Россия вкачала в Абхазию полмиллиарда долларов. Что мы получили взамен?
Мандариновый рай
Состоявшиеся в Абхазии выборы остались в России практически незамеченными. Во-первых, всё внимание по-прежнему было приковано к событиям на востоке Украины. Во-вторых, саму Абхазию россияне уже давно не воспринимают как другую страну: граница – одно название, в обиходе рубли. В общем, не чужая страна, а осколок СССР, поплававший в свободных водах, да и прибившийся назад к дому, поняв, что без «старшего брата» ему никуда.
То, что Абхазия не Россия, сама республика напомнила в конце мая, устроив в Сухуми государственный переворот. Тогда представители оппозиции провели «народный сход», в результате которого действующий президент Александр Анкваб был вынужден сложить полномочия. Основными претензиями к нему стали обвинения в узурпации власти и неспособности эффективно управлять скудным республиканским бюджетом. Более того, демонстранты считали, что Анкваб прикладывал недостаточно усилий по сближению с Россией.
Для Абхазии отношения с Россией – предмет жизненно важный. Как бы долго и цветисто (ещё бы, с такой-то школой произнесения тостов) местные политики ни говорили о независимости республики, на самом деле все понимают: существованием своей страны они обязаны только России. А согласие Кремля официально признать независимость Абхазии вопреки международному мнению придало статус местной политической верхушке. За такое принято благодарить по гроб жизни. Но в «стране души», как называют свою родину абхазы, своё понимание, как стоит строить отношения с большим и богатым соседом.
Делай добро – бросай его в море
Вот уже 20 лет республика живёт в состоянии перманентного экономического кризиса. Спасает только помощь России, которая обеспечивает до 70% наполнения абхазского бюджета. При этом деньги на прокорм союзника вкладываются немалые. В соответствии с комплексным планом содействия социально-экономическому развитию Абхазии только с 2010 по 2012 год Москва перечислила в Сухуми 10,9 млрд рублей. А всего, начиная с 2005 года, общая сумма оказанной помощи превысила 16 млрд рублей (500 млн долларов). Естественно, если дают, надо брать и просить ещё. Вот и Александр Анкваб позапрошлой весной попросил дополнительно 30 млрд, пообещав построить в республике филиал рая на земле. Теперь с него в любом случае не спросишь, но и надеяться на то, что обещания воплотятся в жизнь, вряд ли стоило. Ещё в 2011-м Счётная палата РФ заинтересовалась тем, как абхазские власти расходуют передаваемые им деньги. В итоге вышел скандал. Изучив сухумскую бухгалтерию, аудиторы сразу же нашли нарушений на 346 млн рублей. Странно ещё, что так мало. Как выяснилось, деньги республиканские власти тратили без всякого контроля: средства на счета компаний-подрядчиков перечислялись без каких-либо правовых оснований, а отсутствие экспертизы проектно-сметной документации позволяло самовольно вносить изменения в сметы и увеличивать стоимость работ.
Позже подобные скандалы стали происходить регулярно. О наличии «коррупционной составляющей» при восстановлении Абхазии в конце 2012-го заявила помощник президента Татьяна Голикова. А аудитор Счётной палаты Сергей Рябухин привёл ещё более шокирующие данные: план содействия развитию республики оказался выполнен всего на 53%.
Тут бы и спросить: где посадки? Но нельзя: Абхазия страна независимая, российские законы там не действуют. Правда, после всех скандалов Москва всё же уменьшила объёмы финансовой помощи. Однако перечисляемые суммы по-прежнему исчисляются миллиардами.
Чужие здесь не ходят
Зато сама Абхазия не спешит делиться своими ресурсами. Как отмечают эксперты, республика уже давно могла бы привлечь инвесторов и перестать жить только за счёт российских налогоплательщиков. Вложиться в развитие туристической инфраструктуры готовы многие, но вот незадача – по абхазским законам россияне не имеют права владеть жильём. Более того, даже у давно живущих в республике русскоязычных граждан возникают проблемы. Так, несколько лет назад они были вынуждены обратиться с открытым письмом к президенту Абхазии. «Стоит человеку ненадолго, буквально на несколько дней уехать – вернувшись, он уже застаёт в родном доме и чужие замки, и новых хозяев с угрозами убираться «в свою Россию», – жаловались люди. Искать же защиты у местных правоохранителей бесполезно: беды чужаков их интересуют мало. Потому уже не раз случались вооружённые нападения на российских туристов, а однажды, как сообщали информагентства, жертвой ограбления стал даже саратовский губернатор Дмитрий Аяцков, решивший отдохнуть на пляжах Нового Афона.
Надо сказать, что помимо пляжей, мамалыги и копчёного сыра в Абхазии есть вещи куда более интересные для России. В 2009 году Роснефть подписала с правительством республики договор о работе на Гудаутском шельфе. По имеющимся данным, запасы нефти на нём составляют 60 млн тонн, также месторождение располагает 30 млрд кубометров газа. В середине прошлого года Роснефть получила лицензию на разработку данного участка. Однако теперь начало работ может оказаться под вопросом. Дело в том, что избранный президентом Рауль Хаджимба не раз заявлял о том, что он не считает возможным добычу нефти на шельфе. Прежде таким же образом он выступал и против передачи абхазской железной дороги, восстановленной на российские деньги, в ведение РЖД, а также добычи щебня для укладки полотна. По мнению Хаджимбы, республика должна ориентироваться на туризм и сельское хозяйство.
Как обстоят дела с защитой российских туристов, уже говорилось. Что же касается абхазского сельского хозяйства и его пользы для России, то показателен такой факт: в начале августа и.о. вице-премьера республики Беслан Бутба провёл совещание, на котором обсуждались итоги профинансированной Москвой программы по возрождению сельского хозяйства. В результате выяснилось, что 400 млн рублей потрачены зря. Эксперты установили, что стоимость работ была завышена в два-три раза. Похоже на то, что деньги просто попилили.
Независимые и неподконтрольные
«Абхазия должна быть интересна России, но интересна она может быть только тогда, когда у неё есть свои собственные позиции. А не просто как территория, на которой что-то можно делать. Мы не против того, чтобы Россия была здесь. Но мы хотим, чтобы Россия, будучи здесь, знала, с кем она выстраивает отношения», – заявлял Рауль Хаджимба.
Довольно странные слова для представителя бедной страны, которая целиком и полностью зависит от России, не находите? И которая, если говорить прямо, сама, по сути, давно является её частью. А как ещё называть государство, практически всё население которого имеет на руках российские паспорта? Так, может быть, стоит довести наконец ситуацию до логического конца? С такой идеей выступил в начале мая президент Международной ассоциации абхазо-абазинского народа Тарас Шамба, предложивший установить между Абхазией и Россией ассоциированные отношения, передав Москве часть властных полномочий. Однако местная политическая элита выступила категорически против, в том числе и Рауль Хаджимба. Неудивительно – лучше быть независимым и неподконтрольным, продолжая получать деньги. В этой связи показательны слова бывшего премьер-министра Абхазии Леонида Лакербая, заявившего «Известиям»: мол, единственная реальная цель оппозиции – сместить действующую власть, чтобы получить контроль над серьёзными денежными вливаниями со стороны России.
Похоже, так и есть. Непонятно только, что получает взамен сама Россия кроме показной верности абхазских политиков. Хотя такое мы уже видели в своё время, когда «маленькие, но гордые» африканские страны получали от СССР миллиарды в обмен на обещания «идти по социалистическому пути». Правда, потом они всё же устраивали у себя капитализм, переходя под крыло Америки и показывая Кремлю фиги. А что, дураков не любят нигде.
Просмотров: 2549