Росстандарт утвердил первый национальный стандарт в сфере государственно-частного взаимодействия – ГОСТ Р 72783–2026 «Государственно-частное взаимодействие. Общие положения». Документ, разработанный ВЭБ.РФ, вступит в силу с 1 сентября 2026 года.
Новый стандарт устанавливает единые подходы к подготовке и реализации проектов государственно-частного взаимодействия, формируя базовые правила для участников отрасли. При рассмотрении инициатив предлагается учитывать не только финансовую эффективность проектов, но и их влияние на достижение национальных целей, а также улучшение качества и доступности услуг для населения.
«В текущей версии ГОСТа учтены предложения профессионального сообщества и бизнеса. Проведенная работа позволила сформировать документ, который опирается на лучшие практики и отражает мнение участников рынка», – сообщила руководитель центра развития законодательства и правовых инициатив ВЭБ.РФ Татьяна Медведева.
Стандарт охватывает широкий спектр механизмов государственно-частного взаимодействия, включая концессионные соглашения, проекты ГЧП и МЧП, соглашения о защите и поощрении капиталовложений, СПИК, проекты социального воздействия и другие форматы сотрудничества государства и бизнеса.
«Разработка стандарта государственно-частного взаимодействия велась ВЭБ.РФ по поручению президента. Документ задает ориентиры для всей отрасли: достижение национальных целей, внимание к экономическим и социальным эффектам от проектов, распределение рисков, понятный порядок отбора и сопровождения проектов, качественно меняющих жизнь обычных семей», – пояснил главный управляющий директор ВЭБ.РФ, гендиректор Наццентра Развивай.РФ Андрей Самохин.
Принятие ГОСТа рассматривается как основа для дальнейшего развития системы национальных стандартов в этой сфере и расширения практики их применения в регионах. Ранее проект документа получил одобрение профильного технического комитета и был рекомендован к утверждению в статусе национального стандарта.
Ранее по поручению президента ВЭБ.РФ стал обязательным участником крупных проектов ГЧП с объемом инвестиций от 3 млрд руб. Расширение механизмов привлечения частного капитала также предусмотрено стратегией группы ВЭБ.РФ до 2030 года.
Кроме того, ВЭБ совместно с Развивай.РФ ранее разработали модель долгосрочного финансирования проектов государственно-частного взаимодействия. Её ключевым инструментом стали концессионные облигации, предназначенные для привлечения «длинных» денег в инфраструктурные проекты и повышения устойчивости системы финансирования.
Предложенная модель предполагает двухэтапный механизм финансирования. На этапе строительства проект обеспечивается банковским кредитованием, а после ввода объекта в эксплуатацию задолженность может быть рефинансирована через публичное размещение концессионных облигаций.
Кирилл Малютин, доцент кафедры «Государственно-частное партнерство» Финансового университета при Правительстве РФ:
«Введение в действие национального стандарта государственно-частного взаимодействия – это шаг в развитии институциональной среды, дополняющий существующую нормативно-правовую базу общими правилами игры. Утвержденный стандарт создает единый «язык», который могут использовать и региональные администрации, и частные инвесторы при организации инвестиционных инфраструктурных проектов.
С другой стороны, особую значимость этому документу придает тот факт, что его разработчиком выступил ВЭБ.РФ. Разрабатывая этот ГОСТ, институт развития использовал экспертизу и опыт организации долгового финансирования и реализации сложнейших проектов – от транспортной инфраструктуры до «умного города».
Таким образом, утверждение стандарта ГЧВ – это прежде всего сигнал рынку о новой роли ВЭБ.РФ на уже зрелом рынке. Государство дает понять, что ГЧВ остаётся одним из востребованных инструментов развития и привлечения внебюджетных инвестиций.
