// // «Дачная конституция» вызвала у садоводов панику

«Дачная конституция» вызвала у садоводов панику

34301

Ударили под сад

фото: LORI
В разделе

На прошлой неделе Владимир Путин подписал закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Новый документ кардинально меняет действовавшие в течение многих лет принципы организации и работы садоводческих хозяйств. При этом для миллионов российских дачников перемены грозят оказаться крайне серьёзными и неприятными, отчего, по мнению экспертов, радоваться принятию «дачной конституции» рано. Как бы не грянули «дачные бунты».

О том, что нормативная база, регулирующая деятельность садоводческих объединений, устарела и нуждается в адаптации к современным реалиям, говорить начали лет 10 назад. Недостатки действующего закона, принятого ещё в середине 90-х, были налицо – во многом из-за этого пришлось объявлять так называемую дачную амнистию. Проект нового закона, призванного упорядочить деятельность садоводческих товариществ, появился в 2014 году. Он сразу же привлёк к себе внимание, что, впрочем, было неудивительно: согласно официальным данным, в России насчитывается почти 60 млн дачников. Естественно, что реакция со стороны граждан, для многих из которых дача стала вторым домом, оказалась горячей – в рамках проекта «Дом садовода – опора семьи» от дачников поступило без малого 600 тыс. пожеланий и замечаний. «Мы проводили по всей стране круглые столы и слушания. Обсуждение было публичным», – пояснял один из инициаторов законопроекта, депутат Государственной думы и председатель Союза садоводов России Олег Валенчук. В связи с этим подписанный закон ныне называют «народным», отвечающим всем надеждам и чаяниям садоводов. Что же вышло в реальности?

Был сад – стал дом

Перемены действительно носят глобальный характер. Прежде всего взамен прежних девяти закон вводит только две формы объединений – садоводческое некоммерческое товарищество и огородническое некоммерческое товарищество, таким образом понятие «дачное товарищество» окончательно упраздняется. Вроде бы чистая бюрократия, однако за ней стоит свой смысл – на территории садоводческих товариществ можно будет возводить дачные домики, тогда как огородническим позволено иметь лишь хозяйственные постройки.

Одно нововведение тянет за собой следующее. Дома, возведённые в садоводческих товариществах, теперь можно будет признать жилыми и соответственно оформить в них прописку. Для многих это станет решением жилищной проблемы, резонно указывают законодатели.

Не менее полезным выглядит и ещё одно новшество – впредь правление товариществ больше не сможет принимать взносы наличными, выдавая взамен ничего не значащие бумажки. Отныне взносы предписано вносить только в безналичной форме. Это позволит тщательнее контролировать траты и не даст жуликоватым председателям класть деньги себе в карман.

Регламентируется и порядок взносов – они будут подразделяться на членские и целевые, которые пойдут строго на решение задач, определённых общим собранием. Одновременно уравниваются в своих финансовых обязанностях члены товариществ и те, кто ведёт хозяйство в так называемом индивидуальном порядке, тем самым стремясь сэкономить. Теперь платить они будут наравне со всеми, зато взамен в законе прописывается их право на пользование общим имуществом. По мнению одного из авторов законопроекта, председателя Союза дачников Подмосковья Никиты Чаплина, это совершенно справедливое решение: «Член или не член товарищества – каждый обязан будет нести ответственность за создание общей инфраструктуры, вывоз мусора, электрификацию улиц и охрану посёлка», – считает он.

По теме

Наконец, ещё одной немаловажной новацией стало решение о том, что все инженерные коммуникации, в том числе и электросети, должны будут передаваться на баланс муниципалитетам. У садоводов не хватает денег за свой счёт приводить инфраструктуру в порядок, а так её отремонтируют за счёт бюджета, объясняют законодатели. Вроде бы всё правильно и хорошо. Почему же у нового закона нашлось столько противников?

Земельная реформация

Возможность официально прописаться в садовом домике по факту является только красивой приманкой, за которой скрывается множество недостатков, уверена председатель профсоюза садоводов России Людмила Голосова. Во-первых, в случае прописки на участке очередники или многодетные, стоящие на жилищном учёте, скорее всего потеряют право на получение квартиры. Им просто скажут – мол, у вас же есть где жить, какие к нам вопросы? Во-вторых, если строение на участке будет признано пригодным для круглогодичного проживания, то земля сразу перейдёт в другую категорию, объясняет она. Но территориальный статус она при этом не получит, а потому ни детсадов, ни школ, ни больниц рядом не будет. И как тут жить? Вряд ли у муниципалитетов найдутся деньги на создание инфраструктуры в отдалённых дачных посёлках. Равно как их нет и не будет и на содержание электросетей, дорог и т.д. Для местных властей дачники всё равно останутся «понаехавшими на шашлыки» горожанами, на удобства для которых нет нужды тратиться. Однако налоги в местный бюджет гражданам платить всё равно придётся.

Указывает Голосова и ещё на одну опасность: теперь «чёрные риелторы» смогут гораздо проще переселять обманутых ими алкоголиков и пенсионеров в полузаброшенные дачные домики – прописка-то в них будет разрешена.

Уравнивание в сумме взносов также только ночевало рядом со справедливостью, считают наблюдатели. Многие владельцы дач таковыми являются лишь номинально, например, получив землю в наследство. При этом сами на участке не появляются и строить там ничего не планируют. Повышение платы для них приведёт к тому, что граждане будут просто отказываться от земли. К тому же не стоит забывать и о других нововведениях, с которыми дачники столкнулись за последние два года – «Наша Версия» уже писала о развёрнутой властями борьбе с неучтёнными наделами, за которые начинают начислять налоги. В эту же канву ложится и решение облагать дачные участки налогами не по инвентаризационной, а по кадастровой стоимости.

Тревожатся дачники и по другому поводу. «Если в кадастровом паспорте будет написано «огородническое товарищество», там могут стоять только какие-то хозяйственные сараи, а больше ничего собственник там строить не вправе. Я в панике, как и многие соседи. Мы привыкли к 66-му закону, где всего этого не было», – цитирует «Лента.ру» юриста Союза садоводов России Татьяну Глазкову.

В результате всё это может привести к большому переделу на рынке садовых участков. Борьба будет идти за самые лакомые земли, расположенные вблизи городов, где впоследствии можно будет возвести «дома круглогодичного проживания», превратив территорию в элитный посёлок. Недаром отмечается ещё одно нововведение, прописанное в законе: если прежде председатели товарищества избирались исключительно из его членов, то теперь возглавить объединение сможет совершенно посторонний человек, и не важно, что садоводы его ни разу не видели в глаза. Что при желании может сделать «мотивированный» руководитель, хорошо известно по рейдерским захватам предприятий.

КСТАТИ

Обеспокоиться, впрочем, стоит не только владельцам дорогих участков, но и пресловутым бабушкам, ради пропитания выращивающим в собственном садике огурцы и картошку. Закон вводит запрет на уличную продажу продукции с собственного участка. Торговать ею в принципе можно. Однако для этого придётся зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя со всеми вытекающими из этого последствиями: как минимум платить налоги, сумма которых составляет 23 тыс. рублей в год, а после ещё и сдавать в инспекцию отчётность. Трудно представить, что пенсионеры, продававшие у дороги овощи со своего огорода, пойдут на такое. Кстати, в своё время сообщалось о возможных планах ввести лицензию на сбор ягод и грибов. Александр Ткачёв позже опроверг это, но общий тренд закручивания гаек всё же не радует.

Надежда остаётся лишь на то, что власти всё же несколько изменят закон, способный, стоит сказать прямо, вызвать немалые волнения. Всё-таки 60 млн рассерженных людей – не шутка. Время подумать ещё есть: закон вступает в силу только с 1 января 2019 года, при этом на завершение всех преобразований отводится ещё пять лет. Если же изменений не произойдёт… «К тому времени люди просто побросают землю, я больше чем уверена», – считает Татьяна Глазкова.

Логотип versia.ru
Опубликовано:
Отредактировано: 07.08.2017 08:27
Копировать текст статьи
Комментарии 16
  • Вера Лукашова 07.08.2017 17:14

    Как же надоели путинские идеи! (Я думала, большей подлости, чем ювенальная юстиция невозможно придумать!) Он решил перед своим свержением отомстить всем Россиянам? Когда же Россия заживет спокойно?

  • Вениамин Перепелицин 07.08.2017 22:38

    За 17 лет не издано ни одного Законодательного акта во благо бедной части населения России. Все во вред!!!

  • valer valer 07.08.2017 23:38

    Абсолютно бессовестный закон. Люди брали землю для садоводства. Многие стали пенсионерами и им уже не нужны дома, электрификация, газификация, охрана и т.д. Они там не живут и всем этим не пользуются. А из СНТ сделали дачный кооператив и заставляют всех платить за тех для которых это дача и место проживание а не сад. А это старикам не по карману. Придется бросать землю десятилетиями облагороженную твоим трудом. Спасибо Путину за заботу о стариках.

  • Nikolay Sidorov 08.08.2017 00:14

    Я лично жду возможности зарегистрировать свой дом в качестве жилого, прописать туда семью. Я почитал аргументы "против", вот мое мнение:

    >> все инженерные коммуникации, в том числе и электросети, должны будут передаваться на баланс муниципалитетам.

    Я не знаю, как такое вообще дружит с законами, но по-моему, если такое действительно вводится, то это нарушения права собственности. В моем СНТ нет никакой общей собственности, меня это не касается, но если собственники за свой счет что-то создали инженерные коммуникации, то как это можно у них их отобрать?

    >> в случае прописки на участке очередники или многодетные, стоящие на жилищном учёте, скорее всего потеряют право на получение квартиры

    Ну, не надо скрывать, что для этого вообще-то всё изначально и замышлялось. Чиновники были бы рады оставить всё как было, без права жителей СНТ нормально регистрировать свои дома, но уж больно им хотелось ограничить права жителей Новой Москвы, слишком много там дачников и много желающих пересилиться в "старую" Москву. С этого закон это и начался, а остальной России просто повезло, по-моему.

    >> если строение на участке будет признано пригодным для круглогодичного проживания, то земля сразу перейдёт в другую категорию

    Интересно. И в какую же "категорию" они перейдут? Землями ИЖС они стать не могут, т.к. не относятся к населенным пунктам, так тогда о каких "категориях" вообще речь?

    >> «чёрные риелторы» смогут гораздо проще переселять обманутых ими алкоголиков и пенсионеров в полузаброшенные дачные домики

    Заброшенных деревень, где полуразрушенные дома имеют статус "жилых" - пруд пруди по всей стране. И стоят эти дома с участками ИЖС копейки, пот

  • Nikolay Sidorov 08.08.2017 00:16

    ... копейки, потому что ни коммуникаций, ни дорог - ничего. Так что у черных риелторов с этим вряд ли были проблемы.

    >> Уравнивание в сумме взносов также только ночевало рядом со справедливостью

    Так взносы и раньше были равными - с каждого члена товарищества определенный взнос, либо взнос с участка, либо с определенной площади. Зависит от устава. У нас взнос = 0 руб. Так и останется 0 руб. Если кто-то хочет больше собирать, это их право. У нас нет работников СНТ на содержании, потому что они реально никому не нужны, потому взнос нулевой.

    >> Если в кадастровом паспорте будет написано «огородническое товарищество», там могут стоять только какие-то хозяйственные сараи

    Ну да... А раньше было иначе? Огородничество предполагает использование орудий труда, которые никто не запрещает хранить на участке и строить для этого вспомогательные постройки. Дома строить на участках под огороды и раньше было нельзя.

    >> Борьба будет идти за самые лакомые земли, расположенные вблизи городов, где впоследствии можно будет возвести «дома круглогодичного проживания», превратив территорию в элитный посёлок

    Эта борьба и так ведётся. Только сейчас она ведется таким образом, что владельцам участков достаются гроши, после чего люди при деньгах за взятки легко переводят земли сельхоз назначения (даже под пашни, не говоря уж об СНТ) в земли ИЖС. Т.е. владельцам дают выбор - либо продавай участок за дешево, либо так и оставайся с землей, на которой нельзя строить полноценный дома. Теперь же владельцы участков СНТ сами смогут продавать их за реальную стоимость.

    >> Если прежде председатели товарищества избирались исключительно из его членов, то теперь возгл

  • Nikolay Sidorov 08.08.2017 00:17

    ...возглавить объединение сможет совершенно посторонний человек

    Ну, если члены товарищества готовы скидываться каждый месяц и платить ЗП реальному руководителю, то почему нет? Это типа должности управляющего/исполнительного директора предприятий. Возможно, в каких-то СНТ есть целесообразность нанимать предприимчивого председателя для каких-то целей, кто знает... У нас такого нет, у нас и председателя нет, вообще зачем это всё нужно сложно понять.

    >> Закон вводит запрет на уличную продажу продукции с собственного участка.

    Нет такого закона. Потому что нет такого понятия как "торговля продуктами с собственного участка". Возможно, есть ограничения на уличную торговлю, но причем тут закон об СНТ?

  • Геннадий Вечкитов 08.08.2017 13:11

    Садово-огородные участки давали в рамках продовольственной программы. Отчасти это очень помогло малоимущим и пенсионерам.Излишки продавали и получали некоторое подспорье в бюджете семьи. Надо заметить, участки выделялись в непригодных для земледелия места. Люди все выходные и отпуска трудились и привели свои участки в порядок. И вот наше правительство решило объявить дачную амнистию, Название смахивает на амнистию преступникам. Ну, а новыми реформами отнимают желание работать на своем участке даже бедным пенсионерам. Это что, объявление санкций для них, в целях устранения конкуренции продавцам овощей?

  • Vlad Akimotskin 08.08.2017 16:13

    Законодатели опять заставляют иметь органы управления СНТ и платить им. Когда же исчезнет в России тоска по "колхозу"? Зачем нужны председатели, сторожа, казначеи? Деньги вымогать с членов "товарищества"? Недостаточно ГК и др. законов? При этом дойти вплоть до убийства, кто не считает нужным вносить деньги в "колхоз"?

  • николай карягин 11.08.2017 20:50

    н.карягин.
    как говорили древние благими намереньеми выстилается дорога в ад.

  • елена киселёва 21.08.2017 13:28

    Откроют счета в банке- мы не против, но полная фигня- кто же будет со счёта снимать переводить за какие либо работы деньги и куда тратить.... если на предприятиях утекают куда попало. Сколько денег через банки перегнали чёрт знает куда, не смешите со своими Законами, прижимать на этом участке вовсе нечего и некого, они и так на " на ладан дышат- платить не чем и дачные садоводства приходят в полный упадок, довели людей до нищеты и ещё гнут ниже- просто безпредел на гос уровне, геноцид против собственного народа, причем самого нищего, огород хоть как то помогает выживать

  • Дмитрий Богуславский 22.08.2017 09:37

    Да уж... как всё это достало!!! Слов нет, одна нецензурщина

  • Татьяна Чеберяк 22.08.2017 15:28

    Как хорошо, что я продала дачу. Правда, муж еще деньги не вернул.Брал на производство. Делят землю по всей стране. Предприятия-то уже все приватизированы. Осталась земля.

  • Алексей Горожанцев 24.09.2017 15:21

    Дурацкий закон. Люди не от хорошей жизни торгуют у дороги или возле магазинов. И работают,получая пенсию,тоже не от нечего делать. Люди "мечтают"(извращённые мечты-правда?),чтобы получать пенсию и работать,чтобы было полегче жить.
    Нужно поднимать экономику,восстанавливая заводы и фабрики,развивать лёгкую и тяжёлую промышленность,а не искать,с чего ещё налоги сдёрнуть.
    ...Вспоминается Япония,где при трудностях на производстве,первым снижает себе зарплату президент компании,потом управленцы. Потому,что считают(как это мудро!),что рабочий не виноват в плохой организации его труда.

  • Анна Баскакова 24.09.2017 21:38

    Прописки в ДНТ и СНТ проводятся уже больше 15 лет - И многие ДНТ и СТ уже являются частным сектором и переводятся в городскую среду. По опводу покупки у налоговой годового патента - отчетность сдавать не нужно - вы покупаете патент на деятельность - можете прописывать что вы делаете можете не прописывать! Этот патент и является вашим годовым налоговым отчислением! Зря она считает что люди побросают землю - никто ее бросать не будет - - это не чек на туалетную бумагу

  • Василий Васильевич 27.09.2017 21:48

    законный беспредел, всё шито крыто всё тем же законом ...

  • Сергей Трошин 01.10.2017 12:00

    Что-то не то творится в нашем царстве - земля зарастает бурьяном, а людям некуда энергию девать, выгуливают палки по вечерам. У нас все дачные товарищества давно ,, приказали долго жить". Воровство, бездорожье, не рентабельность - главные причины...

Новости партнеров
Еще на сайте
Общероссийская газета независимых журналистских расследований «Наша версия» Газета «Наша версия» основана Артёмом Боровиком в 1998 году как газета расследований. Официальный сайт «Нашей версии» публикует материалы штатных и внештатных журналистов газеты и пристально следит за событиями и новостями, происходящими в России, Украине, странах СНГ, Америке и других государств, с которыми пересекается внешняя политика РФ.
Наверх