Восточный экономический форум, прошедший в начале сентября, не принёс никакой ясности касательно очередного грандиозного проекта. Несуществующий пока газопровод «Сила Сибири – 2» теперь предложено называть «Силой Байкала». Китайцы по-прежнему дают понять, что им он не очень-то нужен. Однако, хотя контракт с китайской CNPC не подписан, работа по нему, если верить источникам, вот-вот начнётся. «Наша Версия» решила разобраться в возможной подоплёке этих противоречий.
Парадокс налицо: официальные заявления обеих сторон по поводу нового газопровода звучат сдержанно, чтобы не сказать кисло. При этом в дочерних структурах «Газпрома», которым и предстоит заниматься масштабной стройкой, смотрят в будущее с воодушевлением. Поговаривают, что первые авансы по «Силе Байкала» придут уже в октябре этого года. Откуда – мы пока не знаем. Ну а главных вопросов два: кто оплатит прокладку трубы и окупятся ли когда-нибудь эти инвестиции?
Тихий старт на фоне санкций?
Прежде чем разбирать версии, стоит обозначить контекст, в котором Россия и Китай ведут (или же не ведут) переговоры. На минувшей неделе представитель китайского МИДа Го Цзякунь весьма сдержанно прокомментировал новый американский законопроект, неофициально получивший название «адские санкции». Палата представителей США вслед за сенатом приняла его 262 голосами против 159, теперь документ направлен президенту Дональду Трампу на подпись. Законопроект, названный по имени покойного сенатора Линдси Грэма*, предполагает вторичные торговые меры против стран, покупающих российские нефть и газ. Дубина выглядит впечатляюще – до 100% пошлины на товары из стран, продолжающих покупать энергоресурсы в России. Китай – один из крупнейших импортёров наших нефти и газа.
Понятно, что в Пекине стараются сохранять баланс: для местной экономики чрезвычайно важна торговля со Штатами, но при этом Россия – важный ресурсный центр. Вот и звучат из уст дипломатов мало что значащие на практике слова. «Сотрудничество Китая с другими странами не должно подвергаться вмешательству со стороны третьих лиц», – заявил Го Цзякунь и добавил, что Пекин готов работать с Москвой на основе принципов взаимного уважения и взаимной выгоды. В переводе с дипломатического его слова звучат так: конкретных обязательств по «Силе Сибири – 2» нет, и китайская сторона не торопится их на себя брать.
Брать на себя новые обязательства перед Россией в Пекине не торопятся даже вопреки тому, что другие американские пошлины, введённые в 2025 году, заставили китайцев искать пути импорта газа, не зависящие от моря и танкеров. Трубопроводный газ из России полностью защищён от санкций, потолков цен и дорогого фрахта «теневого флота». Этот аргумент – в кармане у российской стороны. Но насколько он увесист на чаше весов, где с другой стороны – торговля с США на сотни миллиардов долларов?
Выгоды от «Силы Байкала» для китайских товарищей выглядят очевидными, особенно если «Газпром» готов предоставить им щедрую скидку. Потому на фоне слухов об ожидании авансов в структурах «Газстройпрома» можно услышать версию, что контракт с CNPC фактически согласован в кулуарном режиме. Сейчас, дескать, стороны ждут подходящего политического момента – например, саммита БРИКС в Нью-Дели или АТЭС в Шэньчжэне в конце 2026 года. Однако если всё так, то почему нельзя было публично ударить по рукам на недавнем форуме во Владивостоке? Загадки, одни загадки.
Согласитесь, зачем «Газпрому» тратить реальные деньги на трубу без уверенности в том, что контракт с Китаем позволит отбить эти средства? Дивиденды монополиста заморожены с 2020 года, долг растёт – каждый рубль на счету. Стала бы корпорация под началом Алексея Миллера швыряться деньгами в такой ситуации? Наверняка наш читатель, знакомый с давними расследованиями о своеобразных «капитальных затратах» «Газпрома», может здесь горько улыбнуться. Однако ясно, что подрядная база для прокладки новой трубы, протяжённость которой только на территории России может достигнуть 3 тыс. километров, похоже, готова. Значит, и перспективы у проекта в действительности имеются?
Пока на Западе хоронят проект трубопровода «Сила Сибири – 2», подрядчики «Газпрома», по-видимому, вовсю ждут авансы
Поясним: в 2019–2020 годах «Газпром» консолидировал все крупные строительные активы на базе АО «Газстройпром» – единого подрядчика монополии. В периметр вошли «Стройгазмонтаж» (ранее – Аркадия Ротенберга), «Стройтранснефтегаз» (структуры Геннадия Тимченко) и «Стройгазконсалтинг». Сейчас «Газстройпром» с дочерними структурами уже ведёт строительство газопровода-перемычки между «Силой Сибири – 1» и «Сахалин – Хабаровск – Владивосток» на Дальнем Востоке. Дело, очевидно, для компании весьма выгодное. Пару месяцев назад ходили слухи, что частные инвесторы избавляются от болтающихся на дне акций самого «Газпрома» и покупают на внебиржевом рынке акции «Газстройпрома». Если прокладка трубы в Китай всё-таки начнётся, кто-то может буквально озолотиться на этом деле. А это – ещё один весомый аргумент в пользу реализации проекта.
Однако если допустить, что кулуарные договорённости действительно имеют место, возникает тот самый вопрос о цене российского газа. Официально стороны этот вопрос не комментируют. Летом западные СМИ публиковали «утечки» о том, что в Пекине якобы хотят получать газ по внутрироссийским ценам – чуть ли не по 50 долларов за тысячу «кубов». В реальности всё может быть устроено намного сложнее. Злые языки судачат, что в обмен на увеличение объёмов закупки газа партнёры могут требовать не столько снижения цен, сколько новых преференций для китайских компаний в России. В частности, речь может идти о других крупных инфраструктурных проектах на заёмные средства из КНР, реализовывать которые будут китайские же подрядчики – со своим персоналом, техникой и стройматериалами. Если так, деньги по контрактам на строительство уйдут обратно в Поднебесную, а России придётся выплачивать проценты по миллиардным кредитам. Быть может, именно в это всё и упёрлось, а вовсе не в цену на газ?
«Труба на вырост»
Существует и другая версия по поводу загадочных авансов, якобы полученных дочерними структурами «Газпрома». Судачат, что Россия может сознательно начать строительство нового трубопровода до подписания контракта с китайской стороной. Логика здесь может быть примерно такой: если газопровод уже подведён к границе, а не существует лишь на бумаге, договариваться о нюансах поставок будет намного проще. Нечто подобное мы видели в случае с «Силой Сибири – 1», прокладывать которую начали задолго до окончательного ценового соглашения.
В 2014 году «Газпром» получил от CNPC 25 млрд долларов предоплаты на строительство трубы, но сделка была оформлена так, что цена газа привязывалась к стоимости мазута и газойля с девятимесячным лагом. Быть может, и сегодня со «второй ниткой» происходит нечто похожее? Если эта версия реальна, то получается, что России за счёт китайских авансов удастся начать масштабный проект, который выглядит жизненно необходимым для нескольких сибирских регионов. Предполагается, что маршрут газопровода пройдёт через Томскую область, Красноярский край, Приангарье, южнее Байкала – к границе с Монголией в районе Наушек. Труба свяжет западную и восточную газотранспортные системы России, а по пути газифицирует Бурятию и Забайкальский край.
Потребности Дальнего Востока в газе растут: в 2026 году ему нужно порядка 9–10 млрд кубометров, к 2035-му эта цифра может вырасти до 34 млрд «кубов». Словом, даже если Китай затянет время, труба не станет бесполезной. Россия строит для себя – а Китай «дозреет» со временем. Его внутреннее потребление газа объективно растёт, цели по достижению углеродной нейтральности требуют замены угля, а альтернативные поставщики (Туркмения) вряд ли покроют растущий спрос. К 2035 году, когда газопровод выйдет на полную мощность, 50 млрд кубометров составят около 5% ожидаемого мирового спроса второй половины 2030-х. Труба должна быть готова к этому моменту, а на её прокладку потребуются годы.
Вопреки распространенному с СМИ мнению, вопросы, связанные с реализацией проекта «Сила Сибири – 2», не имеют отношения к согласованию возможной стоимости.
Но всё же нельзя не отметить, что если Россия будет строить «Силу Байкала», что называется, «на свои кровные», то риски здесь возникают немалые. Эксперты-экономисты, в отличие от дипломатов, говорят прямо: 10–14 млрд долларов капвложений без гарантированного спроса могут больно ударить по отечественной газовой монополии. Чистый долг «Газпрома» по итогам первой половины 2026 года превышал 6 трлн рублей, а скорректированный свободный денежный поток – 634 млрд рублей.
Если финансирование стройки ляжет именно на «Газпром», то обеспечить его, очевидно, придётся за счёт повышения тарифов для российских потребителей, льготных кредитов от госбанков и не самых выгодных китайских займов. «Нельзя строить газопровод, пока ты не продал газ, который по нему пойдёт. Пока не договоримся по цене и не подпишем коммерческий контракт, никакой стройки не будет», – считает, в частности, ведущий эксперт Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков. Он добавляет: «Китай и так очень жёсткий переговорщик, а строить трубу без контракта – значит ухудшить свои позиции, а не улучшить».
Стройка «для себя»
Надо сказать, что сама идея газопровода «Сила Байкала» вызревала больше 20 лет. Ещё в начале 2000-х шли разговоры о необходимости соединить газотранспортную инфраструктуру запада России с трубопроводной сетью на востоке. Это даст возможность перенаправить экспортные потоки с запада на восток и обратно в зависимости от ценовой конъюнктуры. Конечно, после уничтожения «Северных потоков» российский газ на Запад, по сути, не поставляется. Но кто знает, как может повернуться жизнь в самом недалёком будущем?
Есть в подоплёке строительства «Силы Сибири – 2» и другой примечательный момент. По мнению ряда экспертов, при заключении контракта по первой «Силе Сибири» «Газпром» мог переоценить свои возможности. Китайцы могли услышать щедрое обещание довести ежегодный объём поставок до 44 млрд кубометров, но дальше могло выясниться, что обещанное не совпадает с реальным потенциалом месторождений Чаянда и Ковыкта, которые вряд ли вытянут такой объём добычи в течение 30 лет. Газопровод «Сила Байкала», наверное, мог бы купировать эту проблему, но на его строительство необходимо потратить десятки миллиардов долларов. На первый взгляд ситуация выглядит так, что деньги эти буквально вылетают в трубу. Но и здесь не всё так просто.
С 2005 года в России развивается производство стальных труб большого диаметра, предназначенных как раз для прокладки магистральных нефте- и газопроводов. До этого «Газпром» закупал трубы в Японии, Германии и даже на Украине. За прошедшие 20 лет отечественные металлурги неплохо на этом заработали: сначала были «Северный поток» и «Южный поток», затем коридор «Ямал – Торжок», трасса от Сахалина до Владивостока и, наконец, первая «Сила Сибири». Сейчас, пока окончательного решения по «Силе Байкала» нет, избыточные мощности по производству труб большого диаметра, по сути, простаивают, что не может не сказаться на финансовых показателях их производителей.
Прокладка «Силы Байкала», из каких бы источников она ни финансировалась, может существенно поправить дела, например, в Трубной металлургической компании (ТМК), бенефициаром которой до введения санкций был миллиардер Дмитрий Пумпянский, а новые владельцы которой остаются неизвестными. Новые контракты для ТМК – новые рабочие места в уральских моногородах и налоги в местные бюджеты. По крайней мере хочется верить, что какая-то часть денег, полученных владельцами металлургических заводов, позволит повысить и качество жизни в регионах их присутствия.
Ложка дёгтя
Пресс-секретарь российского президента Дмитрия Пескова рассказал о текущем положении дел с точки зрения реализации масштабного проекта «Сила Сибири – 2».
Китайская позиция по «Силе Сибири – 2» на протяжении всех переговоров оставалась подчёркнуто сдержанной. В отличие от других, более мелких, проектов никаких явных признаков подготовки к большой стройке там не демонстрируют. В марте этого года был опубликован экономический план КНР на очередную пятилетку. В 2026–2030 годах китайские товарищи планируют построить газопровод для транспортировки топлива с Дальнего Востока России, вторую линию газопровода «Сычуань – Восток» и, подчеркнём, всего лишь «продвигать подготовительные работы» по Центральному маршруту «Россия – Китай». Дальневосточный газопровод, под который уже подписан контракт на 12 млрд кубометров в год, должен вступить в строй в 2027-м. «Сычуань – Восток» – внутрикитайское расширение инфраструктуры поставки газа из Средней Азии. А Центральный маршрут – это и есть гипотетическая «Сила Сибири – 2».
Слова «продвигать подготовительные работы» можно толковать как угодно, но речь, судя по всему, идёт о продолжении тянущегося уже много лет переговорного процесса, который никак не сдвигает дело с мёртвой точки. Никаких бесповоротных решений китайцы не приняли, хотя в сентябре и подписали с «Газпромом» меморандум – без какой-либо конкретики, – который в Москве поторопились назвать «обязывающим».
В 2022 году глава МИД КНР Ван И предупреждал американского лидера Джо Байдена, что «дружба Пекина и Москвы прочна, как скала». «Какой бы угрожающей ни была международная ситуация, Китай и Россия сохранят свою стратегическую решимость и продолжат продвигать отношения всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия в новую эпоху». С тех пор каких-либо явных подвижек в прокладке «Силы Сибири – 2» с китайской стороны, по-видимому, не последовало. Много было сказано в предыдущие годы о том, что с точки зрения Пекина ни один договор не имеет обязательной силы, если не служит его интересам. При этом в случае с новым газопроводом контракт в публичном поле и вовсе отсутствует, но авансы, которые, по всей видимости, ждут отечественные строители, могут указывать на то, что проект этот вот-вот перестанет быть виртуальным.
Кстати
В минувшую пятницу акции «Газпрома» подскочили почти на 5% на фоне новости о якобы готовящихся переговорах о возобновлении поставок российского газа в ФРГ. Агентство Reuters со ссылкой на источники сообщило, что неназванный представитель президента России и руководство партии «Альтернатива для Германии» (АдГ) начали подготовку к встрече в следующем году, посвящённой этому вопросу. АдГ стремительно завоёвывает места в парламентах немецких земель, преимущественно на востоке страны. В частности, 7 сентября она одержала победу на выборах в Саксонии-Анхальт, набрав 43,8%, в то время как правящий Христианско-демократический союз получил всего 17,2%. Лидеры «Альтернативы для Германии» считают, что Берлину следует прекратить поддержку Украины, а газопроводы «Северный поток – 1» и «Северный поток – 2» должны быть восстановлены. Сейчас страна получает из России небольшие объёмы сжиженного природного газа, от которых действующее правительство планирует отказаться к 2027 году. Результаты АдГ на местных выборах указывают на то, что немецкие избиратели всё меньше поддерживают такую политику, уже ставшую причиной глубокого кризиса в автомобильной промышленности.
* Внесен Росфинмониторингом в перечень лиц, причастных к терроризму или экстремизму
