Будапешт и Братислава объявили о прекращении поставок дизельного топлива киевскому режиму, пообещав возобновить их после того, как тот вернёт подачу нефти по трубопроводу «Дружба». Кстати, Еврокомиссия также настаивает на возвращении данного объекта в строй. Кажется, те близки к окончательной потере статуса страны – транзитёра сырья.
Как заявил чуть более недели назад словацкий премьер Роберт Фицо, нежелание возобновлять транспортировку нефти по «Дружбе» является политическим шантажом со стороны Киева. Дескать, так он пытается оказать давление на Венгрию «из-за её бескомпромиссной позиции по вопросу членства Украины в ЕС». Примерно о том же сказал и министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто, отметивший 17 февраля, что Киев заблокировал поставки по нефтепроводу, чтобы поддержать венгерскую оппозицию и осложнить жизнь главе правительства страны Виктору Орбану. «В соответствии со своей антивенгерской политикой президент Зеленский решил вмешаться в выборы в Венгрии, пытаясь спровоцировать кризис в сфере энергоснабжения. Ему не удастся сделать это, но такое стремление с его стороны явно прослеживается», – отметил глава МИДа.
Вообще, Украина перекрыла транзит по «Дружбе» ещё в январе, отчего пострадала не только Венгрия, но и Словакия. Украинский министр энергетики Денис Шмыгаль тогда утверждал, что блокировка транзита станет нарушением договорённостей с ЕС. Предполагалось, что поставки будут возобновлены, но этого не произошло. Сийярто ещё 15 февраля говорил, что технически трубопровод готов для транспортировки нефти и, если Киев препятствует работе трубы, «причина есть только политическая». «Отношения Зеленского и Орбана испорчены полностью, – комментирует первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин. – Это беспрецедентно для отношений Украины с какой-либо страной Евросоюза».
«В любом случае это попытка надавить на Венгрию, – говорит Игорь Юшков, ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности, эксперт Финансового университета при правительстве России. – Ключевым моментом здесь является позиция Венгрии по вступлению Украины в Евросоюз. Но кроме того, Венгрия, Словакия, а за ними и ещё ряд стран заявили, что не намерены выделять Украине средства. В ответ Украина начала шантажировать Венгрию и Словакию нефтяным транзитом, и в преддверии выборов в Венгрии такое давление более эффективно, так что всё логично: другая нефть, не из России, будет дороже, вырастут цены на топливо, рост транслируется в цены на другие продукты и услуги, будет раскручиваться инфляция, можно будет успешнее критиковать нынешнее руководство».
Где взять нефть?
Венгрия и примкнувшая к ней Словакия попробовали решить проблему нефтяных поставок и обратились за помощью к Хорватии, рассчитывая использовать её порты и трубопроводы для получения нефти из России. Глава хорватского минэнерго Анте Шушняр заявил, что Загреб не допустит угрозы для энергоснабжения Центральной Европы, но «будет действовать в рамках законодательства Евросоюза и правил Управления по контролю за иностранными активами минфина США (OFAC)». И это важная оговорка.
Европейская комиссия не сомневается в юридической обоснованности своего решения о запрете импорта российского газа и считает, что судебные иски со стороны Венгрии и Словакии не имеют перспектив для успеха.
Позднее премьер республики Андрей Пленкович заявил, что если в рамках Евросоюза для Венгрии сделаны исключения по поставкам российских энергоносителей, то Соединённые Штаты своих санкций пока не отменяли. Пленкович также обратил внимание на тот факт, что хорватская госкомпания JANAF уже поставляет на заводы Венгрии и Словакии нефть, и нефть эта не российская. Таким образом, намекнул Пленкович, Хорватия вполне способна удовлетворять нужды Венгрии, а значит, и необходимость в исключениях для последней становится сомнительной.
Кстати, в сентябре прошлого года Хорватия уже предлагала Венгрии и Словакии поставки нефти через Адриатический нефтепровод, что полностью заместит импорт из России. Ещё раньше, в 2024-м, Пленкович направил в Еврокомиссию предложение о задействовании той же трубы для обеспечения поставок в том числе в Венгрию и Словакию, однако Петер Сийярто тогда заявил, что Хорватия не является надёжным транзитёром, так как с начала российско-украинского конфликта подняла цены на транспортировку так, что они впятеро превысили рыночные.
«Сейчас Хорватия не хочет ссориться ни с Венгрией, ни с ЕС в целом, ни с Соединёнными Штатами, – поясняет Алексей Макаркин. – В каком-то смысле Загреб, подчёркивая важность американских санкций, перекладывает ответственность на Вашингтон».
Но пока Будапешт всё же рассчитывает именно на хорватский маршрут. Петер Сийярто 18 февраля заявил, что венгерская MOL уже заказала первые партии нефти из России с транспортировкой через Хорватию. Впрочем, пока история не завершилась: по словам Сийярто, Будапешт и Загреб обратились в Еврокомиссию с просьбой применить правило, выводящее морские перевозки российской нефти из-под санкций ЕС.
Политический момент
Однако дальнейшее развитие событий зависит не только от решения еврокомиссаров, но и от результатов парламентских выборов в Венгрии, намеченных на 12 апреля. Лидер оппозиции, главный соперник Орбана Петер Мадьяр (точнее, его партия TISZA), согласно опросам, может набрать 40% голосов, тогда как Орбан – лишь 33%. В программе TISZA прописан полный разрыв экономических отношений с Россией (правда, только к 2035-му) и поддержка Украины, в том числе её вступления в ЕС.
Орбан же не хочет видеть Украину в ЕС и выступает за продолжение поставок энергоносителей из нашей страны. Но, как всегда, есть нюанс, и имя ему – Соединённые Штаты. «С одной стороны, США заинтересованы во вступлении Украины в Евросоюз, но с другой – они также заинтересованы в том, чтобы лидером Венгрии оставался Орбан, – рассказывает Алексей Макаркин. – И на февраль 2026 года Орбан для Штатов важнее Украины». По словам политолога, венгерский премьер идеологически близок Дональду Трампу, он поддерживал американского президента, когда тот ещё не занимал высокий пост. Фактически Орбан стал единственным из европейских политиков, кто в тот период нанёс Трампу визит.
И американский лидер это, несомненно, помнит. 16 февраля Венгрию посетил госсекретарь США Марко Рубио и послал вполне определённый сигнал, заявив, что переизбрание Орбана отвечает национальным интересам Штатов. «Я могу с уверенностью сказать вам, что президент Трамп глубоко заинтересован в вашем успехе, потому что ваш успех – это наш успех», – отметил Рубио.
Игорь Юшков, ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности, эксперт Финансового университета при правительстве России
– Венгрия может получить российскую нефть, невзирая на санкции США, так как венгерская MOL получила исключение из этих санкций. Но в данном случае речь идёт только о нефти, поставляемой ЛУКОЙЛом. А санкции ЕС предусматривают исключение в случае угрозы энергобезопасности, которая сейчас и имеет место. Разумеется, для Еврокомиссии такой сценарий не выглядит привлекательным, так как это создаст негативный прецедент. Поэтому Евросоюз и потребовал от Украины возобновить поставки по «Дружбе». Но пойдёт ли на это Украина – большой вопрос. И если Киев требование ЕС проигнорирует, администрация Евросоюза предложит тот самый вариант с поставками нефти – через порты Хорватии, – но уже не российской. Полагаю, именно на таком варианте будет настаивать ЕС, чтобы не вносить правки в действующий санкционный режим.
Правда, в этом случае пострадает и Украина: Венгрия и Словакия, поставлявшие туда нефтепродукты, наверняка сократят закупки нефти лишь до уровней обеспечения внутреннего рынка. Перерабатывать и экспортировать будет уже невыгодно, так как любое сырьё будет гораздо дороже российской нефти, которая сейчас продаётся с большим дисконтом (так, в феврале дисконт российской Urals к Brent превысил 27 долларов за баррель). То есть Украина лишится не только денег за транзит российской нефти, но и существенных объёмов импортных нефтепродуктов.
