Чем грозит россиянам запрет валютных обменников
Неразменный доллар
Центробанк рассматривает возможность закрытия тех банковских филиалов, которые не ведут никакой иной деятельности, кроме обмена валют, заявил на ежегодной встрече с банкирами директор департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций ЦБ Михаил Сухов. Заявление это родилось не на пустом месте. «Проверкам обменных пунктов мы уделяем большое внимание. Я вам обещаю, что по этому направлению работа будет усилена», – заявил глава ЦБ Сергей Игнатьев, выступая перед депутатами Госдумы в июне 2009 года.
Регулятору банковской деятельности есть чем возмущаться. Например, на рекламном щите крупно написаны цифры супервыгодного курса валют, а мелкими буковками сообщается, что действует этот курс при обмене свыше 10 тыс. долларов. Или уже в кассе выясняется, что банк берёт комиссию в 2% – что превращает выгодный курс в грабительский.
В августе прошлого года Московское управление ФАС возбудило антимонопольное разбирательство в отношении банков «Региональные финансы», Объединённый банк развития и «Вымпел» за разницу в курсах, указанных на внешних рекламных носителях и внутри контор. Впрочем, дела против первых двух были прекращены – в связи с добровольным прекращением нарушения. «Вымпел» получил предписание устранить нарушения. В результате конторы отделались административным штрафом, который не идёт ни в какое сравнение с теми доходами, которые им удалось получить из-за хитростей с курсом.
Бывают и вовсе криминальные случаи обмана посетителей: всучивают фальшивые купюры, обсчитывают. Правоохранительные органы и налоговики подозревают, что через обменники идёт обналичивание, в том числе криминальных капиталов.
При этом надо иметь в виду, что пункты обмена юридически являются филиалами банков – различных «Рога & Копыта-банк». А значит, требуют от ЦБ такого же внимания, как и обычные банки: контроль, право на участие в валютных аукционах, право на кредиты и проч. При этом именно эти банки составляют ту «кучу банчков», которая так раздражает и ЦБ, и банковское сообщество из-за порчи статистики.
В результате позиция ЦБ проста: обменные пункты должны либо превратиться в полноценные банковские филиалы, либо закрыться. Входить в систему страхования вкладов, чтобы принимать депозиты от населения или тем паче выдавать кредиты, нынешние обменники вряд ли способны – у их материнских банков нет ни достаточного капитала, ни соответствующего менеджмента. Значит, они будут закрываться. А что взамен? Президент Ассоциации региональных банков «Россия» Анатолий Аксаков уверяет, что всё поправимо. «Нужно создать комфортные условия для открытия банками своих подразделений, – говорит он. – Нужно сделать так, чтобы граждане не бегали в поисках обменника, иначе они снова начнут менять валюту в подворотнях».
Но есть и ещё одна проблема. Ведь граждане предпочитают меняльные конторы не только из-за того, что они встречаются гораздо чаще, чем банковские филиалы, – хотя и это соображение важно. Дело в том, что даже «хитрый» курс в обменнике зачастую выгоднее курса, установленного крупным банком. Объяснение простое: менялы живут на маржу от покупки-продажи валют, а для обычных банков обмен валют – совершенно неинтересная операция.
В итоге, чтобы граждане не пошли в подворотни, замглавы ФАС Андрей Кашеваров предложил пойти по примеру Европы: использовать для обмена валют специальные банкоматы. «Так мы исключаем физическое присутствие лица, которое может что-то нарушать», – объясняет он. В ином случае, по мнению Кашеварова, доступность банковских услуг для потребителей может быть ограничена, а это уже нарушение антимонопольного законодательства.
Но если в Москве граждане всего лишь пострадают от менее выгодного курса, жителям провинции, возможно, придётся идти в подворотни. Судите сами: открыть полноценный банковский филиал в городке с 10 тыс. жителей невыгодно. Поставить банкомат – а кто и как его будет обслуживать? В странах Балтии любимым развлечением криминала стало выкорчёвывание «КамАЗом» одиноко стоящих у дороги банкоматов – вместе со всем содержимым. Напасть на пункт с живыми людьми – это всё же более серьёзное преступление.
Между тем именно провинция сегодня является главным потребителем услуг по конвертации валют. Где гражданам сберегать деньги? В Сбербанке? Так и до его филиала нужно ещё доехать, проценты по депозитам там низки, а доверия у неоднократно обобранной провинции уже давно ни к каким банкам нет. Так что рубли на доллары (в последнее время и на евро), пачку под бельё в шкафу – вот сердце и спокойно.
В общем, революции, конечно, не произойдёт. Но то, что для многих жить станет ещё чуть сложнее, – факт.
Просмотров: 1749