Национальный проект «Экология» в Бурятии - под угрозой. В республике, миссией которой является сохранение объекта мирового природного наследия - Байкала!
Счетная палата Бурятии совместно со Счетной палатой России провели мониторинг хода реализации нацпроекта «Экология» в регионе. Эксперты пришли к выводу, что выполнение поставленных задач и целевых показателей к 2024 году труднодостижимо. Ранее вице-премьер правительства России Виктория Абрамченко, курирующая экологический блок, отметила: в Бурятии и ряде других регионов есть риски неисполнения целевых показателей федерального проекта «Чистая страна» нацпроекта «Экология» и поручения президента о досрочной ликвидации свалок в городах.
А еще в июле этого года прокурор Бурятии Галина Ковалева в представлении на имя главы республики Алексея Цыденова сообщила: «Выявлены факты ненадлежащей реализации полномочий в сфере обращения с отходами производства и потребления. Принимаемые правительством и министерством (природных ресурсов и экологии – прим. ред.) меры не отвечают складывающейся в регионе обстановке». По оценке главы надзорного органа, выявленные нарушения «влекут увеличение уровня загрязнения отходами Байкальской природной территории».
С «волчьим билетом»
За реализацию нацпроекта «Экология» в Бурятии непосредственно отвечает профильное Министерство природных ресурсов и экологии. Его возглавляет 41-летний Сергей Матвеев. С ним связана странная история. Указ главы Бурятии Алексея Цыденова о назначении Сергея Матвеева министром был подписан 15 марта 2021 года. Однако запись в ЕГРЮЛ о новом руководителе ведомства была внесена 22 сентября 2021 года.
Сложно представить, что указ главы республики не могли донести до налоговой инспекции в течение полугода. В чем же тогда дело?
А «ларчик» открывается просто, хотя и неожиданно. Решением МРИ ФНС № 9 по Республике Бурятия от 17 марта 2021 года было отказано во внесении сведений в ЕГРЮЛ о Сергее Матвееве как лице, имеющем право действовать без доверенности от имени Минприроды Бурятии. Причем сразу по трем причинам.
Во-первых, новоиспеченный министр указал почему-то чужой ИНН. Во-вторых, заявление в налоговую инспекцию подписала свой электронной подписью замминистра Наталья Тумуреева, которая ранее исполняла обязанности руководителя ведомства. Но с назначением Сергея Матвеева ее полномочия в этом качестве окончились.
А главное - новый член команды Алексея Цыденова в прошлом являлся учредителем с долей 51% и генеральным директором ООО «АКСМ», зарегистрированного в Иркутске. Фирма накопила задолженность перед бюджетом, которая была признана безнадежной, а сама компания ликвидирована решением ФНС 30 июля 2018 года. В течение трех лет экс-директора и участники таких организаций не имеют права занимать руководящие должности.
Бывают министры без портфелей. Сергею Матвееву, получается, пришлось целых полгода оставаться министром без права подписи. Случай, пожалуй, беспрецедентный!
«Дублер» министра
Чиновники возглавляемого Сергеем Матвеевым Минприроды РБ настолько нерасторопны, что в интернете уже несколько лет болтается старый сайт ведомства, где министром указан Юрий Сафьянов, покинувший пост в апреле 2018 года (минувшим летом он избежал суда за халатность в связи с истечением срока давности).
Олег Кожемяко, Сергей Меликов, Алексей Цыденов, Геннадий Зюганов и Андрей Травников
Действующий министр Сергей Матвеев утверждает, что много лет профессионально занимался цифровыми технологиями. Как же он мог не заметить, что у него в сети есть «дублер»?
Возможно, главе Минприроды РБ некогда обращать внимание на такие «мелочи», хотя сайт - лицо его ведомства. Но у министра много других забот. Телеграмм-каналы пестрят сообщениями о приеме на работу в министерство двух юных сестер-близняшек модельной внешности. Одна якобы занимает должность помощника министра, другая - старшего аналитика. А также - о внедорожнике «Lexus LX 570» 2021 года выпуска стоимостью 9 млн рублей, на котором, по версии этих источников, передвигается Сергей Матвеев. Автомобиль принадлежит иркутской деревообрабатывающей компании.
Тяжба за автомобиль
Ну, а что же делать министру? Ведь ему не удалось высудить другой внедорожник - Ford Explorer - у семьи безвременно ушедшего экс-депутата Улан-Удэнского горсовета, известного в республике политика и предпринимателя Сергея Краснопеева. Иск против его вдовы, несовершеннолетнего сына и престарелого отца, если верить сообщениям в телеграмм, Матвеев подал в августе этого года. Он требовал признать недействительным договор купли-продажи автомобиля, заключенный в 2016 году. Утверждал, что сделка была мнимой, денег он не получил, а сам Краснопеев за пять лет не зарегистрировал переход права собственности на машину в ГИБДД.
Но в суде выяснились другие обстоятельства. Как заявила Светлана Краснопеева, спорный автомобиль был приобретен ее мужем в 2012 году по кредитному договору (многие в Улан-Удэ видели его на этой машине, например, на выборах в горсовет в 2013 году). Но в 2015 году она обнаружила, что Ford Explorer продан Сергею Матвееву. Незадолго до этого Сергей Краснопеев перенес серьезное заболевание, отошел от политики и бизнеса.
Светлана Краснопеева неоднократно пыталась вернуть машину в собственность семьи, и удалось на этом настоять. В 2016 году был заключен новый договор купли-продажи, обратный прежнему. Но зарегистрировать право собственности на автомобиль Сергей Краснопеев уже не смог. В отношении некоего Сергея Матвеева были возбуждены многочисленные исполнительные производства, в рамках которых был наложен запрет на регистрационные действия.
Суд установил, дескать, передача денег за автомобиль, которую отрицал глава Минприроды РБ, подтверждается договором купли-продажи. Там прямо указано: покупатель (Краснопеев) передал, а продавец (Матвеев) получил денежные средства.
В октябре суд вынес вердикт - отказал в удовлетворении иска Сергея Матвеева к семье Сергея Краснопеева.
Судебный завсегдатай
Исполнительные производства в отношении «Сергея Матвеева» - отдельная интересная тема. На сайте Управления ФССП по Иркутской области мы насчитали их целых десять! Тут и задолженности по кредитам, и долги по коммунальным платежам, и взыскание налогов и сборов, а также - в пользу юридических и физических лиц. Данные упомянутого гражданина полностью совпадают с данными чиновника Минприроды.
В «анналах» Свердловского районного суда Иркутска, на территории подсудности которого проживал Сергей Матвеев до переезда в Улан-Удэ, разнообразие еще больше. Взыскания кредитных и коммунальных долгов, безусловно, преобладают. Сбербанк, «Восточный», «МДМ Банк», «Примсоцбанк» - все они судились с Сергеем Александровичем и выиграли.
Но есть «изюминки». Например, иск ФГБУ «Рослесинфорг» к Сергею Матвееву о взыскании суммы причиненого им ущерба в размере 109 407 рублей. Из текста судебного акта получается, что, увольняясь из госучреждения, нынешний министр природных ресурсов и экологии Бурятии, «забыл» вернуть некое имущество, закрепленное за ним на период работы. Видимо, после обращения ФГБУ «Рослесинфорг» в суд память к нему вернулась, и казенное добро было таки возвращено бывшему работодателю. В связи с этим истец заявил отказ от иска, и производство по делу было прекращено.
Еще одно любопытное дело - о взыскании ущерба, причиненного ДТП. Было установлено, что «Матвеев С.А, управляя автомобилем Lexus RX 350, совершил столкновение с транспортным средством Toyota Corolla Fielder, движущемся во встречном направлении... Виновным в ДТП был признан водитель Lexus RX 350 Матвеев С.А., чья гражданская ответственность на момент ДТП не была застрахована по полису ОСАГО... Постановлением по делу об административном правонарушении Матвеев С.А. привлечен к административной ответственности и признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ за нарушение п. 9.1 ПДД РФ (управление транспортным средством с нарушением расположения ТС на проезжей части), ему назначено наказание в виде штрафа».
Скандальные высказывания бывшего израильского посла Аркадия Мильмана в отношении бурят не остались без внимания со стороны губернатора Бурятии Алексея Цыденова.
Поскольку некий Матвеев катался без ОСАГО и не принял предложение о досудебном урегулировании спора, владельцу Toyota Corolla Fielder пришлось обратиться в суд. В судебное заседание виновник ДТП, впрочем, не явился. В итоге было принято заочное решение о взыскании с гражданина Матвеева стоимости восстановительного ремонта в размере 55 600 рублей, судебных расходов в размере 5000 рублей, а также госпошлины. Все эти факты заставляют задуматься, ни одно ли лицо данный гражданин с чиновником Минприроды...
Финансовые путы
Самое странное, что исполнительные производства, возбужденные в отношении упомянутого нами Сергея Матвеева в 2016-2019 годах, были прекращены в один день - 23 августа 2019 года - и по одному и тому же основанию: п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Это означает, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по розыску этого имущества оказались безрезультатными.
Но, позвольте, с 2016 по 2018 годы, согласно опубликованной в СМИ биографии, наш герой Сергей Матвеев работал заместителем директора филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект». Там зарплату в конвертах выдавали? Такое немыслимо даже представить в федеральном государственном бюджетном учреждении!
Прекращая исполнительное производство по п. 4 ч. 1 ст. 46, судебный пристав возвращает исполнительный лист взыскателю. Последний же, обнаружив доходы или имущество у должника, может вновь подать его в ФССП.
Сегодня у Сергея Матвеева доходы, безусловно, есть. И немалые - зарплата министра. Его назначение широко совещалось в СМИ. Но исполнительных листов никто из взыскателей не предъявляет. Такое возможно, например, если долги были погашены напрямую кредиторам. Самим должником или третьими лицами, выкупившими права требования. Первая вероятность предполагает, что у человека долгое время не было денег, а потом вдруг появились. Соответственно, возникает вопрос: откуда? Вторая вызывает более серьезный вопрос: а не дергают ли эти третьи лица за финансовые путы теперь уже их персонального должника?
Стратег «лесного олигарха»
Думается, проверить все версии должны компетентные органы. Мы же лишь напомним, что с 2019 года Матвеев занимал должность директора по стратегическому развитию ассоциации лесозаготовителей и лесоэкспортёров Иркутской области. Создателем и президентом этой организации является депутат областного Заксобрания Евгений Бакуров, которого считают «лесным олигархом». В частности, «Новая газета» усмотрела в нем «бенифициара» самой масштабной незаконной вырубки леса в Прибайкалье - 17000 гектаров! «Леса вырубались под предлогом «ухода» за ними. Впоследствии суды признавали разрешения на рубку незаконными», - пишет издание.
Есть мнение, что после серии расследований «лесному олигарху» стало тесно или некомфортно в Иркутской области, и он мог обратить свой взор на соседнюю Бурятию. Не потому ли некоторые источники в республике называют «пугающими» заявления Сергея Матвеева об «идеальной схеме лесопользования» в Иркутской области, сложившейся в период правления «красного губернатора» Сергея Левченко, и о том, что у министра есть «полное понимание, что надо делать» с лесом в Бурятии?
Кадровый коллапс
На фоне скучного бурятского чиновничества Сергей Матвеев оказался неординарной и занимательной личностью. После его назначения произошла целая серия скандалов. Как внутриведомственных, так и федерального уровня. Чего стоит одна свалка в поселке Селенгинск Кабанского района, отравляющая поселок и попавшая на прямую линию с Владимиром Путиным! Как известно, эта история уже обернулась уголовным делом о халатности возглавляемого Матвеевым Минприроды РБ. В дальнейшем его чиновники не смогли обосновать в Минфине РФ необходимость выделения средств на строительство в Кабанском районе современного полигона, и вопрос о ликвидации источника зловония и мучений жителей окрестных поселений остался подвешенным.
Глава Бурятии Алексей Цыденов взял на свой контроль ситуацию, в которой оказалась уроженка региона, попавшая в рабство в Воронежской области на два года и подвергавшаяся сексуальному насилию.
Впрочем, удивляться нечему - после назначения Сергея Матвеева из Минприроды РБ произошел невиданный отток квалифицированных кадров. Встал и уволился целый отдел, а также руководители ряда других подразделений. Министр объясняет это тем, что «люди устали работать за мизерную зарплату». Но ведь до него же они работали! А теперь - настоящий кадровый коллапс!
«Все завуалировано, запутано»
На ноябрьской сессии Народного Хурала Бурятии Сергей Матвеев представил сразу несколько законопроектов. Реакция депутатов на его выступление наглядно продемонстрировала их отношение к министру. Одни смеялись, другие атаковали. В итоге из трех законодательных инициатив, представленных Минприроды РБ, с натугой были приняты две. Законопроект о запрете использования твердотопливных котельных потребителями, имеющими подключение к центральному отоплению, депутаты «прокатили».
Но Сергей Матвеев еще и усугубил ситуацию, обрушившись на маститых региональных политиков в интервью одной из региональных телекомпаний. В своей Facedook известный бизнесмен и депутат Народного Хурала нескольких созывов Михаил Гергенов написал: «Второй час показывают интервью с министром природных ресурсов Бурятии. Ничего конкретного. Все завуалировано и немного запутано. Слова «наверное», «скоро», «прорабатываем вопрос с ребятами» и т.д.».
Обыски или фейк?
А недавно на весь ДФО прогремела новость об обыске в Минприроды РБ, который провели сотрудники МВД. В том числе - кабинете Сергея Матвеева. Сам он назвал сообщение «фейком». Но вынужден был признать, что силовики действительно зашли в его ведомство и затребовали документы связанные с заключением договора о разборе руин бывшего Джидинского вольфрамо-молибденового комбината. Есть версия, что договор был заключен Минприроды Бурятии с некой иркутской компанией, хотя объект является муниципальной собственностью Закаменского района.
- Документы запросили, и мы предоставили, это правда, - сообщил Сергей Матвеев журналистам, подтвердив и повод. - Связано с Джидинским вольфрамо-молибденовым комбинатом.
«Токсичный» эколог
На фоне повышенной публичной активности министра природных ресурсов и экологии Бурятии, конфликта с депутатским корпусом, изъятия силовиками документов в возглавляемом им ведомстве, судебной тяжбы «за машинку» и других неоднозначных историй, сохраняется угроза перевода Байкала в список объектов всемирного наследия в опасности. Вице-премьер правительства РФ Виктория Абрамченко заявила: Россия сделает все, чтобы этот вопрос даже не стоял в повестке дня очередной сессии ЮНЕСКО, которая пройдет в феврале 2022 года.
Времени осталось мало. Но у чиновников в Бурятии, похоже, своя интересная и насыщенная жизнь...
Кстати, последним «долгоиграющим» министром природных ресурсов и экологии Бурятии был уже упомянутый Юрий Сафьянов, назначенный еще прежним главой республики Вячеславом Наговицыным. После избрания Алексея Цыденова началась кадровая свистопляска. Назначенный им в 2018 году Вадим Кантор проработал 1 год и 4 месяца. Следующий глава ведомства Алексей Хандархаев занимал пост 11 месяцев. Тенденция, однако. Сколько осталось Сергею Матвееву, который прямо на глазах явно становится все более «токсичной» фигурой? Об этом мы еще узнаем...
