Проблема миграции в нашей стране не теряет своей остроты, а приезжие по-прежнему остаются источником серьезной криминальной и террористической угрозы.О влиянии зарубежных гостей на криминальную обстановку и развитие миграционного законодательства рассказал исполнительный секретарь Координационного совета генеральных прокуроров государств - участников СНГ доктор юридических наук генерал-лейтенант МВД Юрий Жданов.
По словам Юрия Жданова, Россия всегда была и продолжает оставаться привлекательной для мигрантов – например, в пиковые доковидные годы на территории страны находилось порядка 7-10 млн мигрантов. Однако 2025 год оказался «революционным» в этом вопросе – в миграционной политике государства случился кардинальный разворот. В частности, основным стал принцип так называемой возвратной миграции, когда человек приехал, отработал трудовой контракт и уехал на родину. К началу текущего года в России сократилось число мигрантов. И случилось это не только за счет ужесточения миграционной политики, но и на фоне внешнеполитических угроз, и продолжающейся спецоперации.
Нужны ли России трудовые мигранты?
Жданов уверен, что мигранты нужны России даже несмотря на то, что некоторые эксперты придерживаются иной точки зрения:
«Звучат мнения, что достаточно дать достойную зарплату и соцобеспечение российским чернорабочим – и сразу в дворники выстроится очередь из местных жителей. Очень сомневаюсь».
Он напомнил, что согласно приблизительным оценкам, необходимое минимальное количество трудовых мигрантов для нашей страны составляет 8 млн, а оптимальное – 11 млн. Именно такое количество позволит снизить кадровый голод в сфере экономики. Однако, отметил эксперт, в данном случае говорить о каких-то особых расчетах и количественных обоснованиях не приходится. По его словам, здесь, в первую очередь, требуется верное понимание ситуации. Жданов указал, что коммерческие организации выступают в роли основного заказчика трудовых мигрантов, и, стремясь получить дешевую рабочую силу, они используют разного рода «серые схемы» оплаты, зачастую уклоняются от уплаты налогов и причиняют ущерб государству:
«По примерным подсчетам, от недополученных налогов Россия теряет 1 трлн руб. в год. Вот вам и главная проблема миграции – кому выгодно?»
Пытаясь закрыть образовавшуюся в экономике трудовую нишу, власти уже предложили увеличить в текущем году на 20% прием квалифицированных иностранных работников из-за рубежа и привлечь специалистов из стран дальнего зарубежья – Индии, Китая, Афганистана, Бангладеш, которые восполнят поредевшие ряды трудовых мигрантов из Средней Азии.
Жданов обратил внимание на договоренности между Россией и Индией, включающие в том числе сотрудничество в сфере трудовой миграции. Есть основания полагать, что в РФ на работу приедут 80-100 тысяч индусов, а также граждан Афганистана – с этой страной тоже идут переговоры по данному вопросу. И в случае с молодыми афганцами, которые могут приехать в нашу страну на работу, очевидно, что огромная нагрузка ляжет на правоохранительные органы и спецслужбы, особенно ФСБ.
Контроль над миграционными процессами
По словам Юрия Жданова, без должного внимания иностранные работники в России не остаются. И это подтверждает статистика МВД. Например, ранее официальный представитель МВД Ирины Волк озвучивала итоги операции «Нелегал-2025» – рассказывала и про уголовные дела по причине совершенных преступлений, и о выдворении иностранцев из России за нарушение миграционного законодательства.
МИД Таджикистана рекомендует своим гражданам воздержаться от поездок в Россию. Ранее стало известно о проблемах, возникших у граждан Таджикистана при въезде в РФ.
Особо эксперт отметил тот факт, что с начала февраля в России заработали два закона, на основании которых были изменены миграционные правила – это 248-ФЗ и 260 ФЗ, подписанные Президентом РФ в августе 2024 года:
«Могу спрогнозировать, что с учетом беспрецедентно четких, незамедлительных и эффективных мер, принятых правоохранительными органами только за последний год, число нелегальных мигрантов сократится до 450-500 тыс. человек».
Одновременно Жданов констатировал – такие меры все-таки не снижают степени общественной опасности мигрантов, поскольку именно они, как свидетельствуют данные правоохранителей, чаще всего совершают тяжкие и особо тяжкие преступления:
«Общая картина с преступлениями, совершенными иностранными гражданами, весьма печальная».
Профессор обратил внимание, что в последнее время приезжие из других стран нередко демонстрируют негативное отношение к местным жителям и, что важно, к участникам СВО и сотрудникам правоохранительных органов:
«Случайно ли? Может, надо более пристально присмотреться к гостям – кто эти люди, зачем приехали, нужны ли они здесь?»
Жданов также указал, что одновременно со снижением в последние годы общего уровня преступности, доля преступлений, совершаемых мигрантами, продолжает расти. Однако руководство страны осознает эту серьезную угрозу, отметил эксперт, напомнив о словах Владимира Путина на заседании коллегии МВД России весной прошлого года, где президент сделал акцент на некоторых видах преступлений. О большой доле преступлений, совершенных мигрантами, неоднократно говорил и глава СК Александр Бастрыкин.
Не стоит забывать и о терроризме – число таких преступлений, совершаемых иностранцами, тоже растет. Правоохранители и сотрудники спецслужб регулярно отчитываются в предотвращении терактов:
«Предыдущие месяцы показали, что преступность мигрантов характеризуется именно тяжкими составами».
Актуальной остается проблема, связанная с украинскими беженцами и мигрантами, что подтверждает, например, недавнее резонансное покушение на убийство замначальника ГРУ Владимира Алексеева, где исполнители были связаны с Украиной.
Работа ведется
Оценивая случившиеся изменения в миграционном законодательстве, Юрий Жданов положительно отозвался о проделанной работе. По его словам, прошлый год смело можно назвать прорывным, поскольку случился кардинальный перелом миграционной политики от лояльной, «семейно-демографической», к «возвратной», когда трудовой мигрант приезжает один, отрабатывает трудовой контракт и уезжает.
Более того, изменилась и ситуация с выполнением воинского долга со стороны тех иностранных граждан, которые получили российское гражданство. Если раньше они не спешили это делать, то теперь тенденция изменилась.
Важным решением Жданов назвал создание Реестра контролируемых лиц, в котором оказываются те, кто не успел в установленные сроки урегулировать свой правовой статус нахождения в стране. И попадание в этот реестр является стимулом для решения вопроса, поскольку в противном случае иностранец столкнется с серьезными запретами и будет выслан из России.
Безусловно, мигранты пытаются обойти препоны, однако сделать это все труднее. Например, осенью прошлого года в Москве и Подмосковье заработало созданное МВД мобильное приложение «Амина», где регистрацию должны проходить все иностранцы, приезжающие в страну на заработки. И уже в этом году проект намерены распространить по всей стране:
«Это своеобразный локатор, установленный на телефоне (что удобнее всего), позволяющий в автоматическом режиме сверять заявленный адрес пребывания с фактическим местоположением мигранта».
Именно такой контроль, как утверждается, позволит органам правопорядка повысить контроль за безопасностью и профилактикой правонарушений со стороны недобросовестных иностранных граждан. Важно отметить, что отказаться от установки приложения или доступа к личным данным, которые нужны для регистрации, нельзя, обмануть его тоже не получится. Опыт Москвы показывает эффективность проекта.
Впрочем, отметил Юрий Жданов, российские власти не прекращают работу над совершенствованием миграционного законодательства, рассматривая возможность реализации новых мер и шагов.
