В 2028 году Якутия будет выбирать главу республики. Готовиться к этому событию начали уже сейчас. В местном парламенте вовсю спорят, разрешить ли Николаеву третий срок, а в правительстве тем временем набирает вес человек, которого называют едва ли не главным кандидатом на замену действующему начальнику. Называют неспроста: одиозный финансист Борисов уже курирует ключевые управленческие направления. Про лопнувший под его началом НР Банк в республике, по-видимому, стараются не вспоминать.
В конце сентября депутаты Ил Тумэна Павел Петров и Андрей Николаев внесли проект закона, который предлагает исключить из конституции Якутии норму о запрете одному лицу занимать пост главы республики более двух сроков подряд. Саха остаётся последним регионом России, где такое ограничение сохраняется. Если изменения примут, действующий глава Айсен Николаев сможет участвовать в выборах в третий раз. Но, как говорят, он и сам ещё не решил, нужна ли ему такая опция, поскольку ищет возможности перебраться на федеральный уровень. Потому, собственно, и пробуксовывают поправки в Основной закон республики.
Депутат Петров вносил аналогичный законопроект в мае этого года, но буквально через день отозвал его без объяснения причин. Теперь история вроде как пошла на второй круг, однако решения о третьем сроке у самого Николаева по-прежнему нет. Неопределённость по поводу фигуры следующего руководителя самого крупного и весьма богатого ресурсами российского региона сохраняется и побуждает наблюдателей строить самые разные версии. Немало тех, кто считает, будто Николаев готовит себе преемника, сам отправится в Москву, а верного человека оставит «на хозяйстве». Кто же способен его сменить?
Ну очень «эффективный менеджер»
Пересуды по поводу трансферта власти зазвучали в Якутске ещё накануне избрания Николаева на второй срок в 2023 году. В том же году кресло в правительстве республики получил Джулустан Борисов, которого некоторые считают чуть ли не внебрачным сыном первого постсоветского главы Республики Саха Михаила Николаева. Знакомьтесь: родился в 1972 году в Чурапчинском улусе, в 1997 году окончил Московский экономико-статистический институт по специальности «финансы и кредит, инвестиционное дело», после чего начал работать в столичных банках и инвестиционных компаниях.
Карьера Борисова развивалась стремительно. В 2001 году молодой и перспективный менеджер стал основным владельцем и руководителем Национального республиканского банка (НР Банк). Параллельно он возглавлял Якутский международный университет, основанный Михаилом Николаевым и тогдашним мэром Москвы Юрием Лужковым. Собственно, с университетом и был связан один из первых громких скандалов с участием нынешнего первого зампреда регионального правительства. Пресса писала о «неких подозрительных финансовых операциях», вероятно, связанных с выплатой стипендий якутским студентам. Дальше публикаций дело не пошло, а потом громыхнула история с отзывом лицензии НР Банка.
История давняя, но в свете последних событий стоит её напомнить. В ноябре 2007 года Джулустан Борисов добился размещения в своём банке на депозите с низкой процентной ставкой 700 млн рублей, принадлежавших Якутии. Деньги размещали через подконтрольное республиканскому правительству ОАО «РИК». В тот момент главой региона был уже не Михаил Николаев, а его преемник Вячеслав Штыров. В 2009 году Штыров внезапно для всех подал в отставку, а новое руководство субъекта потребовало у банкира Борисова возвращения средств. «Но НР Банк расплачиваться по долгам не стал, а затеял долгую тяжбу в арбитражах. В результате все иски банком были проиграны, но денег ОАО «РИК» и его структурное подразделение «РИК Финанс» так и не получили», – писала газета «Коммерсантъ».
В столице Якутии состоялась встреча министра внутренних дел России Владимира Колокольцева с главой Республики Саха Айсеном Николаевым. На встрече обсуждались вопросы обеспечения правопорядка в регионе.
7 октября 2013 года ЦБ отозвал лицензию у НР Банка «за проведение сомнительных операций, связанных с выводом средств за рубеж, в том числе через платежи за фиктивный импорт товаров». История была весьма громкая, но Джулустану Борисову удалось выйти сухим из воды. Он последовательно руководил несколькими угольными компаниями, а затем решил стать чиновником.
Банкир на госслужбе
В марте 2022 года бывший владелец НР Банка был назначен заместителем председателя правительства Еврейской автономной области по инвестициям. В критических публикациях местные СМИ предполагали, что должность была создана специально под него, при этом никакими заметными достижениями за полтора года Борисов отметиться якобы не успел. Как была ЕАО одним из самых депрессивных и дотационных регионов, так и осталась.
Между тем в октябре 2023 года указом Айсена Николаева Борисов был назначен исполняющим обязанности первого вице-премьера Якутии, а затем Ил Тумэн дал согласие на его утверждение в должности. Сегодня бывший банкир курирует развитие экономики, промышленность, геологию и внешние связи, которые на удивление выстраивает с другими странами отдельно взятый российский регион. Представляя Борисова депутатам, Айсен Николаев подчёркивал его «большой опыт работы в деловой сфере», компетентность в привлечении инвестиций и результаты, достигнутые в ЕАО, – чем не заявка на очередного преемника?
Помимо этого, Николаеву могут быть интересны столичные связи Борисова и его опыт работы с Агентством по развитию Дальнего Востока. Быть может, «младший товарищ» и поможет нынешнему главе Якутии перебраться поближе к источнику денежных потоков в федеральном центре? Как бы то ни было, если такой сценарий будет реализован, они явно продолжат работать в самой тесной связке. При этом нельзя не отметить, что при данном раскладе бывшему владельцу НР Банка всё-таки придётся участвовать в выборах, в ходе которых его потенциальные соперники вряд ли обойдут историю про те злополучные 700 миллионов. Во что это может вылиться, мы даже гадать не возьмёмся.
Пока же ясно, что Джулустан Борисов стремительно набирает политический и хозяйственный вес. Вот он встретился с делегацией китайской компании «Сюань Юань» и обсудил с ними, ни больше ни меньше, перспективы развития Арктики. Чуть раньше принял в Якутске министра экономики Белоруссии Юрия Чеботаря, в ходе встречи стороны подтвердили стратегический курс на расширение сотрудничества. Банкира, переквалифицировавшегося в чиновники, как будто за руку ведут к вершине власти в северной российской республике – да так, что далеко не все местные кланы от этого в восторге.
Поговаривают, что как минимум две неформальные группы в якутской элите недовольны агрессивным продвижением Борисова во власть настолько, что подумывают об активном противодействии. В качестве возможного альтернативного кандидата на пост главы республики в 2028 году они могут рассматривать депутата Госдумы Сардану Авксентьеву. Если всё именно так, то позволим предположить, что крупнейший регион России вступает в свой последний спокойный год, а дальше грянут такие страсти, каких и в 1990-е не видели.
Кстати
В правительстве Якутии Джулустан Борисов курирует не только инвестиции и международные связи, но и весьма болезненную для республики тему экологии. На совещании в конце сентября он поручил своим подчинённым усилить контроль за поведением недропользователей, «обеспечить баланс между освоением недр и сохранением природы» и оперативно реагировать на возможные нарушения. Едва ли не на следующий день федеральные надзорные органы выявили загрязнение реки Диринг-Юрях, возникшее из-за деятельности золотодобывающей компании «Саха Голд». Злые языки судачат, что для первого вице-премьера Якутии эта компания может быть не совсем чужой. Природоохранная прокуратура оценила ущерб, нанесённый реке, в 24,6 млн рублей. Как это обычно и бывает, дело обернулось для золотодобытчиков десятком местных административных дел.
