На фоне продолжающейся спецоперации в Минобороны РФ задумались о возможном повышении призывного возраста с 18 лет до 21 года, а предельного возраста призыва – с 27 до 30 лет. Такие изменения существенно осложнят ситуацию для тех, кто пытается уклониться от срочной службы, а также позволят пополнить ряды вооруженных сил людьми с высшим образованием. Кроме того, в военном ведомстве планируют увеличить численность ВС РФ до 1,5 миллиона человек.
На этой неделе глава Минобороны РФ Сергей Шойгу предложил повысить возраст призыва в российскую армию. По мнению министра, возрастную планку нужно поднять с 18 лет до 21 года. Соответственно, согласно инициативе, повысится и верхняя граница призывного возраста – с 27 до 30 лет. Изменения предполагается вносить поэтапно.
В Минобороны выдвинули и другие предложения. В частности, военное ведомство планирует увеличить численность ВС РФ до 1,5 миллиона человек, причем 695 тысяч от этого количества должно приходиться на военнослужащих по контракту. Для сравнения, в настоящее время в российской армии насчитывается около 1 миллиона военнослужащих. Напомним, что в августе президент России Владимир Путин подписал указ, предписывающий увеличить штатную численность российской армии с 2023 года до 1,15 млн человек. Вероятно, перемены в этом направлении тоже будут поэтапными.
У военнослужащих будет возможность подписать контракт буквально с первого дня службы. Текущее законодательство позволяет начинать службу по контракту сразу после призыва только для тех, кто перед армией получил среднее специальное или высшее образование. Что касается выпускников школ, они сначала должны отслужить три месяца. При этом, как указали в Минобороны, не планируется отправлять новоиспеченных контрактников в зоны боевых действий: первые четыре месяца должны отводиться на их обучение. Если курс по их ВУСу длится дольше, контрактник должен полностью его пройти и только после этого может приступить к боевым обязанностям.
Помимо всего вышеперечисленного, как рассказал Шойгу, в России появятся два межвидовых стратегических военных округа – Московский и Ленинградский. Мотострелковые бригады в Западном, Центральном, Восточном военных округах и на Северном флоте переформатируют в дивизии.
Как пояснил Шойгу, необходимость соответствующих изменений продиктована стремлением НАТО к наращиванию своего военного потенциала в непосредственной близости российских границ и грядущим вступлением в альянс Финляндии и Швеции. Путин, в свою очередь, поддержал предложения министра обороны. В Госдуме же заявили, что нововведения могут быть приняты уже в 2023 году, но перед этим Минобороны должно официально внести на рассмотрение соответствующий документ. Отразятся ли вышеперечисленные изменения на возрасте призывников, которые отправятся служить весной и осенью 2023 года, пока непонятно.
Повысить, но не продлить?
В последние месяцы все чаще поднимается тема увеличения срока службы в ВС РФ с одного года до двух. Не так давно в СМИ и Telegram-каналах распространился видеоролик с отрывком интервью военного комиссара Дмитрова, Дубны и Талдома Михаила Фотина, который неожиданно заявил каналу «Дмитров ТВ», что в совсем скором будущем срочникам придется служить дольше. В частности, по словам военкома, весенние призывники 2023 года будут служить 1,5 года, а осенние – уже два года. Фотин сослался на военного комиссара Московской области, указав, что получил соответствующую информацию от него. Тот, в свою очередь, через некоторое время заявил, что продолжительность срочной службы увеличивать не планируется, и она по-прежнему составляет 12 месяцев.
Минцифры России предлагает повысить возраст отсрочки от призыва в армию до 30 лет для ИТ-специалистов. Соответствующее заявление сделал глава ведомства Максут Шадаев на форуме «Цифровая эволюция».
Для увеличения продолжительности срочной службы необходимы поправки в закон «О воинской обязанности и военной службе», но, как заявили в Минобороны, вносить в законодательство какие-либо изменения на этот счет не предлагается.
Не так давно по этому поводу высказывались в Федеральном Собрании. В частности, замглавы международного комитета Совета Федерации Владимир Джабаров и замглавы думского комитета по обороне Юрий Швыткин заявили, что увеличить срок службы по призыву до двух лет было бы целесообразно, так как это повысит качество подготовки военнослужащих, ведь научить солдат чему-то за год довольно сложно. В то же время, прозвучало и противоположное мнение. Глава комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас посчитал, что на боеспособности армии сказывается количество контрактников, а увеличение срока службы по призыву вряд ли существенно отразится на качестве войск.
В Кремле заявили, что фиксируют заявления на этот счет, однако на данном этапе речи об увеличении срока службы не идет. По словам пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова, решающая роль здесь отводится позиции Минобороны.
Отсрочки и самореализация
Почему повысить призывной возраст в России решили именно сейчас, да еще сразу на три года? Драйвером здесь стала спецоперация, хотя срочники и не принимают участия в боевых действиях на линии соприкосновения.
Дело в том, что в зоне СВО требуются квалифицированные военные специалисты. На сегодняшний день на вооружении у ВС РФ состоят современные виды вооружения и сложная техника. Для того, чтобы все это функционировало и обслуживалось должным образом, военнослужащий должен владеть определенным комплексом знаний и навыков.
Если сравнивать 18-летнего подростка и 21-летнего выпускника техникума или колледжа, вполне очевидно, кто из них в большей степени готов к срочной службе в армии – как с психологической, так и с профессиональной точки зрения. Кроме того, предполагается, что в военкоматах должны учитывать образование призывников и наличие у них гражданской специальности, распределяя срочников по воинским частям.
Еще один важный момент – отсрочки. К ним прибегают многие молодые люди, решившие после окончания школы продолжить образование. Изменения позволили бы избежать связанной с ними волокиты, ведь 18-летним выпускникам школ отсрочка попросту не понадобится. По большому счету, в этом возрасте многие россияне и так не идут служить, поскольку эти годы уходят на учебу.
Что касается верхней планки призывного возраста, не исключено, что ее повышение до 30 лет приведет к тому, что многие уклонисты не захотят и не смогут столько времени «бегать» от призыва. Законные отсрочки по учебе, в том числе, в аспирантуре для тех, кто не получил по ее окончании ученую степень, уже не сработают, поэтому большинству, так или иначе, придется служить.
Если нововведения будут приняты, есть вероятность, что они негативным образом отразятся на реализации мужчин до 30 лет. Многие из них не смогут сосредоточиться на карьере или создании семьи, поскольку будут знать, что все это придется оставить на целый год.
Как бы там ни было, не стоит забывать о планах Минобороны увеличить численность ВС РФ. Учитывая, что вместо 1 миллиона человек в перспективе, возможно, служить будет одновременно 1,5 миллиона военнослужащих, не исключено, что призывные кампании будут проходить более жестко, и возможности уклониться окажутся минимальными.
К истории вопроса
В разные годы в России различалась продолжительность срочной службы. Регулярная армия в стране появилась в период правления Петра I, который ввел воинскую повинность. На службу призывали мужчин из крестьянского и мещанского сословий, возраст которых превышал 21 год. Служить нужно было 15 лет: шесть лет солдат числился в действующей армии, еще девять – в запасе. В 1766-1831 годах в армию стали призывать с 17 до 35 лет, а в период с 1831 по 1855 возраст призывников варьировался от 20 до 25 лет. С 1855 года призывали мужчин 20-30 лет. В 1874 году воинская повинность стала всесословной, причем призыв осуществлялся по жребию для тех, кому на 1 января исполнилось 20 лет. С 1888 года призывной возраст вновь подняли до 21 года, и такое положение дел сохранялось до Октябрьской революции 1917 года. В первые годы существования СССР призывной возраст снизили до 20 лет, затем вновь повысили до 21 года. В армию могли призвать до 30 лет – то есть, до того же возраста, до которого сейчас предлагается поднять верхнюю планку. После этого военнообязанного зачисляли в запас. С 1936 года нижний порог опустили до 19 лет. После Второй мировой войны служба в армии вовсе была отменена. Возобновилась она в 1967 году, возраст призывников варьировался от 18 до 27 лет. При этом до 2008 года срок службы составлял два года.
