В современном мире усиливается роль кибероружия, и США предпринимают попытку переосмыслить его роль и место. Профессор Юрий Жданов рассказал, в чём заключается обновлённый план Пентагона по усилению кибербезопасности.
В беседе с «MK.RU» исполнительный секретарь Координационного совета генеральных прокуроров государств – участников СНГ, доктор юридических наук, заслуженный юрист России, заведующий кафедрой международного права РГСУ Юрий Жданов отметил, что Пентагон занимается обновлением усовершенствованием, а в каких-то областях – созданием заново своих кибервойск. В ноябре ведомство обнародовало план по привлечению и удержанию специалистов в этой сфере с помощью более тесной интеграции американского Киберкомандования с другими подразделениями в области обороны.
С этой целью планируется создать три новых организации. Как отмечает помощник министра обороны США по киберполитике Кэти Саттон, Пентагон меняет свой подход к созданию киберсил. Как ожидается, будут созданы организации по управлению киберталантами, Центр передовой киберподготовки и обучения, Центр киберинновационной войны. В число задач новых ведомств входят отбор и оценка кандидатов на их соответствие требованиям кибервойск. Кроме того, ведомства будут заниматься обучением будущих кадров.
Фактически, сейчас ведётся «перетряхивание» прежнего устройства в сфере кибербезопасности. Близкое к президенту США Дональду Трампу окружение хочет создать Cyber Force, фактически новое боевое формирование. В случае реализации этой затеи в армии США появится новая независимая структура.
В качестве авторов инициативы выступили Центр стратегических и международных исследований (внесён в России в список нежелательных организаций) и Cyber Solarium Commission 2.0. Эти организации сообщили о создании комиссии по формированию Киберсил США. В дальнейшем комиссия подготовит доклад с рекомендациями по структуре, функциям и правовой базе этой структуры.
На данном этапе остаются без ответа множество вопросов, так как в армии США уже есть структуры, которые фактически выполняют функции проектируемого ведомства. Членами комиссии стали как военные, так и гражданские лица. Она должна будет учесть все возможные аспекту в сотрудничестве с властями и частным сектором.
Такой же работой сейчас занимается Национальная академия наук, инженерии и медицины США, она ведётся в рамках федерального закона о бюджете на оборону на текущий год.
Нынешний план «перестройки» сам по себе не нов, он представляет собой переработанную версию CYBERCOM 2.0, представленное в 2023-24 годах экс-главой Киберкомандования США Полом Накасоне. Данную концепцию впервые одобрила администрация Джо Байдена. Нынешняя администрация сначала просила ускориться с его реализацией, однако затем было решено, что план нуждается в доработке.
Эксперт обратил внимание, что китайские власти в последнее время резко усилили борьбу с коррупцией. И делают они это с использованием методов, которые на Западе принято считать не совсем демократичными.
Проблемы и перспективы
Вероятно, возникли сложности с организацией и стимулированием, поэтому было решено сформировать три новые структуры. По данным экспертов, 147 команд, входящих в CYBERCOM, изначально имели проблемы с боеготовностью. В их число входила зависимость от ведомств, предоставляющих подготовленные кадры. Дело в том, что кибербезопасность никогда не входила в число приоритетных направлений для других структур, несмотря на заверения в обратном.
Как отметил Жданов, Пентагон испытывает сложности с тем, чтобы привлечь и удержать лучших сотрудников в данной сфере. Увольнявшиеся из госструктур специалисты, перейдя в частный сектор, получали значительно большую оплату труда и лучшие карьерные перспективы. Пентагон надеется, что с новым планом эту проблему удастся решить.
Лица, выступающие против создания Киберсил считают, что командованию потребуется больше времени для реализации ряда полномочий с целью исправления ситуации. По решению Конгресса США Киберкомандование получило расширенные полномочия, что подразумевает и расширенные бюджетные полномочия. Они отражают структуру Командования спецопераций – с собственным ведомственным секретарём в Пентагоне, помощником министра обороны по киберполитике. Экс-чиновники сообщают, что CYBERCOM 2.0 фактически сводится к более эффективному использованию полномочий, которыми Конгресс наделил командование.
«В 2026 году упреждающая кибербезопасность будет одним из ключевых технологических трендов. Компании, особенно финансовые, все чаще стараются не просто реагировать на инциденты, а предотвращать их с помощью искусственного интеллекта (ИИ) и машинного обучения. Но, как признают эксперты, «умная» защита пока далека от совершенства. Предложенные решения требуют доработок», – Юрий Жданов.
По всей видимости, всё происходит с одобрения Трампа. Это подтверждает факт выделения в июле 2025 года 1 миллиарда долларов на «наступательные кибероперации». Вероятно, средства будут направлены на усиление и совершенствование возможностей ВС, действующих в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Кроме того, данный бюджет может покрывать целенаправленные взломы, работу шпионского ПО для кражи данных и другие цели. Это выделение средств было произведено на фоне сокращения финансирования оборонительных программ в сфере кибербезопасности на 1,23 миллиарда долларов в бюджете на 2026 год по сравнению с 2024 годом.
Также отмечается, что киберкомандованию выделили 250 миллионов долларов на работу в сфере искусственного интеллекта. В мае президент подписал документ о сокращении финансирования Агентства по кибербезопасности и защите инфраструктуры почти на полмиллиарда долларов. По всей видимости, Трамп придерживается мнения, что данное ведомство больше занимается цензурой в сети, чем выполнением своих непосредственных обязанностей. Эти действия американских властей отражают смену приоритетов в сфере кибербезопасности, а именно переход от оборонительных стратегий к наступательным.
