Такой эксперимент начнется с 1 сентября в 16 регионах, Севастополе и на территории «Сириус», соответствующий законопроект принят сегодня Госдумой. До этого отрасль жаловалась, что данная сфера находится в серой зоне.
Как пишет РБК, во вторник, 27 мая, депутаты Государственной Думы приняли в третьем и окончательном чтении законопроект, направленный на экспериментальную легализацию гостевых домов. Эта инициатива призвана вывести из тени средства размещения, функционирующие в частном секторе, и обеспечить их правовую регуляцию. Законопроект был подготовлен группой депутатов, среди которых заместители председателя комитета по туризму и развитию туристической инфраструктуры Наталья Костенко и Татьяна Лобач. Документ был внесен в парламент еще в июле 2023 года, однако его рассмотрение неоднократно откладывалось.
Изначально планировалось провести пробную легализацию гостевых домов с 1 апреля 2024 года по 31 декабря 2026-го в регионах Крыма, Севастополя и Краснодарского края. Однако после доработки сроки были изменены: эксперимент стартует с 1 сентября 2025 года и продлится до 31 декабря 2027-го. В расширенный список регионов вошли Республика Алтай, Дагестан, Алтайский, Приморский и Ставропольский края, а также Архангельская, Владимирская, Ивановская, Иркутская, Калининградская, Ленинградская области, Ростовская область, Кемеровская область и Херсонская область. Кроме того, к эксперименту присоединится федеральная территория «Сириус».
Проведение данного эксперимента связано с постановлением правительства от декабря 2024 года о классификации средств размещения. Согласно ему, гостевые дома должны пройти процедуру классификации и уплатить туристический налог. В рамках нового закона вводится понятие «гостевой дом» — это «индивидуальный жилой дом» или его часть, используемая для временного размещения гостей. Также устанавливаются требования к таким объектам: недвижимость должна принадлежать физическому лицу и не иметь признаков самовольной постройки или сноса. Земельный участок под гостевым домом должен предназначаться для личного подсобного хозяйства, садоводства или индивидуального жилищного строительства.
Для легальной деятельности владельцам потребуется внести сведения о гостевом доме в единый реестр классифицированных средств размещения и получить уникальный номер. Начиная с 1 января 2026 года этот номер и ссылка на запись в реестре должны указываться при публикации информации о предоставляемых услугах. В случае совместной собственности или долевой собственности внесение данных возможно только при согласии всех владельцев.
Авторы законопроекта отмечают, что последние годы законодательство усложнило деятельность гостевых домов в частном секторе: в 2019 году вступил в силу закон о запрете размещения хостелов в жилых помещениях многоквартирных домов; а в 2018 году были введены требования о наличии свидетельства о присвоении категории гостиницы для предоставления гостиничных услуг. Отсутствие четкого регулирования негативно сказывалось на защите прав потребителей и безопасности гостей, создавая правовую неопределенность для собственников и приводя к финансовым потерям бюджета.
