Министерство финансов планирует оценить целесообразность передачи региональным властям права на введение туристического сбора. После проведения такой оценки решится вопрос о предоставлении региональным властям права на введение сбора, его сохранении и определении его формы.
Министерство финансов планирует в ближайшие годы провести оценку эффективности сбора туристической (курортной) платы в различных регионах. Оценка позволит определить, насколько данный механизм вносит вклад в развитие туристической отрасли и принесение дополнительных доходов. Результаты этой помогут улучшить систему сбора и использования средств, что в свою очередь может повысить эффективность и конкурентоспособность туристического сектора в России.
Источник, знакомый с планами Министерства финансов, подтвердил эту информацию. По информации собеседников газеты «Ведомости», в кабинете министров возникли сомнения относительно целесообразности ежедневного взноса туристов в региональный бюджет, который предназначен для обновления инфраструктуры гостеприимства.
Собеседники отметили, что введение сбора приводит к повышению стоимости услуг. Данный факт противоречит заявлениям правительства о снижении нагрузки на туристическую отрасль, так как в прошлом году власти отменили НДС для гостиниц и туроператоров. Один из источников также отметил, что будет довольно сложно контролировать целевой характер платежей.
После проведения анализа Минфину предстоит решить, следует ли предоставить регионам право вводить сбор, и если да, то каким образом, чтобы использовать средства на строительство и модернизацию туристической инфраструктуры.
Инсайдер, тесно связанный с правительством, указал на то, что курортный сбор является малоэффективным с точки зрения администрирования (гостиницы его собирают) и прозрачности (возможно избежать его уплаты).
Необходимо выделить взимание сбора в отдельную часть Налогового кодекса и доверить его администрирование ФНС. Собеседник предложил занести взимание сбора в отдельную часть Налогового кодекса и поручить его администрирование ФНС. Тем не менее, он также заявил, что в настоящее время правительство не обсуждает модернизацию этого механизма. Следует отметить, что модернизация механизма сбора может способствовать более эффективному использованию полученных средств и решению других проблем государства, например, сферы здравоохранения и образования.
Представитель Министерства финансов перечислил недостатки, которые снижают эффективность сбора. Среди них: непрозрачное определение и расчет курортного сбора, а также его перевод операторами в бюджет и дополнительные расходы, связанные с администрированием.
Согласно заявлению представителя Минфина, рассматривается концепция модернизации механизма сборов. В Минфине напомнили, что Минэкономразвития отвечает за проведение эксперимента, целью которого является оценка эффективности сборов. В итоговом отчете будут представлены рекомендации по усовершенствованию механизма.
