базовых потребностей: купить продукты и лекарства, выгулять собаку на расстоянии не более 100 метров от подъезда и вынести бытовой мусор. Все остальные должны находиться дома.
QR-код на все случаи
Как быстро, четко и без лишней путаницы проконтролировать, не нарушает ли гражданин меры самоизоляции? Проще, чем может показаться. Похожую схему уже давно и успешно используют при входе на стадионы или на концертные площадки. Речь идет о QR-коде, который можно показать на смартфоне или, в крайнем случае, в распечатанном виде на бумаге. В Москве есть электронный ресурс, с помощью которого можно организовать получение населением QR-кодов – это портал mos.ru, который активно используют жители города. В личный кабинет пользователя на этом сайте должна быть добавлена соответствующая опция.
Для каждой из вышеперечисленных категорий целесообразно предусмотреть свой порядок получения QR-кодов, включая этапы подачи заявок и верификации списков, перечень необходимых документов, данные которых должны присутствовать в личном кабинете, и другие нюансы. Также важно, чтобы врачи и сотрудники департамента здравоохранения Москвы получали QR-коды автоматически. Если речь идет об обладателях служебных удостоверений или работающих гражданах, пропуск должен функционировать на постоянной основе. Если человеку нужна разовая поездка за город или в другой район столицы, разрешение должно предоставляться только на эту поездку. Аналогичным образом следует действовать и в случае с теми, кто выходит в пределах своего района в аптеку, за продуктами или на прогулку с собакой – на каждый выход из дома должен приходить отдельный QR-код.
Глава МЧС Александр Куренков снова отправился в Оренбургскую область, чтобы оценить ситуацию, вызванную наводнениями. Он собирается посетить Орск и проверить выполнение данных накануне поручений.
В том случае, если человек добирается до офиса и обратно домой на личном автомобиле, его номер также нужно заблаговременно указывать на сайте заранее ввести на сайте мэрии.
Как контролировать?
Для мониторинга ситуации можно использовать не только обычные методы физического контроля, но разнообразные технические средства, которые на сегодняшний день есть в распоряжении столичных властей. В частности, больных коронавирусом, переносящих болезнь в легкой форме и поэтому находящихся на домашнем размещении, можно контролировать с помощью приложения с геолокацией «Социальный мониторинг». Также для этой цели можно использовать данные камер, установленных в метро и на улицах – они уже не раз помогали оперативно выявить факты нарушения режима самоизоляции. Нужно отслеживать и массовые скопления людей – на детских площадках, в прогулочных зонах и других местах, где могут оказаться нарушители режима.
Новые методы контроля за соблюдением режима, которые еще не использовались на практике для подобных целей, но технически вполне реализуемы – данные телефонного биллинга и банков. По местоположению телефона можно с точностью до нескольких метров определить, где находится его владелец, и если устройство фиксируется не в том районе, где должен находиться абонент, это будет сигналом для контролирующих органов. Аналогичным образом ситуация обстоит с банковскими транзакциями, которые совершаются не в районе, где проживает владелец карты. Сюда же отнесем и данные из сети метро.
Осуществлять проверку QR-кодов у населения должны сотрудники МВД, ОПОП, Росгвардии в общественных местах, при входе в транспорт, метро и магазины. В случае отсутствия работающего QR-кода нарушитель должен наказываться штрафом.
Нынешняя ситуация беспрецедентна, прежде всего потому, что никогда раньше такого объема информации не оказывалось в одних руках. Агрегация персональных данных с телефона, автомобиля, камер даст большую власть. Инфраструктура, которая создана в столице, может сыграть очень важную роль в борьбе с распространением коронавируса, но что будет потом, когда угроза отступит? Будет непросто удержаться от дальнейшего развития и использования этих средств «во благо» и «в целях безопасности». Это поставит серьезные вопросы об охране персональных данных.
