Государству всё сложнее переваривать аппетиты «Роснано»
Жадный карлик
Счётная палата предложила правительству повысить эффективность вложений в «Роснано», полученных под государственные гарантии. Проверка деятельности госкорпорации подтвердила её чрезмерную зависимость от господдержки в объёме 70 млрд рублей. Среди трат – неэффективные инвестпроекты, премии при допущенных провалах и дорогой новогодний корпоратив. Что же это за монстр ненасытный и доколе он будет питаться российским бюджетом?
Небольшая справка. Слово «нано» произошло от древнегреческого nanos, что значит «гном» или «карлик». В математике приставка «нано» означает результат умножения исходной единицы на число 10−9. Вновь образованное число равно одной миллиардной части исходной единицы.
Парадоксально, но в случае с госкорпорацией «Роснано» вся эта семантика даёт обратный эффект. За годы существования корпорации, возглавляемой Анатолием Чубайсом, государство в неё вложило совсем не игрушечные нано-деньги, а колоссальные – 300 млрд рублей. И вложит ещё.
РосНяня для стартапчиков
На самом деле «Роснано» – это не одна компания, а две: акционерное общество, которое принадлежит государству на 100%, и частная управляющая компания, у которой нет никаких активов – только договор на управление. При этом весь штат «Роснано», включая самого председателя правления Анатолия Чубайса, содержит именно эта УК. Деньгами распоряжается тоже она. Частный статус УК заложен в стратегию развития госкорпорации, утверждённую советом директоров АО и одобренную правительством в виде долгосрочного бизнес-плана до 2020 года. Это вовсе не значит, что частная компания станет распоряжаться бюджетными деньгами. Планируется, что к тому времени, когда партнёры выкупят УК у государства, АО больше не будет клянчить деньги и станет приносить державе стабильную прибыль.
Но это только планы. Пока же «Роснано» проводит конкурсы типа «Алло, мы ищем таланты», после чего эксперты выбирают наиболее интересные и перспективные проекты и начинают претворять их в жизнь: строят заводы, организовывают их работу и рынок сбыта. Анатолий Чубайс ласково называет такие проекты «стартапчиками». «Мы работаем с десятками компаний по всему земному шару, от Samsung до крупнейших российских корпораций, и ждём прорыва глобального уровня», – рассказывает Чубайс. Как только проект перестаёт нуждаться в няньках и начинает приносить стране прибыль, «Роснано» отпускает его в самостоятельный полёт.
«Мы построили 65 заводов, которые наращивают объёмы производства. Каждый из них рано или поздно выходит на прибыль. Вся прибыль облагается налогом, и, по нашим подсчётам, где-то между 2017 и 2019 годами наступит момент, когда совокупные налоги, полученные государством от всех построенных заводов, окажутся больше, чем то, что государство вложило в «Роснано», – не так давно порадовал общественность Чубайс. Впечатляет. Вот только…
8 миллиардов ушли на премии
25 апреля Счётная палата обнародовала аудиторский доклад по итогам проверки компании «Роснано» за период 2010–2015 годов. Завершённых проектов на момент проверки обнаружилось 16, и только половина из них вышла на прибыль. Выход из 8 инвестиционных проектов, как оказалось, был «осуществлён с превышением расходов над доходами на сумму 13,1 млрд рублей, в том числе за счёт средств, обеспеченных государственной гарантийной поддержкой на сумму 7,7 млрд рублей. Их цели достигнуты не были, а реализация оказалась неэффективна», – констатировали аудиторы.
То есть налицо явный провал. Однако это не помешало выплатить неэффективному менеджменту немалые вознаграждения по статье «за успех». За два года таким образом было израсходовано 25,4 млн рублей: 20,9 млн составило вознаграждение за выход из «Поликремния», ещё 1,75 млн – за выход из проекта производства нанокерамики ITN Nanovation, а 1,42 млн ушло на поощрение менеджмента несостоявшегося производства автономных топливных ячеек Liliputian. В целом же за 2014–2015 годы «Роснано» потратило на премии руководству более 8 млрд (!) рублей.
У «Роснано» на это есть свои аргументы. Мол, компания уже три года как ушла от прямых вливаний из бюджета и второй год подряд показывает прибыль по МСФО (17 млрд рублей в 2015 году). Однако Счётная палата настаивает на обратном: неэффективность отдельных инвестиционных проектов «Роснано» обошлась и ещё обойдётся государству в миллиарды рублей. По состоянию на конец сентября прошлого года был профинансирован 21 кризисный проект на 60,5 млрд рублей. При этом реальная стоимость данных проектов составляет лишь 23% от объёма финансирования – 13,9 млрд рублей. Окупить госзатраты если и удастся, то не более чем наполовину. И то такой итог можно будет считать хорошим выходом из положения.
И что, все эти неизвестно куда подевавшиеся миллиарды останутся безнаказанными? Чубайс опять убаюкает общество сказками про 2017–2019? В самой госкорпорации продолжают уверять: оснований ставить крест на «Роснано» пока нет. Потому что аудиторская выборка якобы искажает общую картину: к концу 2015 года оценка всего портфеля «Роснано» «по справедливой стоимости» практически сравнялась с объёмом накопленного финансирования проектов», а «неудачи… были практически полностью компенсированы деятельностью по другим проектам» – так объяснил ситуацию член правления «Роснано» Андрей Трапезников. И вообще, остальные восемь готовых проектов всё же успешны: на момент «выходов» в самостоятельное плавание их доходы превысили расходы на 2,3 млрд рублей: 4,4 млрд против 2,9 миллиарда. 12 проектов из 21 «кризисного» переведены в статус «стабильных», рост стоимости их портфеля в 2014–2015 годах составил 15%. И уже к 2018 году цифры затрат и прибыли должны сравняться полностью», – пообещал Трапезников. Значит, мы напрасно ждём прибыльного 2017-го, обещанного Чубайсом? Ладно, будем ждать 2018-го, обещанного Трапезниковым.
Пир во время кризиса
Счётная палата не впервые проверяет «Роснано». По итогам предыдущего аудита за 2013–2014 годы Генпрокуратура возбудила четыре дела по нескольким статьям Уголовного кодекса, в основном за злоупотребление полномочиями и мошенничество. Однако дела эти расследуются ни шатко ни валко. Было лишь одно громкое задержание почти год назад: Леонида Меламеда, помещённого под домашний арест.
Второй фигурант – замгендиректора Андрей Малышев. Они, по версии следствия, похитили у «Роснано» 220 млн рублей госсредств.
По-настоящему общество взорвали даже не злоупотребления, обнаруженные проверками Счётной палаты и прокуратуры, а слова, произнесённые Чубайсом на пышном новогоднем корпоративе: «У нас очень много денег. Их просто вот совсем много!», тайно записанные и выложенные в Интернет каким-то недоброжелателем. Или государственно мыслящим честным человеком?
Тот скандальный корпоратив Счётная палата, кстати, тоже проверила. Выяснилось, что встреча нового 2016 года коллективом госкомпании примерно в 300 человек обошлась в 3,3 млн рублей. Пир во время кризиса, правда, замяли: глава «Роснано» полностью компенсировал эту сумму устроителю веселья – ЗАО «Континент Экспресс». Но осадочек остался. Вдобавок подоспело очередное банкротство: на этот раз рухнул бизнес 15-миллиардного завода «Роснано» в Новосибирске по производству аккумуляторов, оказавшихся ненужными. Потому становится тревожно: доживёт ли госкорпорация до обещанных тучных лет?
Борис ВИШНЕВСКИЙ, депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга:
– В госкорпорации типа «Роснано» закачано огромное количество бюджетных средств. Они расходуются практически бесконтрольно. Подобного рода госкормушки нужно ликвидировать. Если кто-то хочет заниматься бизнесом, пусть делает это на свои деньги.